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就业是民生之本,就业政策对我国大学生发展具有重要的导向作用。基于罗斯威尔(Rothell)和泽格菲尔德(Zegveld)对政策工具的划分,本文从政策工具和人力资源管理两个维度构建分析框架,对1950年至2017年之间我国高校毕业生就业相关的58项中央政策进行文本量化分析。研究发现我国高校毕业生就业政策在政策工具体系、人力资源管理环节体系中存在缺位、不足与过溢的问题,据此提出健全政策工具体系、全面综合发挥人力资源管理各环节作用、构建基于大数据的高校毕业生动态就业政策体系的建议,为提升我国数字政府治理能力与治理水平提供理论借鉴。