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[摘要]高校学生党务干部是学生党建工作发展的中坚力量，因此加强高校学生党务干部队伍建设具有重要意义。本文以电子科技大学中山学院为例，分析了当前学生党务干部队伍存在的问题，提出了加强和改进高校学生党务干部队伍建设的对策。
[关键词]高校;学生党务干部;队伍建设
[作者简介]尹翠（1984-），女，汉族，江西人，电子科技大学中山学院，学生教育科科长兼校团委副书记，硕士研究生，高校学生党建工作。黄肖颖（1996-），女，汉族，广东揭阳人，电子科技大学中山学院，学生党建办公室主任，本科，研究方向：高校学生党建工作。
[中图分类号] D267.6 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2019）10-0029-02
党的十八大以来，习近平多次站在全局战略高度，对高校党建工作作出重要指示。在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议，习近平强调，“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”在高等教育高速发展的时代，高校党建工作关乎国家的发展和民族的未来，高校党务工作是高校工作的重要力量。学生党务干部队伍参与到了高校党务工作，其理论素养不能满足于现实需要，思想上对理论学习放松懈怠、部分学生党务干部业务能力仍有待加强等新的问题逐渐出现。
为正确了解目前高校学生党务干部队伍建设的现状，从而探索出行之有效的改进方法和途径，本文对电子科技大学中山学院516名学生党务干部进行了问卷调查，通过数据统计分析，对高校学生党务干部队伍的现状做以下总结：
（一）学生党务干部专职少
高校学生党务干部主要有学生党建办公室主任、学生党支部副书记、党小组组长、党支部委员等。本课题组调查的516名学生党务工作者，其中65.12%的人同时兼任其他的学生干部工作，16.36%的人同时兼任学生党建和学生党支部的工作。由调查数据可见，学生党务干部普遍存在身兼数职、专职较少现象。
（二）学生党務干部整体素质有待提高
在问卷之中，当问及“您对党务知识的了解程度？”6.42%的人选择“非常了解”，45.22%的人选择“比较了解”，41.42%的人选择“一般了解”，6.42%的人选择“不太了解”，0.52%的人选择“不了解”。学生党务干部对党的基本知识积累不够，业务知识欠缺，在开展“三会一课”、主题党日活动、学习研讨交流等活动时停留于表面，内容单一，无法在学生党员群体中产生良好的教育和引导效果，严重影响了学生党务工作的质量。
据调查数据显示，一半以上的调查对象每学期学习党务理论知识的次数为0—3次，而七成以上的每学期学习党务技能培训次数为0—3次。仅有5.24%和1.05%的人每学期参加的党务知识理论学习和党务技能培训次数达到10次以上，平均每月参加理论技能培训次数达到2次。由数据可见，学生党务干部重技能培养、轻理论学习现状严峻，理论功底薄弱，整体素质亟待提高。
（三）学生党务干部队伍结构有待完善
目前学生党建组织主体是低年级学生，高年级学生党务干部仅占极少数，低年级学生党务干部大都是入党积极分子或发展对象，对于党务知识的掌握与理解较为浅薄，对党务工作缺乏经验，开展的党建活动获广大学生群体的支持度和关注度较低，活动效果不理想，因此需要完善学生党务干部队伍选拔机制，构建合理的学生党务工作梯队。
为建设一支适应新形势发展要求的高素质学生党务干部队伍，需制定“一个规划”，建立“两个制度”，筑牢“三个阵地”，完善“四个机制”，实现对高校学生党务干部队伍的科学化、规范化管理。
（一）“一个规划”：制定学生党务干部队伍建设规划
目前高校大多没有制定学生党务干部队伍建设的整体性规划，加强高校学生党务干部队伍建设必须要从全局的角度和思想的高度，深刻认识加强学生党务干部队伍建设的重要性，努力做好谋划发展、规划未来，制定整体规划、实施方案。首先，要明确学生党务干部队伍建设的指导思想和基本原则，其次要科学地确立队伍建设的目标和方向，最后制定具体的实施方案。
（二）“两个制度”：建立学生党务工作制度、学生党务干部管理制度
健全有效的规章制度是保障工作规范运行的先决条件。因此，要保障高校学生党务工作有序开展，必须制定明确的党务工作制度和党务干部的管理制度，科学界定学生党建工作者、党支部副书记、支部委员等各类学生党务干部的作用、岗位职责、工作内容、任职资格条件和履职考评标准，从而有效指导学生党务干部规范性和科学性地开展党务工作。
（三）“三个阵地”：筑牢思想阵地、线上+线下活动阵地
第一，“思想是行动的先导”，以学生党建组织或学生党支部为依托，通过主题党日活动、专题党课教育、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神、学习十九大精神等，加强学生党务干部的思想政治教育，不断保持先进性。
