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摘要：随着我们国家市场经济的不断发展以及人民生活水平的不断提高，项目建设已经成为时代的主流。而造价控制作为项目建设当中的重要部分，也越发凸显出它的重要性。为了使得建设资金用在关键部位，不至于造成浪费，我们要从施工的各个环节进行监督和把握，按照各个阶段的不同特点进行相应的操作，“好钢用到刀刃上”，进行工程造价的全过程控制，使得国家和人民的利益最大化，为社会主义的建设贡献出自己的力量。
关键字：建设项目；工程造价；全过程控制
在建设项目中，工程造价管理主要包括：投资决策阶段的估算控制、设计阶段的概算控制、招投标阶段的控制、施工过程中的变更控制以及项目竣工后的结算控制组成。在造价管理的全过程中，投资决策与设计阶段的造价管控占到总体重要性的70%以上，是全过程造价管理的重点。目前，由于各种因素影响，概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象普遍存在，造成很多建设工程造价管理失控；因此，在工程建设中，必须从各方面确保工程造价限额不被突破，促进造价全过程控制工作顺利进行。
一、建设项目投资决策阶段工程造价控制
（一）建设项目总体建设标准的确定
在建设项目工程造价全过程控制中，项目總体建设标准的确定对工程造价的确定具有重要作用。在项目建设中，建设标准必须从本项目实际情况出发，在合理确定的同时，避免建设标准过高、过低对工程效益造成的不利影响；建设标准一般包括建筑面积、建设规模、容积率、各单体情况、建筑类型、功能要求等多种相关指标。
同时工程造价和建设环境也具有直接关系，当地的劳动力价格、配套设施的便利程度、资金的借贷成本以及原材料市场价格等都对造价产生重要的影响。在这个过程中，不仅要正确掌握投资估算相关资料，更要明确各个建设要求的内涵，才能更切合实际的进行各项指标的分析与测算。
（二）建设项目投资估算
在传统建设项目中，造价控制根据施工特点，将主要精力集中在预决算两部分，由于没有将精力集中在建设项目投资决策阶段，对工程造价整体控制造成了极其不利的影响。近年来，随着对建设项目工程造价全过程控制必要性认识的深入，对建设项目投资阶段的造价管理越来越重视，要对建设项目投资估算进行把控，首先需要完成一定的基础工作，概括来说主要包括以下一些方面：
第一，加强建设项目工程数据资料管理以及数据库建设力度，积极搜集各种类型项目的各阶段成本资料，并进行充分的分析与汇总，测算项目的各种经济技术参数，单方指标。
第二，完善建筑设备材料的动态管理并建立材料库，实时更新设备材料的市场价格，做到资料数据的适时性。随着逐渐激烈的市场竞争，仅仅依据现阶段省市造价管理部门公布的各种施工材料价格以及反馈信息，已经不能适应时代和企业的发展，因此，必须建立起覆盖面积更为广泛的网络，广泛的搜集无信息价的材料与新材料，并根据自身的需要建立适用于个体企业本身的材料信息库，在不断优化信息库资料的同时，根据市场情况进行动态更新。
在项目投资估算中，凭借积累的数据及工程资料，参考类似的工程实例，根据工程的具体条件，套用合理的单方指标并仔细根据项目具体条件差异进行修正，套用最新的材料信息价格，才能更准确的确定工程估算价格，根据建设标准对工程总体的造价进行把控。另外，为了提高投资估算对工程造价控制的准确性，还需尽可能的确定各种不可预见费用，并在保障设计深度的同时，深化设计者责任意识，健全质量保障体系。
二、建设项目设计阶段的造价控制
（一）技术和经济的合理平衡，强化限额设计
长期以来，由于我国建设项目更多的追求一种技术上的先进，在设计观念上不怎么注重控制成本，导致我国建设项目设计盲目的追求高标准高要求，这对于工程造价的管理形成了不利的影响，特别是设计阶段又决定了工程造价的很大部分，随着市场竞争的日益激烈，更好的依据使用需求来合理设计，控制建设项目造价总额，提升投资经济效益，这样设计阶段的工程造价控制就显得尤为重要，这就要求我们更好的贯彻限额设计的理念，使设计人员始终保持一种限额概念不突破，合理设计并在限额基础上更好的完善设计。另外在实际工程项目的概算编制过程中，由于概算人员并不熟悉工程施工工艺技术，在工程建设尚未展开的情况下，很难正确把握工程造价，这也造成了设计阶段的概算偏差，由此也对工程造价管理造成了影响。因此，在实际工作中，必须将工程建设中的经济、技术有机的联系起来，在经济分析、技术评价中，正确处理两者关系，严格根据使用需求与建设标准设计，不过高的进行项目设计，并要求概算编制人员能更深入的了解工程现场的施工工艺技术，从而在保障建设项目使用需求的同时合理确定概算造价。
