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作为村级治理的重要构成环节,村级监督根本上受制于村社场域中在场权力主体之间的力量博弈。目前村级监督所面临的根本困境是基层政权与村社治权联盟行动所带来的被挤出和被边缘。基于基层治理的视角,村级监督制度创新既要立足于基层党政权威适度离场和村社自治组织的本位回归,又要立足于包括新生权威力量的主体性激活与政治性联合,形成监督的组织化效力。