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为贯彻党的十九大精神和习近平总书记提出的“三亿人参与冰雪运动”的号召，落实省教育厅、体育局《关于加强学校体育工作，开展冰雪运动进校园的通知》精神，以申办2024年全国冬运会为契机，进一步推进和加强我市“冰雪运动进校园”及冰雪课程建设工作，抚顺市教育局安体艺卫科、抚顺市教师进修学院艺体部联合“抚顺市中小学冰雪课程构建的实践研究”课题组，于2019年1月对我市共14所中小学进行了“冰雪进校园工作情况”的调研。
此次调研的目的是了解我市各中小学开展冰雪运动的师资、场地及教学活动的现状，分析我市中小学开展冰雪运动教学的优势，厘清教学中的不足及其原因，从而进一步推动“冰雪运动进校园”工作。为了让制定的相关决策更符合北方特点、具有抚顺市特色，我们采用了实地察看、听取汇报、问卷调查、召开座谈会等调研方式。
一、“冰雪运动进校园”活动的开展情况分析
（一）调研学校的性质
根据我市地域和学校所处位置，调研工作的重点对象是“冰雪特色校”和“课题实验校”——小学6所、初中3所、完全中学2所、高中3所，共14所。其中，市级冰雪特色校9所，课题实验校8所。这些学校分布在我市的四个区内，影响力大，能够充分代表本区域学校的特点。
调研学校的占比情况：“小学学段”所占比重为42.9%;“初中学段”所占比重为21.4%;“完全中学”所占比重为14.3%;“高中学段”所占比重为21.4%;這基本符合我市各学段学校的比例。
调研学校的性质情况：市级“冰雪特色校”9所，占比64.3%;一般学校3所，占比35.7%;“课题实验校”8所，占比57.1%;非课题实验校6所，占比42.9%。
从以上数据可以看出，本次调研的学校对象明确、结构合理、层次分明、比例适宜、特点突出、涵盖范围广，能够代表并反映我市各级学校的冰雪工作真实情况。
（二）各校冰雪运动师资情况
我们对14所学校从“体育教师人数”“冰雪教师人数”“是否开冰雪课程及教学”“冰雪教师数量是否能满足教学”这四个方面进行了调查，主要目的是了解各校的冰雪师资力量和冰雪教学开展的基本情况。
在14所学校中，体育教师总人数为107人，专、兼职教师比为3.7：1;冰雪教学教师人数为24人，约占总教师人数的20%，在访谈中本人得知，兼职冰雪教师中，有部分教师为文化课教师。
在14所学校中，没有开展冰雪教学的有3所（占比21%），同时开展冰雪教学的有4所（占比29%）。只开展冰课教学的有4所，只开展雪课教学的有11所，这说明我市校园冰雪运动的开展以雪上教学为主。
在14所学校中，有3所学校的冰雪教师可以同时满足本校的冰雪教学需求，其他学校均不能满足冰雪教学需要，这说明各校的冰雪教师数量亟待增加。
（三）各校冰雪场地与器材情况
如图1、图2所示，在14所学校中，有5所学校具备开展冰上教学的场地，但在实际的调研中我们发现，只有大自然小学1所学校具有浇筑标准冰场的条件且器材充足，另外4所学校只能因地制宜，浇筑小型冰场来开展冰上教学，其他学校均不具备在本校场地开展冰上教学的条件。
在14所学校中，有10所学校可利用周边冰场进行冰上课教学，有4所学校因场地条件无法开展冰上教学。从调查结果来看，各校冰雪器材严重不足。只有大自然小学具备冰上教学的器材，其他各校开展冰雪教学器材的来源主要是采用与冰场、雪场进行合作或租用的方式。
通过调研可知，因场地、器材限制，各校在校园内开展的冰雪教学以越野滑雪和冰雪游戏为主，在校园外与冰雪、雪场合作进行的项目主要是速度滑冰和高山滑雪。
（四）各校冰雪运动教学情况
