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秦皇岛市属严重缺水城市,多年人均水资源量仅为514.6m3,低于全国水资源人均占有量,不到全国平均水平的1/4。随着秦皇岛市经济迅速发展,用水量的增加,水的供需矛盾已经成为制约整个城市经济发展的瓶颈。鉴于水资源面临的严峻形势以及结合市委市政府提出的“生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市”的“四市战略”,