第二，创新线上活动阵地。习近平强调，全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，要“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。一方面，学生党务干部要学会利用互联网，创新学生党务活动载体。逐步实行电子党务，创建党建网页，定期推送党务知识、党建要闻、优秀学生党员先进事迹、先进学生党支部优秀经验做法、学习素材等内容，实现党务工作的电子化、信息化和全面化。在微信、微博、青年之声、QQ等平台上进行活动宣传，设置征文、演讲、时政知识问答小测试等活动，建立“灯塔——党建”微平台，及时掌握党员动态，了解党内信息。另一方面，学生党务干部要学会运用网络新媒体，创新学生党务活动方式。通过开展“互联网+党建”的形式，创新学生党建与学生党支部的活动形式，适应时代的变化和发展。运用网络新媒体等现代化的手段和途径，建立网络联动平台和作用平台，增加活动宣传效果，拓宽工作渠道。 第三，強化线下活动阵地。着力打造党建文化长廊、党务干部活动室，实现学生党务干部线下教育和教育培养的实体化。实现“七有”标准，即“有桌椅、有版面、有标识、有牌子、有党旗、有制度、有资料柜。”
（四）“四个机制”：完善学生党务干部选拔机制、培训机制、激励机制和监督机制
1、完善学生党务干部选拔任用机制
加强学生党务干部队伍建设，首先是要形成一套有效的择优选拔机制。第一，必须坚持以德才兼备、任人唯贤的标准，选拔出素质好、党性强、作风正、懂业务、能力强，具有爱岗敬业精神的高素质学生党务干部队伍;第二，必须坚持公开选拔、公平竞争、公正评价的选拔干部方式，切实做到按任职资格、条件以及以岗位需要选人，不搞照顾性或安排性任职，从源头上提高学生党务干部队伍的整体素质;第三，必须坚持选拔优秀学生，构建学生党务工作的流动梯队。
2、完善学生党务干部培训机制
其一，加强学生党务干部理论知识的培训。目前高校学生党务干部的党建理论学习缺乏，知识结构单一，可通过“微党课”线上学习和“党员大讲堂”线下学习、理论研讨和实践锻炼的有机统一，将党的理论知识与习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神融入党员教育实践中，提高学生党务干部的理论素质。
其二，加强学生党务干部业务技能的培训。随着网络技术的普及，与社会的结合度更为紧密，学生对社会热点的关注度不断提高。因此，要加强学生党务干部的业务技能培训，必须有针对性地增加学生党务干部对微信公众号、微视频、党建专题网页或小程序、学生党务系统等培训次数和强度，利用网络新媒体做好学生党建宣传，打造学生党建工作品牌。
其三，加强学生党务干部综合素质的培训。一是开展党务干部经验交流分享会，进行先进经验的推广，学习先进，学习优秀，有效弥补学生党务工作者经验不足的问题;二是开展短期素质培训班，切实提高学生党务干部综合素质能力;三是组织学生党务干部到校外其他高校学习交流与实地考察，以开阔视野，转变观念，提高党务创新能力。
3、完善学生党务干部激励机制
不断完善学生党务干部评优方案，深入开展“争先创优”活动，大力表彰先进，发挥灯塔党建的引领示范作用。通过“优秀学生党员”“优秀党务工作者”“先进党支部”“灯塔党支部”“灯塔青年”等奖项的评选，加大典型榜样的宣传力度，在全校青年大学生中形成示范效应，做到正向的激励作用。
4、完善学生党务干部监督与考核机制
根据学生党务工作的职责，建立健全的学生党务干部考核与监督制度，规范程序，严肃纪律，坚持公平、公开、公正原则。考核分为培训学习情况、工作表现、组织贡献、个人成绩等维度，遵循“SMART原则”“QQTC原则”，运用有关绩效指标、因素绩效考核、360度考核等考核方法，明确考核目标，量化考核内容;通过学期初公布量化指标、学期末进行考核等阶段性考核的形式;通过自评与互评相结合，从过程中提高学生党务干部队伍的整体素质。
总之，加强高校学生党务干部队伍建设，对推进高校学生党建工作具有重要意义。高校必须正视学生党务干部存在的问题，整体规划，研究对策和改进方法，切实把建设高素质的学生党务干部队伍工作落到实处。
[1]习近平：坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作.新华网.[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com//politics/2014-12/29/c_1113818177.htm.
[2]王源平.广西高校党务干部队伍建设现状分析[J].学校党建与思想教育，2012（27）：18-20.
[3]李玮.加强国家示范性高职院校党务干部队伍建设的思考[J].学校党建与思想教育，2011（6）：35-36.
[4]王言锋.高校学生党务工作队伍建设研究[J].湖北函授大学学报，2012，25（8）：11-12.
