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摘要：本文主要对于地铁的委外维修工作的现状以及面临的现实问题展开分析，分析现阶段较为流行的委外维修管理工作中存在的风险，并且对于各大城市内部地铁委外维修工作存在的各种风险与困难进行举例分析，针对风险问题提出了针对性比较强的策略，从而对于全国范围内的地铁委外维修工作提供一定的参考借鉴价值。
关键词：地铁;委外维修;风险;策略
随着我国城市轨道行业的发展，社会化与市场化逐渐成为了现代轨道交通在维护保养工作当中的实际发展趋势，在地铁行业当中的设备委外维修已经成为了国内外的一种比较流行的地铁维修模式，并且社会对于地铁的委外维修工作的实际利弊都持有一定的意见。委外维修模式可以切实地分析出地铁在实际的运营过程中存在的风险从而提出针对性较强的解决策略。
1.地铁实行委外维修工作的风险分析
1.1地铁对于委外单位的技术的依赖程度过高
在现阶段地铁的实际维修工作过程中，日常的信号维修工作以及相关的紧急抢修工作都是由地铁公司寻找的委外单位进行的，国内许多城市的地铁并没有较为专业的维修团队与相关的技术人才。尤其是地铁当中的信号专业，许多较为核心的技术手段仍然切实地掌握在地铁相关设备的供应商以及委外的手中，这就直接导致地铁业务部门对于委外单位的技术依赖程度较高。
1.2委外维护单位的技术水平存在一定的问题
现阶段我国社会当中普遍存在的一些委外单位虽然能够对于城市内部地铁实际的维修以及其保养和维护做出较佳的适应，但这部分地铁委外单位自身的相关专业以及其技术水平实际更新换代的时间和速度能否完全适应当前地铁行业整体的一个发展速度仍然是个问题，随着我国社会经济以及科学技术的不断发展，地铁在城市当中因为需要满足居民的日常出行需求而不断地进行发展，这就使得部分委外单位在实际的发展过程中存在着不同程度的技术滞后的现象，但是目前我国的绝大部门地铁都不能够对于委外单位的实际技术水平进行实际的跟踪测评。
1.3部分委外单位存在着较为严重的技术垄断现象
现阶段社会中的信号委外单位是整个地铁信号系统当中一个最大的设备供货商，并且该委外单位已经掌握了地铁信号联锁软件的核心技术，并且该委外单位对于核心技术的封锁性较强，形成了较为严重的技术垄断现象。一旦这种类型的委外单位全面地撤离出了有地铁存在的城市，虽然其他类型的委外单位也可以进行相关的维修维护工作，但是一旦涉及到了技术革新等方面的项目，地铁对于相关设备的供应商以及之前掌握有地铁信号联锁软件核心技术的委外单位仍然拥有非常强的依赖性。
2.切实规避地铁委外工作过程中风险的切实策略
2.1根据委外工作制定出较为详细的质量评价体系以及评估考核机制
由于城市内部所有轨道交通运营系统很多，并且其中的相关设施和系统实际在运行周期、故障概率、可靠度、可维修性也都是不一样的，各种运营系统实际的管理人员都需要根据自己所拥有的运营系统，甚至还有些是针对不同类型的运营系统，根据实际情况来制定十分详細的运营维修和保养质量考核评价标准。
除了地铁需要建立一套较为完备和规范的维修质量评估体系，各个城市内部的地铁也需要不断地完善自己相应的维修质量目标和管理以及绩效考核机制，这样一来才有可能切实地保证委外单位在对地铁维修过程中所做出的实际检测和维修操作质量，从而有可能地促使委外单位不断钻研和掌握与地铁维修相关的检测和技术知识，切实地确保其科学技术水平和先进度。
2.2对于委外单位进行关键点的监控工作
各个城市内部的地铁必须要切实提升针对各个专业的维护保养服务业务实际进行监督、检查、验收、管理工作的技术专业能力，从而需要积极培养地铁在实际运营的过程中所拥有的技术骨干，这样一来就可以使得各个城市内部地铁的技术骨干都能够同时具备较强的针对委外单位实际管理的技术专业能力。各个城市地铁针对委外单位实际情况进行关键点监督的相关机构都可以利用工作实际的进度计划表、工作总结会以及各项审计工作，对委外保养维护工作进行适时调整和监测，在实际情况下的调整以及监测管理工作中还要涉及到总结协同经验、拟订改进计划以及其他复杂性的工作。这样一来就能够保持，并且能够切实地稳定地铁与委外单位双方之间的良好的合作，从而切实地达到避免风险，实现双赢的良好局面。
