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落实科学发展观,推进小康建设步伐,是当前摆在各级党委、政府面前的一项中心任务.由于贫困县发展条件差,发展基础弱,发展速度慢,面临改善基础条件与加快经济发展两道难题一同求解的任务,因而在落实科学发展观的过程中,必须从贫困县的实际出发,既不能盲目冒进,又不能畏缩不前,而是要按照科学发展观的要求,把工作的突破口和着力点放在那些制约全面、协调、可持续发展的"瓶颈"问题上,在强基固本的同时,依托当地资源开发优势产业,为下一步更快更好的发展奠定坚实的基础.当前,在市场经济条件下,贫困县党委、政府首