[5]孙进.以社会主义核心价值体系引领高校高素质党务干部队伍建设[J].学校党建与思想教育，2012，421（5）：64-65.
[关键词]高校;学生党务干部;队伍建设
[作者简介]尹翠（1984-），女，汉族，江西人，电子科技大学中山学院，学生教育科科长兼校团委副书记，硕士研究生，高校学生党建工作。黄肖颖（1996-），女，汉族，广东揭阳人，电子科技大学中山学院，学生党建办公室主任，本科，研究方向：高校学生党建工作。
[中图分类号] D267.6 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2019）10-0029-02
党的十八大以来，习近平多次站在全局战略高度，对高校党建工作作出重要指示。在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议，习近平强调，“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”在高等教育高速发展的时代，高校党建工作关乎国家的发展和民族的未来，高校党务工作是高校工作的重要力量。学生党务干部队伍参与到了高校党务工作，其理论素养不能满足于现实需要，思想上对理论学习放松懈怠、部分学生党务干部业务能力仍有待加强等新的问题逐渐出现。
一、学生党务干部队伍现状
为正确了解目前高校学生党务干部队伍建设的现状，从而探索出行之有效的改进方法和途径，本文对电子科技大学中山学院516名学生党务干部进行了问卷调查，通过数据统计分析，对高校学生党务干部队伍的现状做以下总结：
（一）学生党务干部专职少
高校学生党务干部主要有学生党建办公室主任、学生党支部副书记、党小组组长、党支部委员等。本课题组调查的516名学生党务工作者，其中65.12%的人同时兼任其他的学生干部工作，16.36%的人同时兼任学生党建和学生党支部的工作。由调查数据可见，学生党务干部普遍存在身兼数职、专职较少现象。
（二）学生党務干部整体素质有待提高
在问卷之中，当问及“您对党务知识的了解程度？”6.42%的人选择“非常了解”，45.22%的人选择“比较了解”，41.42%的人选择“一般了解”，6.42%的人选择“不太了解”，0.52%的人选择“不了解”。学生党务干部对党的基本知识积累不够，业务知识欠缺，在开展“三会一课”、主题党日活动、学习研讨交流等活动时停留于表面，内容单一，无法在学生党员群体中产生良好的教育和引导效果，严重影响了学生党务工作的质量。
据调查数据显示，一半以上的调查对象每学期学习党务理论知识的次数为0—3次，而七成以上的每学期学习党务技能培训次数为0—3次。仅有5.24%和1.05%的人每学期参加的党务知识理论学习和党务技能培训次数达到10次以上，平均每月参加理论技能培训次数达到2次。由数据可见，学生党务干部重技能培养、轻理论学习现状严峻，理论功底薄弱，整体素质亟待提高。
（三）学生党务干部队伍结构有待完善
目前学生党建组织主体是低年级学生，高年级学生党务干部仅占极少数，低年级学生党务干部大都是入党积极分子或发展对象，对于党务知识的掌握与理解较为浅薄，对党务工作缺乏经验，开展的党建活动获广大学生群体的支持度和关注度较低，活动效果不理想，因此需要完善学生党务干部队伍选拔机制，构建合理的学生党务工作梯队。
二、加强学生党务干部队伍建设的对策
为建设一支适应新形势发展要求的高素质学生党务干部队伍，需制定“一个规划”，建立“两个制度”，筑牢“三个阵地”，完善“四个机制”，实现对高校学生党务干部队伍的科学化、规范化管理。
（一）“一个规划”：制定学生党务干部队伍建设规划
目前高校大多没有制定学生党务干部队伍建设的整体性规划，加强高校学生党务干部队伍建设必须要从全局的角度和思想的高度，深刻认识加强学生党务干部队伍建设的重要性，努力做好谋划发展、规划未来，制定整体规划、实施方案。首先，要明确学生党务干部队伍建设的指导思想和基本原则，其次要科学地确立队伍建设的目标和方向，最后制定具体的实施方案。
（二）“两个制度”：建立学生党务工作制度、学生党务干部管理制度
健全有效的规章制度是保障工作规范运行的先决条件。因此，要保障高校学生党务工作有序开展，必须制定明确的党务工作制度和党务干部的管理制度，科学界定学生党建工作者、党支部副书记、支部委员等各类学生党务干部的作用、岗位职责、工作内容、任职资格条件和履职考评标准，从而有效指导学生党务干部规范性和科学性地开展党务工作。
（三）“三个阵地”：筑牢思想阵地、线上+线下活动阵地
第一，“思想是行动的先导”，以学生党建组织或学生党支部为依托，通过主题党日活动、专题党课教育、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神、学习十九大精神等，加强学生党务干部的思想政治教育，不断保持先进性。