如图3～图5所示，经过调研，在14所学校中，有5所学校开展了冰课教学，均为速度滑冰，每班每周为1节课，其他9所学校没有开展冰上教学课程;有8所学校开展了雪上课程，均为高山滑雪;有4所学校没有开展冰雪课程。
有2所学校使用了滑冰校本课程，其他学校均无课程教材依据，只凭借冰雪教师的技能经验授课。
有5所学校有条件开展冰课辅助教学，内容均为“轮滑”;有12所学校有条件开展雪课辅助教学，但只有2所学校在实施中，内容为“滑板”和“滑轮”。
共有5所学校成立了冰雪运动队或社团，占比为35.7%，这说明校园冰雪课外活动开展的空间还需要进一步扩大。
（五）学生的参与情况
我们对所调研的14所学校的学生都下发了《冰雪运动问卷调查表》，每校随机选择了80份有效问卷进行统计。
1.学生对冰雪运动兴趣的调查
由表1可以看出，“非常喜欢”和“喜欢”冰雪运动的学生共计705名，占62.9%，兴趣“一般”的学生为346名，占30.9%，也就是说，93%左右的学生对冰雪运动比较感兴趣，而“不喜欢”和“非常不喜欢”的学生只占6%左右。
在统计中，我们发现在“非常喜欢”和“非常不喜欢”这两项统计中，小学生组的“两极分化”现象比较严重，各占这两项统计比例的八成左右，而初、高中学生一般选择的都是“喜欢”和“不喜欢”。
经过访谈得知，选择“非常喜欢”的学生多是参加过冰雪运动培训或练习过的学生，选择“非常不喜欢”的学生基本没参加过冰雪运动，且对冰雪运动存在有“怕摔倒”“不安全”的恐惧心理。
2.学生每年参与冰雪运动次数的调查
由表2可以看出，有四分之一的学生还没有参与到冰雪运动中来，多数学生每年参与的频率在1～2次，频率在6次以上的基本是常年参与冰雪运动的学生。从年级对比来看，参与冰雪运动的人数比例，小学组和高中组要略好于初中组，这与升学压力大小和对冰雪运动的认知程度高低有关。
从参与冰雪运动频率的比例来看，小学生在多次参与的频率上要高于初、高中组，这说明冰雪运动在小学阶段开展会更加顺利。 经过访谈可知，参与冰上项目的学生要远远高于雪上项目的比例（大约4：1），原因是受场地条件限制较大（冰场近且多，雪场少且远）。
3.学生喜欢参与的冰雪运动项目调查
由表3、表4可以看出，在调查学生喜欢参与的冰雪运动项目时，我们给出了6个选项，分别是：花样滑冰、速度滑冰、冰壶（冰球）、竞技滑雪（以竞赛为主）、旅游滑雪（娱乐健身为目的）、单板滑雪，并且规定可以多选。
旅游滑雪（高山滑雪）是三个学段的学生最喜欢的冰雪运动，小学占比为80%、初中占比为66.5%、高中占比为73.3%，这说明娱乐健身项目受学生喜爱的程度较高。
速度滑冰项目在三个学段中认可度相对较高，小学40%、初中30%、高中25.8%，这说明传统冰上运动项目在我市的开展基础较好。
冰壶（冰球）项目小学明显高于其他两个学段，这符合小学生的心理特点，说明小学生的兴趣选择更加偏重冰雪项目的娱乐性。
经过统计，在花样滑冰项目中，男女生比例约为1：9，这说明这项运动更受女生关注和喜爱。
花样滑冰、单板滑雪和竞技滑雪项目，高中学段要比小、初中学段认可度高，说明随着学生年龄的增大，冰雪运动兴趣爱好相对更加广泛，学生想参与的项目越来越多。
4.家长对学生参与冰雪运动的态度的调查
我们对所有被调查学生都进行了“家长是否支持参与冰雪运动”的调查。
小学和高中学段家长支持的比重较高，分别為75%和71%，初中家长明确支持率较低，仅为36%，但初中家长持“无所谓”态度的比重较高，为53%，这说明初中学段面临升学压力较大，家长对学生参与冰雪运动的态度不明确。
小学学段家长的不支持率最低为5%，这说明在小学阶段开展冰雪运动阻力较小，可获得家长更广泛的认可和支持。
二、“冰雪运动进校园”活动存在的问题及对策