2.3切实扩大委外单位的实际选择范围
承担委外维护保养服务工作的公司也许是在市场上任何一家具有国内或者境外相关技术经济实力的公司或者企事业单位，首先要着眼于在我国城市轨道交通线路内部具备一定条件的公司或者单位，然后再从全国乃至社会其它各种行业中进行选择。比如包括有铁路系统维修单元、设备提供商、器材安装承包商、特种设备维护保养厂家、科研院所等。其中铁路系统和地铁还有很多共性之处，本身的铁路系统也就形成了一个体系，有利于我们建立一支专业化的维护管理队伍。而且由于设备提供者和承包商对供给厂家所需要的设备较为了解或者清楚地掌握整个设备在生产和使用中的安装流程，有利于发现故障，保证运营的指标。
2.4对委外维修项目加强过程监督和考核标准制定
目前，委外单位进驻前，都进行人员开工报审，但是因为各种原因，出现人员被逐渐替换出项目的现象，严重的整个项目除项目负责人外，其他人员都进行了替换，且未履行相关手续。这暴露出业务单位在平时监管时的“盲区”。业务单位在对委外项目日常监管时，除对生产安全、质量和人员数量、资质加强监督外，也要加强对项目从业人员身份信息的“补盲”查验，杜绝“偷梁换柱”的情况出现。同时，部分委外单位长期缺人、缺证，虽经多次考核扣款，依然屡教不改。究其原因，是因缺人、缺证被扣的款项数额少于将人员配齐的成本，即宁愿被罚款，也不愿将人配齐，“两害相较取其轻”，因为将人员按照合同约定配齐，会大大增加用工成本，降低收益。这就说明合同约定的考核标准制定不够严谨，给委外单位可乘之机，在制定合同条款时，应进行评估，制定合理的罚款标准，有效规避此类现象。
3.小结
综上所述，在实际的地铁委外维修工作当中，一旦相关的工作人员发现了该工作当中潜在的风险以及潜在的问题，就需要及时地汇报并且针对当前的委外维护模式进行精准的定位，并且要能够根据实际的定位对于风险进行排查，这样一来就可以采取针对性较强的解决策略来高效地解决存在的风险问题。
参考文献
[1] 黎越波. 浅谈如何加强委外维修项目管理的分析[J]. 建材与装饰，2018（49）：175-176.
[2] 毕彤黎. 论如何做好昆明地铁翻浆冒泥病害整治委外项目管理工作[J]. 智能城市，2019，5（4）：62-63.
[3] 王海波，胡姗. 武汉地铁网络化运营委外维保模式研究[J]. 铁道通信信号，2021，57（3）：90-93.
关键词：地铁;委外维修;风险;策略
随着我国城市轨道行业的发展，社会化与市场化逐渐成为了现代轨道交通在维护保养工作当中的实际发展趋势，在地铁行业当中的设备委外维修已经成为了国内外的一种比较流行的地铁维修模式，并且社会对于地铁的委外维修工作的实际利弊都持有一定的意见。委外维修模式可以切实地分析出地铁在实际的运营过程中存在的风险从而提出针对性较强的解决策略。
1.地铁实行委外维修工作的风险分析
1.1地铁对于委外单位的技术的依赖程度过高
在现阶段地铁的实际维修工作过程中，日常的信号维修工作以及相关的紧急抢修工作都是由地铁公司寻找的委外单位进行的，国内许多城市的地铁并没有较为专业的维修团队与相关的技术人才。尤其是地铁当中的信号专业，许多较为核心的技术手段仍然切实地掌握在地铁相关设备的供应商以及委外的手中，这就直接导致地铁业务部门对于委外单位的技术依赖程度较高。
1.2委外维护单位的技术水平存在一定的问题
现阶段我国社会当中普遍存在的一些委外单位虽然能够对于城市内部地铁实际的维修以及其保养和维护做出较佳的适应，但这部分地铁委外单位自身的相关专业以及其技术水平实际更新换代的时间和速度能否完全适应当前地铁行业整体的一个发展速度仍然是个问题，随着我国社会经济以及科学技术的不断发展，地铁在城市当中因为需要满足居民的日常出行需求而不断地进行发展，这就使得部分委外单位在实际的发展过程中存在着不同程度的技术滞后的现象，但是目前我国的绝大部门地铁都不能够对于委外单位的实际技术水平进行实际的跟踪测评。
1.3部分委外单位存在着较为严重的技术垄断现象
现阶段社会中的信号委外单位是整个地铁信号系统当中一个最大的设备供货商，并且该委外单位已经掌握了地铁信号联锁软件的核心技术，并且该委外单位对于核心技术的封锁性较强，形成了较为严重的技术垄断现象。一旦这种类型的委外单位全面地撤离出了有地铁存在的城市，虽然其他类型的委外单位也可以进行相关的维修维护工作，但是一旦涉及到了技术革新等方面的项目，地铁对于相关设备的供应商以及之前掌握有地铁信号联锁软件核心技术的委外单位仍然拥有非常强的依赖性。