第二，创新线上活动阵地。习近平强调，全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，要“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。一方面，学生党务干部要学会利用互联网，创新学生党务活动载体。逐步实行电子党务，创建党建网页，定期推送党务知识、党建要闻、优秀学生党员先进事迹、先进学生党支部优秀经验做法、学习素材等内容，实现党务工作的电子化、信息化和全面化。在微信、微博、青年之声、QQ等平台上进行活动宣传，设置征文、演讲、时政知识问答小测试等活动，建立“灯塔——党建”微平台，及时掌握党员动态，了解党内信息。另一方面，学生党务干部要学会运用网络新媒体，创新学生党务活动方式。通过开展“互联网+党建”的形式，创新学生党建与学生党支部的活动形式，适应时代的变化和发展。运用网络新媒体等现代化的手段和途径，建立网络联动平台和作用平台，增加活动宣传效果，拓宽工作渠道。 第三，強化线下活动阵地。着力打造党建文化长廊、党务干部活动室，实现学生党务干部线下教育和教育培养的实体化。实现“七有”标准，即“有桌椅、有版面、有标识、有牌子、有党旗、有制度、有资料柜。”
（四）“四个机制”：完善学生党务干部选拔机制、培训机制、激励机制和监督机制
1、完善学生党务干部选拔任用机制
加强学生党务干部队伍建设，首先是要形成一套有效的择优选拔机制。第一，必须坚持以德才兼备、任人唯贤的标准，选拔出素质好、党性强、作风正、懂业务、能力强，具有爱岗敬业精神的高素质学生党务干部队伍;第二，必须坚持公开选拔、公平竞争、公正评价的选拔干部方式，切实做到按任职资格、条件以及以岗位需要选人，不搞照顾性或安排性任职，从源头上提高学生党务干部队伍的整体素质;第三，必须坚持选拔优秀学生，构建学生党务工作的流动梯队。
2、完善学生党务干部培训机制
其一，加强学生党务干部理论知识的培训。目前高校学生党务干部的党建理论学习缺乏，知识结构单一，可通过“微党课”线上学习和“党员大讲堂”线下学习、理论研讨和实践锻炼的有机统一，将党的理论知识与习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神融入党员教育实践中，提高学生党务干部的理论素质。
其二，加强学生党务干部业务技能的培训。随着网络技术的普及，与社会的结合度更为紧密，学生对社会热点的关注度不断提高。因此，要加强学生党务干部的业务技能培训，必须有针对性地增加学生党务干部对微信公众号、微视频、党建专题网页或小程序、学生党务系统等培训次数和强度，利用网络新媒体做好学生党建宣传，打造学生党建工作品牌。
其三，加强学生党务干部综合素质的培训。一是开展党务干部经验交流分享会，进行先进经验的推广，学习先进，学习优秀，有效弥补学生党务工作者经验不足的问题;二是开展短期素质培训班，切实提高学生党务干部综合素质能力;三是组织学生党务干部到校外其他高校学习交流与实地考察，以开阔视野，转变观念，提高党务创新能力。
3、完善学生党务干部激励机制
不断完善学生党务干部评优方案，深入开展“争先创优”活动，大力表彰先进，发挥灯塔党建的引领示范作用。通过“优秀学生党员”“优秀党务工作者”“先进党支部”“灯塔党支部”“灯塔青年”等奖项的评选，加大典型榜样的宣传力度，在全校青年大学生中形成示范效应，做到正向的激励作用。
4、完善学生党务干部监督与考核机制
根据学生党务工作的职责，建立健全的学生党务干部考核与监督制度，规范程序，严肃纪律，坚持公平、公开、公正原则。考核分为培训学习情况、工作表现、组织贡献、个人成绩等维度，遵循“SMART原则”“QQTC原则”，运用有关绩效指标、因素绩效考核、360度考核等考核方法，明确考核目标，量化考核内容;通过学期初公布量化指标、学期末进行考核等阶段性考核的形式;通过自评与互评相结合，从过程中提高学生党务干部队伍的整体素质。
总之，加强高校学生党务干部队伍建设，对推进高校学生党建工作具有重要意义。高校必须正视学生党务干部存在的问题，整体规划，研究对策和改进方法，切实把建设高素质的学生党务干部队伍工作落到实处。
[参考文献]
[1]习近平：坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作.新华网.[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com//politics/2014-12/29/c_1113818177.htm.
[2]王源平.广西高校党务干部队伍建设现状分析[J].学校党建与思想教育，2012（27）：18-20.
[3]李玮.加强国家示范性高职院校党务干部队伍建设的思考[J].学校党建与思想教育，2011（6）：35-36.
[4]王言锋.高校学生党务工作队伍建设研究[J].湖北函授大学学报，2012，25（8）：11-12.
[5]孙进.以社会主义核心价值体系引领高校高素质党务干部队伍建设[J].学校党建与思想教育，2012，421（5）：64-65.