我市属于北方城市，每年的11月中旬至次年3月中旬有近4个月的冰雪期。河流、湖泊、山地较多，有可利用的冰场和雪场，在开展冰雪运动方面，自然条件相对优越。市民有着悠久的参与冰雪运动的传统，冰雪运动氛围浓厚，学生参与冰雪运动的兴趣热情较高，家长支持度相对较高，冰雪运动进校园的群众基础较为扎实。
（一）存在的问题
场地、器材条件有限是我市校园冰雪运动难以大规模开展的主要因素。冰雪运动受场地器材的影响限制较大，通过调查，我市仅有个别学校具备开展冰课教学的条件，所有学校都只能采用和冰场、雪场合作的方式开展冰雪教学活动。
缺少专项教师、无教材依据是推进冰雪运动开展的不利因素。冰雪专项教师的缺乏和无冰雪教材可依据是我市目前开展冰雪运动教学存在的问题，教师只凭借自身的冰雪运动经验授课，缺少科学性、逻辑性和系统性，教学目标不能达成，教学效果不明显。
教学组织复杂、安全性无保障是校园冰雪运动开展的阻碍因素。受场地限制，多数学校均需要到校外进行冰雪教学，整个过程的组织及课堂教学中都会遇到安全问题，因此存在意外伤害的隐患。
（二）对策与建议
1. 鼓励各级政府和学校以购买服务的方式积极推进“冰雪运动进校园”工作
在现有条件下，采用购买服务的方式推进“冰雪运动进校园”是一个有效的方法。学校可通过和冰雪运动机构（冰场、雪场）签订协议或采用定向委托的方式，组织学生有序地进行冰雪教学活动，可以在短期内解决场地、器材和师资的问题，对培养学生冰雪运动兴趣、提高参与意识都有促进作用。
2.鼓励各校因地制宜，解决冰雪教学活动场地问题
冰雪教学场地的解决是能否顺利推进冰雪教学的关键，是“冰雪运动进校园”工作开展的基础，学校应利用一切有利条件，为冰雪运动教学活动的场地提供保障。学校根据自身环境特点，在校内浇筑冰场，根据冰场的大小进行不同内容的教学活动，大冰场可进行速度滑冰、花样滑冰等教学，小冰场可进行冰球、冰上游戏（如冰陀螺）等教学活动。还可以有效利用学校周边的河流、湖泊进行冬季冰雪运动教学。学校还可以采用联合办学的形式，与周边的雪场、冰场联合教学，利用其场地、器材等优势对本校学生进行冰雪技能培训。
3.增加冰雪专项教师数量和培训，研发地方或校本教材
各校应适当根据本校情况，引进冰雪专项教师，同时增加其他教师的冰雪运动专项技能培训，通过“请进来、走出去”或委托、联合培训的方式，创新培训模式，优化培训内容，不断提高教师培训的针对性和实效性，大力提升本校体育教师的冰雪运动技能;组织专人力量进行冰雪运动校本教材的研制工作，为冰雪教学提供相应的依据，为本校实施冰雪运动课堂教学打好坚实的基础并做好保障工作。
4.严密组织教学，重视安全工作，形成本校冰雪运动特色
学校要严格制定教学计划并认真落实，做好课堂安全预案和保护工作及措施，课堂教学要组织有序，学生要加入在校“意外伤害保险”。同时，学校应根据本校特点，努力打造冰雪运动教学精品课程和教学模式，创建属于自己的冰雪运动“品牌”，开发符合本校实际的冰雪运动项目，形成“一校一品”或“一校多品”特色。
5.以科研为指导，推进冰雪进校园工作的顺利开展
以本校在冰雪进校园工作中遇到的问题为着眼点，学校可组织优秀教师积极进行科研攻坚，通过对现存问题的探讨和研究，促进教师在“冰雪运动进校园”工作中积极思考，不断创新教学方法，健全冰雪运动在校园开展的教学体系，提升教师的科研能力。在研究的过程中培养科研型教师，引领教师由经验型向科研型转变。
6.在非冰雪期做好辅助教学及社团工作
学校应根据季节调整冰雪运动课程教学内容。在非冰雪期运用旱地轮滑、越野滑轮、滑板等器材开展速度轮滑、轮滑球、滑轮越野、自由滑板等进行冰雪运动的辅助教学，做好“轮转冰”“轮转雪”的教学工作。学校应成立以冰雪运动为内容的活动社团或俱乐部，指定专项教师进行辅导，开展形式多样的课外冰雪体育活动。