（二）优化设计奖惩体系
为了保障建设项目限额设计落到实处，必须健全限额设计奖惩体系。设计单位在明确单位内部奖惩方法以及限额考核设计时，根据限额设计相关要求，对于取得造价收益、节约投资成绩显著的设计人员，给予适当鼓励；对于不注重节约投资、限额设计措施，并且造成专业设计高于限额投资的设计人员，严格执行处罚制度，进行处罚。在奖惩分明，充分挖掘设计人员潜力的过程中，保障设计方案合理经济性。
三、建设项目实施过程的造价控制
（一）建设项目招投标阶段
建设项目招投标作为建设项目全过程的重要一环，必须严把审查关，尽量避免围标串标对招投标造成的不利影响。通过制定切实可行的评标方法，从工程周期、企业信誉、工程报价以及施工经验等方面择优选择中标单位，在评标过程中，通过“后评商务标，先评技术标”的原则，保障招投标公平、公开、公正。
同时编制清单及招标控制价务必做到准确，结合施工图纸与现场情况，对于施工图纸与现场条件不明确的地方务必在编制过程中提出，通过业主、设计、编制单位的共同确认，尽可能明确不清楚的地方，并且根据经验在施工过程中可能会出现设计变更与增加措施费的地方要引起足够重视，充分考虑，达到清单与控制价的合理与准确。 另外编制招标文件的过程也是建设项目全过程造价控制中不可或缺的一环，针对招标文件中相关经济条款的约定一直是工程造价管理的一个难点，尽可能的考虑全面，对于在施工过程中可能出现的各种情况事先预见并进行约定，是避免今后施工过程中双方争议的有效途径。
（二）建设项目施工阶段
施工方案作为施工组织设计的重要内容，科学合理的施工方案，不仅可以缩短工期，对增强经济效益，保障工程质量也有重要作用。为了从根本上保障施工方案经济合理性，在施工方案经济、技术评价中，通过定量、定性分析，保障人力、财力、物力合理使用。同时一旦确定施工方案，在施工过程中应尽量不做大的调整，这对于更有效的控制工程造价非常重要。
在建设项目施工过程中，如果设计需要发生变更，在设计变更前，必须对工程造价以及工程量进行正确分析，在原设计单位同意后再进行进一步施工，从而在突破工程造价概算时能有效的提前预知。在完善变更管理，分析变更原因时，必须严格控制各类签证以及设计变更，对于必须发生的变更，通过查明是设计还是业主方问题，对相关问题及时进行处理。在工程现场签证中，建设项目必须建立相应的监理体系，通过专业人员进行专业管理，避免经济账漏算，造成造价失控现象；在严肃签证手续的同时，对监理、建设、施工方，进行现场联签的形式，从根本上保障签证的合理性、经济性。
（三）建设项目结算阶段
在建设项目竣工结算阶段，结合合同相关经济条款，为了保障工程量审核准确性，必须以工程联系单、施工现场资料以及竣工图等为具体依托，搜集齐全所有资料以作为依据，严格执行工程量计算规则进行审核，避免由于虚增工程量，造成的工程造价增加。在定额套用审核中，必须保障计量单位、套用定额项目、名称与实际内容相符，保障审核单价正确性。
结束语：
建设项目工程造价全过程控制作为建设项目经济效益的重要保障，随着投资主体逐渐多元化，对造价控制、降低成本、增加经济效益提出了更高的要求。因此，在实际工作中，必须更加注重全过程的造价控制，在充分吸收国内外先进控制经验的同时，不断整合自身发展因素，促进市场经济发展。
参考文献：
[1]马林林.浅谈建设项目工程造价的全过程控制[J].山西建筑，2008，34（1）：283-284.
[2]陈绮婷.建设项目工程造价全过程控制探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（32）.
[3]甘霞.淺谈建设项目工程造价的全过程控制[J].中小企业管理与科技，2009，（1）：174.