2.切实规避地铁委外工作过程中风险的切实策略
2.1根据委外工作制定出较为详细的质量评价体系以及评估考核机制
由于城市内部所有轨道交通运营系统很多，并且其中的相关设施和系统实际在运行周期、故障概率、可靠度、可维修性也都是不一样的，各种运营系统实际的管理人员都需要根据自己所拥有的运营系统，甚至还有些是针对不同类型的运营系统，根据实际情况来制定十分详細的运营维修和保养质量考核评价标准。
除了地铁需要建立一套较为完备和规范的维修质量评估体系，各个城市内部的地铁也需要不断地完善自己相应的维修质量目标和管理以及绩效考核机制，这样一来才有可能切实地保证委外单位在对地铁维修过程中所做出的实际检测和维修操作质量，从而有可能地促使委外单位不断钻研和掌握与地铁维修相关的检测和技术知识，切实地确保其科学技术水平和先进度。
2.2对于委外单位进行关键点的监控工作
各个城市内部的地铁必须要切实提升针对各个专业的维护保养服务业务实际进行监督、检查、验收、管理工作的技术专业能力，从而需要积极培养地铁在实际运营的过程中所拥有的技术骨干，这样一来就可以使得各个城市内部地铁的技术骨干都能够同时具备较强的针对委外单位实际管理的技术专业能力。各个城市地铁针对委外单位实际情况进行关键点监督的相关机构都可以利用工作实际的进度计划表、工作总结会以及各项审计工作，对委外保养维护工作进行适时调整和监测，在实际情况下的调整以及监测管理工作中还要涉及到总结协同经验、拟订改进计划以及其他复杂性的工作。这样一来就能够保持，并且能够切实地稳定地铁与委外单位双方之间的良好的合作，从而切实地达到避免风险，实现双赢的良好局面。
2.3切实扩大委外单位的实际选择范围
承担委外维护保养服务工作的公司也许是在市场上任何一家具有国内或者境外相关技术经济实力的公司或者企事业单位，首先要着眼于在我国城市轨道交通线路内部具备一定条件的公司或者单位，然后再从全国乃至社会其它各种行业中进行选择。比如包括有铁路系统维修单元、设备提供商、器材安装承包商、特种设备维护保养厂家、科研院所等。其中铁路系统和地铁还有很多共性之处，本身的铁路系统也就形成了一个体系，有利于我们建立一支专业化的维护管理队伍。而且由于设备提供者和承包商对供给厂家所需要的设备较为了解或者清楚地掌握整个设备在生产和使用中的安装流程，有利于发现故障，保证运营的指标。
2.4对委外维修项目加强过程监督和考核标准制定
目前，委外单位进驻前，都进行人员开工报审，但是因为各种原因，出现人员被逐渐替换出项目的现象，严重的整个项目除项目负责人外，其他人员都进行了替换，且未履行相关手续。这暴露出业务单位在平时监管时的“盲区”。业务单位在对委外项目日常监管时，除对生产安全、质量和人员数量、资质加强监督外，也要加强对项目从业人员身份信息的“补盲”查验，杜绝“偷梁换柱”的情况出现。同时，部分委外单位长期缺人、缺证，虽经多次考核扣款，依然屡教不改。究其原因，是因缺人、缺证被扣的款项数额少于将人员配齐的成本，即宁愿被罚款，也不愿将人配齐，“两害相较取其轻”，因为将人员按照合同约定配齐，会大大增加用工成本，降低收益。这就说明合同约定的考核标准制定不够严谨，给委外单位可乘之机，在制定合同条款时，应进行评估，制定合理的罚款标准，有效规避此类现象。
3.小结
综上所述，在实际的地铁委外维修工作当中，一旦相关的工作人员发现了该工作当中潜在的风险以及潜在的问题，就需要及时地汇报并且针对当前的委外维护模式进行精准的定位，并且要能够根据实际的定位对于风险进行排查，这样一来就可以采取针对性较强的解决策略来高效地解决存在的风险问题。
参考文献
[1] 黎越波. 浅谈如何加强委外维修项目管理的分析[J]. 建材与装饰，2018（49）：175-176.
[2] 毕彤黎. 论如何做好昆明地铁翻浆冒泥病害整治委外项目管理工作[J]. 智能城市，2019，5（4）：62-63.
[3] 王海波，胡姗. 武汉地铁网络化运营委外维保模式研究[J]. 铁道通信信号，2021，57（3）：90-93.