课题项目：本文系辽宁省教育科学“十三五”规划立项课题。课题名称：抚顺市中小学冰雪课程构建的实践研究，课题编号：JG18CB215。
（责任编辑：李晶）
此次调研的目的是了解我市各中小学开展冰雪运动的师资、场地及教学活动的现状，分析我市中小学开展冰雪运动教学的优势，厘清教学中的不足及其原因，从而进一步推动“冰雪运动进校园”工作。为了让制定的相关决策更符合北方特点、具有抚顺市特色，我们采用了实地察看、听取汇报、问卷调查、召开座谈会等调研方式。
一、“冰雪运动进校园”活动的开展情况分析
（一）调研学校的性质
根据我市地域和学校所处位置，调研工作的重点对象是“冰雪特色校”和“课题实验校”——小学6所、初中3所、完全中学2所、高中3所，共14所。其中，市级冰雪特色校9所，课题实验校8所。这些学校分布在我市的四个区内，影响力大，能够充分代表本区域学校的特点。
调研学校的占比情况：“小学学段”所占比重为42.9%;“初中学段”所占比重为21.4%;“完全中学”所占比重为14.3%;“高中学段”所占比重为21.4%;這基本符合我市各学段学校的比例。
调研学校的性质情况：市级“冰雪特色校”9所，占比64.3%;一般学校3所，占比35.7%;“课题实验校”8所，占比57.1%;非课题实验校6所，占比42.9%。
从以上数据可以看出，本次调研的学校对象明确、结构合理、层次分明、比例适宜、特点突出、涵盖范围广，能够代表并反映我市各级学校的冰雪工作真实情况。
（二）各校冰雪运动师资情况
我们对14所学校从“体育教师人数”“冰雪教师人数”“是否开冰雪课程及教学”“冰雪教师数量是否能满足教学”这四个方面进行了调查，主要目的是了解各校的冰雪师资力量和冰雪教学开展的基本情况。
在14所学校中，体育教师总人数为107人，专、兼职教师比为3.7：1;冰雪教学教师人数为24人，约占总教师人数的20%，在访谈中本人得知，兼职冰雪教师中，有部分教师为文化课教师。
在14所学校中，没有开展冰雪教学的有3所（占比21%），同时开展冰雪教学的有4所（占比29%）。只开展冰课教学的有4所，只开展雪课教学的有11所，这说明我市校园冰雪运动的开展以雪上教学为主。
在14所学校中，有3所学校的冰雪教师可以同时满足本校的冰雪教学需求，其他学校均不能满足冰雪教学需要，这说明各校的冰雪教师数量亟待增加。
（三）各校冰雪场地与器材情况
如图1、图2所示，在14所学校中，有5所学校具备开展冰上教学的场地，但在实际的调研中我们发现，只有大自然小学1所学校具有浇筑标准冰场的条件且器材充足，另外4所学校只能因地制宜，浇筑小型冰场来开展冰上教学，其他学校均不具备在本校场地开展冰上教学的条件。
在14所学校中，有10所学校可利用周边冰场进行冰上课教学，有4所学校因场地条件无法开展冰上教学。从调查结果来看，各校冰雪器材严重不足。只有大自然小学具备冰上教学的器材，其他各校开展冰雪教学器材的来源主要是采用与冰场、雪场进行合作或租用的方式。
通过调研可知，因场地、器材限制，各校在校园内开展的冰雪教学以越野滑雪和冰雪游戏为主，在校园外与冰雪、雪场合作进行的项目主要是速度滑冰和高山滑雪。
（四）各校冰雪运动教学情况
如图3～图5所示，经过调研，在14所学校中，有5所学校开展了冰课教学，均为速度滑冰，每班每周为1节课，其他9所学校没有开展冰上教学课程;有8所学校开展了雪上课程，均为高山滑雪;有4所学校没有开展冰雪课程。
有2所学校使用了滑冰校本课程，其他学校均无课程教材依据，只凭借冰雪教师的技能经验授课。