[4]徐慧光.建设项目工程造价的全过程控制探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（17）.
[5]王萍.基于建设项目工程造价全过程控制存在问题及解决措施分析探讨[J].城市建设，2010，（17）：180-182.
关键字：建设项目；工程造价；全过程控制
在建设项目中，工程造价管理主要包括：投资决策阶段的估算控制、设计阶段的概算控制、招投标阶段的控制、施工过程中的变更控制以及项目竣工后的结算控制组成。在造价管理的全过程中，投资决策与设计阶段的造价管控占到总体重要性的70%以上，是全过程造价管理的重点。目前，由于各种因素影响，概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象普遍存在，造成很多建设工程造价管理失控；因此，在工程建设中，必须从各方面确保工程造价限额不被突破，促进造价全过程控制工作顺利进行。
一、建设项目投资决策阶段工程造价控制
（一）建设项目总体建设标准的确定
在建设项目工程造价全过程控制中，项目總体建设标准的确定对工程造价的确定具有重要作用。在项目建设中，建设标准必须从本项目实际情况出发，在合理确定的同时，避免建设标准过高、过低对工程效益造成的不利影响；建设标准一般包括建筑面积、建设规模、容积率、各单体情况、建筑类型、功能要求等多种相关指标。
同时工程造价和建设环境也具有直接关系，当地的劳动力价格、配套设施的便利程度、资金的借贷成本以及原材料市场价格等都对造价产生重要的影响。在这个过程中，不仅要正确掌握投资估算相关资料，更要明确各个建设要求的内涵，才能更切合实际的进行各项指标的分析与测算。
（二）建设项目投资估算
在传统建设项目中，造价控制根据施工特点，将主要精力集中在预决算两部分，由于没有将精力集中在建设项目投资决策阶段，对工程造价整体控制造成了极其不利的影响。近年来，随着对建设项目工程造价全过程控制必要性认识的深入，对建设项目投资阶段的造价管理越来越重视，要对建设项目投资估算进行把控，首先需要完成一定的基础工作，概括来说主要包括以下一些方面：
第一，加强建设项目工程数据资料管理以及数据库建设力度，积极搜集各种类型项目的各阶段成本资料，并进行充分的分析与汇总，测算项目的各种经济技术参数，单方指标。
第二，完善建筑设备材料的动态管理并建立材料库，实时更新设备材料的市场价格，做到资料数据的适时性。随着逐渐激烈的市场竞争，仅仅依据现阶段省市造价管理部门公布的各种施工材料价格以及反馈信息，已经不能适应时代和企业的发展，因此，必须建立起覆盖面积更为广泛的网络，广泛的搜集无信息价的材料与新材料，并根据自身的需要建立适用于个体企业本身的材料信息库，在不断优化信息库资料的同时，根据市场情况进行动态更新。
在项目投资估算中，凭借积累的数据及工程资料，参考类似的工程实例，根据工程的具体条件，套用合理的单方指标并仔细根据项目具体条件差异进行修正，套用最新的材料信息价格，才能更准确的确定工程估算价格，根据建设标准对工程总体的造价进行把控。另外，为了提高投资估算对工程造价控制的准确性，还需尽可能的确定各种不可预见费用，并在保障设计深度的同时，深化设计者责任意识，健全质量保障体系。
二、建设项目设计阶段的造价控制
（一）技术和经济的合理平衡，强化限额设计
长期以来，由于我国建设项目更多的追求一种技术上的先进，在设计观念上不怎么注重控制成本，导致我国建设项目设计盲目的追求高标准高要求，这对于工程造价的管理形成了不利的影响，特别是设计阶段又决定了工程造价的很大部分，随着市场竞争的日益激烈，更好的依据使用需求来合理设计，控制建设项目造价总额，提升投资经济效益，这样设计阶段的工程造价控制就显得尤为重要，这就要求我们更好的贯彻限额设计的理念，使设计人员始终保持一种限额概念不突破，合理设计并在限额基础上更好的完善设计。另外在实际工程项目的概算编制过程中，由于概算人员并不熟悉工程施工工艺技术，在工程建设尚未展开的情况下，很难正确把握工程造价，这也造成了设计阶段的概算偏差，由此也对工程造价管理造成了影响。因此，在实际工作中，必须将工程建设中的经济、技术有机的联系起来，在经济分析、技术评价中，正确处理两者关系，严格根据使用需求与建设标准设计，不过高的进行项目设计，并要求概算编制人员能更深入的了解工程现场的施工工艺技术，从而在保障建设项目使用需求的同时合理确定概算造价。