有5所学校有条件开展冰课辅助教学，内容均为“轮滑”;有12所学校有条件开展雪课辅助教学，但只有2所学校在实施中，内容为“滑板”和“滑轮”。
共有5所学校成立了冰雪运动队或社团，占比为35.7%，这说明校园冰雪课外活动开展的空间还需要进一步扩大。
（五）学生的参与情况
我们对所调研的14所学校的学生都下发了《冰雪运动问卷调查表》，每校随机选择了80份有效问卷进行统计。
1.学生对冰雪运动兴趣的调查
由表1可以看出，“非常喜欢”和“喜欢”冰雪运动的学生共计705名，占62.9%，兴趣“一般”的学生为346名，占30.9%，也就是说，93%左右的学生对冰雪运动比较感兴趣，而“不喜欢”和“非常不喜欢”的学生只占6%左右。
在统计中，我们发现在“非常喜欢”和“非常不喜欢”这两项统计中，小学生组的“两极分化”现象比较严重，各占这两项统计比例的八成左右，而初、高中学生一般选择的都是“喜欢”和“不喜欢”。
经过访谈得知，选择“非常喜欢”的学生多是参加过冰雪运动培训或练习过的学生，选择“非常不喜欢”的学生基本没参加过冰雪运动，且对冰雪运动存在有“怕摔倒”“不安全”的恐惧心理。
2.学生每年参与冰雪运动次数的调查
由表2可以看出，有四分之一的学生还没有参与到冰雪运动中来，多数学生每年参与的频率在1～2次，频率在6次以上的基本是常年参与冰雪运动的学生。从年级对比来看，参与冰雪运动的人数比例，小学组和高中组要略好于初中组，这与升学压力大小和对冰雪运动的认知程度高低有关。
从参与冰雪运动频率的比例来看，小学生在多次参与的频率上要高于初、高中组，这说明冰雪运动在小学阶段开展会更加顺利。 经过访谈可知，参与冰上项目的学生要远远高于雪上项目的比例（大约4：1），原因是受场地条件限制较大（冰场近且多，雪场少且远）。
3.学生喜欢参与的冰雪运动项目调查
由表3、表4可以看出，在调查学生喜欢参与的冰雪运动项目时，我们给出了6个选项，分别是：花样滑冰、速度滑冰、冰壶（冰球）、竞技滑雪（以竞赛为主）、旅游滑雪（娱乐健身为目的）、单板滑雪，并且规定可以多选。
旅游滑雪（高山滑雪）是三个学段的学生最喜欢的冰雪运动，小学占比为80%、初中占比为66.5%、高中占比为73.3%，这说明娱乐健身项目受学生喜爱的程度较高。
速度滑冰项目在三个学段中认可度相对较高，小学40%、初中30%、高中25.8%，这说明传统冰上运动项目在我市的开展基础较好。
冰壶（冰球）项目小学明显高于其他两个学段，这符合小学生的心理特点，说明小学生的兴趣选择更加偏重冰雪项目的娱乐性。
经过统计，在花样滑冰项目中，男女生比例约为1：9，这说明这项运动更受女生关注和喜爱。
花样滑冰、单板滑雪和竞技滑雪项目，高中学段要比小、初中学段认可度高，说明随着学生年龄的增大，冰雪运动兴趣爱好相对更加广泛，学生想参与的项目越来越多。
4.家长对学生参与冰雪运动的态度的调查
我们对所有被调查学生都进行了“家长是否支持参与冰雪运动”的调查。
小学和高中学段家长支持的比重较高，分别為75%和71%，初中家长明确支持率较低，仅为36%，但初中家长持“无所谓”态度的比重较高，为53%，这说明初中学段面临升学压力较大，家长对学生参与冰雪运动的态度不明确。
小学学段家长的不支持率最低为5%，这说明在小学阶段开展冰雪运动阻力较小，可获得家长更广泛的认可和支持。
二、“冰雪运动进校园”活动存在的问题及对策
我市属于北方城市，每年的11月中旬至次年3月中旬有近4个月的冰雪期。河流、湖泊、山地较多，有可利用的冰场和雪场，在开展冰雪运动方面，自然条件相对优越。市民有着悠久的参与冰雪运动的传统，冰雪运动氛围浓厚，学生参与冰雪运动的兴趣热情较高，家长支持度相对较高，冰雪运动进校园的群众基础较为扎实。
（一）存在的问题
场地、器材条件有限是我市校园冰雪运动难以大规模开展的主要因素。冰雪运动受场地器材的影响限制较大，通过调查，我市仅有个别学校具备开展冰课教学的条件，所有学校都只能采用和冰场、雪场合作的方式开展冰雪教学活动。
缺少专项教师、无教材依据是推进冰雪运动开展的不利因素。冰雪专项教师的缺乏和无冰雪教材可依据是我市目前开展冰雪运动教学存在的问题，教师只凭借自身的冰雪运动经验授课，缺少科学性、逻辑性和系统性，教学目标不能达成，教学效果不明显。
教学组织复杂、安全性无保障是校园冰雪运动开展的阻碍因素。受场地限制，多数学校均需要到校外进行冰雪教学，整个过程的组织及课堂教学中都会遇到安全问题，因此存在意外伤害的隐患。
（二）对策与建议
1. 鼓励各级政府和学校以购买服务的方式积极推进“冰雪运动进校园”工作
在现有条件下，采用购买服务的方式推进“冰雪运动进校园”是一个有效的方法。学校可通过和冰雪运动机构（冰场、雪场）签订协议或采用定向委托的方式，组织学生有序地进行冰雪教学活动，可以在短期内解决场地、器材和师资的问题，对培养学生冰雪运动兴趣、提高参与意识都有促进作用。
2.鼓励各校因地制宜，解决冰雪教学活动场地问题
冰雪教学场地的解决是能否顺利推进冰雪教学的关键，是“冰雪运动进校园”工作开展的基础，学校应利用一切有利条件，为冰雪运动教学活动的场地提供保障。学校根据自身环境特点，在校内浇筑冰场，根据冰场的大小进行不同内容的教学活动，大冰场可进行速度滑冰、花样滑冰等教学，小冰场可进行冰球、冰上游戏（如冰陀螺）等教学活动。还可以有效利用学校周边的河流、湖泊进行冬季冰雪运动教学。学校还可以采用联合办学的形式，与周边的雪场、冰场联合教学，利用其场地、器材等优势对本校学生进行冰雪技能培训。
3.增加冰雪专项教师数量和培训，研发地方或校本教材
各校应适当根据本校情况，引进冰雪专项教师，同时增加其他教师的冰雪运动专项技能培训，通过“请进来、走出去”或委托、联合培训的方式，创新培训模式，优化培训内容，不断提高教师培训的针对性和实效性，大力提升本校体育教师的冰雪运动技能;组织专人力量进行冰雪运动校本教材的研制工作，为冰雪教学提供相应的依据，为本校实施冰雪运动课堂教学打好坚实的基础并做好保障工作。
4.严密组织教学，重视安全工作，形成本校冰雪运动特色
学校要严格制定教学计划并认真落实，做好课堂安全预案和保护工作及措施，课堂教学要组织有序，学生要加入在校“意外伤害保险”。同时，学校应根据本校特点，努力打造冰雪运动教学精品课程和教学模式，创建属于自己的冰雪运动“品牌”，开发符合本校实际的冰雪运动项目，形成“一校一品”或“一校多品”特色。
5.以科研为指导，推进冰雪进校园工作的顺利开展
以本校在冰雪进校园工作中遇到的问题为着眼点，学校可组织优秀教师积极进行科研攻坚，通过对现存问题的探讨和研究，促进教师在“冰雪运动进校园”工作中积极思考，不断创新教学方法，健全冰雪运动在校园开展的教学体系，提升教师的科研能力。在研究的过程中培养科研型教师，引领教师由经验型向科研型转变。
6.在非冰雪期做好辅助教学及社团工作
学校应根据季节调整冰雪运动课程教学内容。在非冰雪期运用旱地轮滑、越野滑轮、滑板等器材开展速度轮滑、轮滑球、滑轮越野、自由滑板等进行冰雪运动的辅助教学，做好“轮转冰”“轮转雪”的教学工作。学校应成立以冰雪运动为内容的活动社团或俱乐部，指定专项教师进行辅导，开展形式多样的课外冰雪体育活动。
课题项目：本文系辽宁省教育科学“十三五”规划立项课题。课题名称：抚顺市中小学冰雪课程构建的实践研究，课题编号：JG18CB215。
（责任编辑：李晶）