（二）优化设计奖惩体系
为了保障建设项目限额设计落到实处，必须健全限额设计奖惩体系。设计单位在明确单位内部奖惩方法以及限额考核设计时，根据限额设计相关要求，对于取得造价收益、节约投资成绩显著的设计人员，给予适当鼓励；对于不注重节约投资、限额设计措施，并且造成专业设计高于限额投资的设计人员，严格执行处罚制度，进行处罚。在奖惩分明，充分挖掘设计人员潜力的过程中，保障设计方案合理经济性。
三、建设项目实施过程的造价控制
（一）建设项目招投标阶段
建设项目招投标作为建设项目全过程的重要一环，必须严把审查关，尽量避免围标串标对招投标造成的不利影响。通过制定切实可行的评标方法，从工程周期、企业信誉、工程报价以及施工经验等方面择优选择中标单位，在评标过程中，通过“后评商务标，先评技术标”的原则，保障招投标公平、公开、公正。
同时编制清单及招标控制价务必做到准确，结合施工图纸与现场情况，对于施工图纸与现场条件不明确的地方务必在编制过程中提出，通过业主、设计、编制单位的共同确认，尽可能明确不清楚的地方，并且根据经验在施工过程中可能会出现设计变更与增加措施费的地方要引起足够重视，充分考虑，达到清单与控制价的合理与准确。 另外编制招标文件的过程也是建设项目全过程造价控制中不可或缺的一环，针对招标文件中相关经济条款的约定一直是工程造价管理的一个难点，尽可能的考虑全面，对于在施工过程中可能出现的各种情况事先预见并进行约定，是避免今后施工过程中双方争议的有效途径。
（二）建设项目施工阶段
施工方案作为施工组织设计的重要内容，科学合理的施工方案，不仅可以缩短工期，对增强经济效益，保障工程质量也有重要作用。为了从根本上保障施工方案经济合理性，在施工方案经济、技术评价中，通过定量、定性分析，保障人力、财力、物力合理使用。同时一旦确定施工方案，在施工过程中应尽量不做大的调整，这对于更有效的控制工程造价非常重要。
在建设项目施工过程中，如果设计需要发生变更，在设计变更前，必须对工程造价以及工程量进行正确分析，在原设计单位同意后再进行进一步施工，从而在突破工程造价概算时能有效的提前预知。在完善变更管理，分析变更原因时，必须严格控制各类签证以及设计变更，对于必须发生的变更，通过查明是设计还是业主方问题，对相关问题及时进行处理。在工程现场签证中，建设项目必须建立相应的监理体系，通过专业人员进行专业管理，避免经济账漏算，造成造价失控现象；在严肃签证手续的同时，对监理、建设、施工方，进行现场联签的形式，从根本上保障签证的合理性、经济性。
（三）建设项目结算阶段
在建设项目竣工结算阶段，结合合同相关经济条款，为了保障工程量审核准确性，必须以工程联系单、施工现场资料以及竣工图等为具体依托，搜集齐全所有资料以作为依据，严格执行工程量计算规则进行审核，避免由于虚增工程量，造成的工程造价增加。在定额套用审核中，必须保障计量单位、套用定额项目、名称与实际内容相符，保障审核单价正确性。
结束语：
建设项目工程造价全过程控制作为建设项目经济效益的重要保障，随着投资主体逐渐多元化，对造价控制、降低成本、增加经济效益提出了更高的要求。因此，在实际工作中，必须更加注重全过程的造价控制，在充分吸收国内外先进控制经验的同时，不断整合自身发展因素，促进市场经济发展。
参考文献：
[1]马林林.浅谈建设项目工程造价的全过程控制[J].山西建筑，2008，34（1）：283-284.
[2]陈绮婷.建设项目工程造价全过程控制探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（32）.
[3]甘霞.淺谈建设项目工程造价的全过程控制[J].中小企业管理与科技，2009，（1）：174.
[4]徐慧光.建设项目工程造价的全过程控制探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（17）.
[5]王萍.基于建设项目工程造价全过程控制存在问题及解决措施分析探讨[J].城市建设，2010，（17）：180-182.