论文部分内容阅读
被誉为“中国菊花文化艺术之乡”的国家级重点镇——广东省中山市小榄镇(区),位于珠江三角洲中部,是广东省中心镇(县级),在中山市经济、人口、交通、城市建设规模中占有举足轻重的地位,是中山市重要市辖区。小榄镇大小河道共有190多公里,其中主干河道75公里,平均宽度超10米以上的有45公里,河床平均深度约在(珠基高程)-0.5米以下,平均河宽7米左右,在常水位下河道的容量约为170万立方米。小榄镇内河道,在历史上为小榄的经济发展发挥了重要的作用。在今后,特别是经济可持续发展,净化小榄镇的水环境、抗灾减灾、防涝排涝等方面将发挥其越来越特有的巨大作用。
一、小榄镇河道的现状存在主要问题
小榄镇河道及其管治上存在的主要问题有以下几个方面:
1、镇内河道弯曲、瓶颈处多,且偏于浅窄,小部份河道还处于死水或流水不畅的状态。
2、人为地减少河道面积,部份村有与河争地,填塞河涌作道路、作开发用地等现象。
3、河道规划滞后,使现在要规划新开河道或扩宽、取直河道难以进行。
4、对河道缺乏规划配套,导致部份地区有水排不出,甚至产生涝害。
5、河道成为人们弃置垃圾杂物的天然场所,成为水生植物的滋生地方,致使河道淤塞,垃圾、水浮莲等随处可见,影响水道畅流。
6、河道的污水排放口多,且缺乏监管,造成河道水质恶化。
7、河道淤积严重。
8、工商业开发区的河道规划、分布不合理,工商业越发达,人口越稠密,河道面积越少、越窄、越浅,致使产生严重恶果,又难以实施整治,水质不断恶化。
二、对存在问题的剖析
致使小榄镇河道产生的不良现象,原因是多样化的,有
历史的原因,但更多的还是人为造成的,最根本的是对河道未予重视、认识不足,治理河道是花钱多,难见经济效益,认为河道的好与坏与经济发展关系不大,治理河道不产生效益,不显政绩,不象道路建设吹糠见米,群众见得到、摸得着等等,这些原因都是造成今天河道到了不可不治地步的重要原因,对上述存在问题分析如下:
1、大部分村委会对河道治理,思想上未予重视,管理机制、人员方面未予配置。没有把河道视为我镇经济可持续发展必不可少的基础设施,没有清晰地建立健全的管理机制,对河道疏于管治或管而不严。
2、自改革开放以来,小榄镇的土地用途发生了很大的变化,对鱼塘、河道不计后果地进行填塞,一些鱼塘、禾田变成花木种植基地,而这些基地基本上处于常水位以下;另外,一些工商业开发区仅靠路底下的下水道泄水,每当遇上特大暴雨,就会导致积水或受浸的灾害。
3、在二十世纪八十年代以前,由于各级对河道疏于管理,人们与河争地建屋立舍,覆盖河面作路面或另作别用,建桥缩窄,升高河床,改变了水的流态,减少了河道流量,更严重的是造成日后对河道治理难以实施。
4、在发展经济的初期,忽视了工业发展区域的河道规划与保护、工厂项目与河道分布排泄量等条件的配套,厂企生产、生活污水净化排放达标率不高,部份厂企、民众不自觉地向内河排污,环保监管力度又难以跟上,造成工商业、人口稠密区的内河水质恶化。
5、洪水期间进洪引水冲污、人们乱抛放垃圾杂物、喷泥填塘时排尾水进河道以及埃及鱼塘的排放水等到是引起河道淤积的主要原因。
三、对河道治理及规划的意见
小榄镇地处中顺大围上游,东北有十二公里堤岸,6座
水闸紧贴东海水道、小榄水道可进洪引水,西南面有凫洲河、北部排水渠泄水,镇所在的地理位置及河道分布加上我们发达的水利设施对利用水资源改善水环境是十分有利的,可以讲也是得天独厚的。
要治理好镇内的河涌,特别是内河的水质,必须要综合治理,单靠政府或靠某一部门是无法进一步或从根本上治理好、改善好镇内河道的。对河道治理及规划的意见:
(一)思想上高度重视,制度上有人管、有人理
必须加强基层群众对保护河道、治理河道的教育,并利用会议、电视广播经常进行宣传教育,提高干部群众的意识,大家都能自觉地维护河道、治理河道;建章立制,专人管,专人理。要有领导专责管,有预算资金清疏,有专人负责清洁河面垃圾,各村要象管理道路一样管理河道。
(二)科学规划内河涌,创建我镇水乡秀色
我镇对河涌的整治非常重视,每年投入几千万,对全镇河道按计划逐步进行高标准的规划建设,在保证河道的防灾减灾功能的基础上,融入更多的水艺术。另外,为营造一个良好的水生态环境,保证水体畅通,我镇定期对河涌进行疏挖工程,从而加快水体的流动速度,大大提升我镇的水环境质量。
根据小榄镇现在的地理条件及河道分布情况,总的来说,基本上可满足我镇生产排灌之用,至于净化水环境,特别是对工业开发区来讲就难以满足,尤其是镇南半部,处于水尾,难以实施内外水位差引水进洪冲污。
通过重新调整、统一管理清洁队伍后,使全镇内河清洁的工作更有效率、更有效果,使全镇的河面更整洁,河道更靓丽。
此外、建立水环境规划建设管理体制
我镇自上世纪90年代开始,依据省市的法律规章,先后制定了《小榄镇河道堤防管理规章》、《小榄镇围内支堤水闸管理规定》、《小榄镇主干河道规划建设管理规定》、《小榄镇城镇规划建设管理细则》等涉河的审批规章制度,通过建立管理体系,使我镇的水环境整治工作有章可依,有法可循。
高标准建设综合性水利工程
我镇除加大力度整治水环境外,还把水利工程作为水环境的配套工程来抓,通过加大资金投入,按高标准、高质量来抓好水利工程的建设外,还因地制宜,把水利工程、滨海休闲、环境保护等基础设施建设有机地结合起来,使水利工程成为集防洪、排涝、交通、休闲、健身于一体的综合性水利工程,并成为当地的一道亮丽风景。
多部门、多措施,落实“治水”工作。
目前,我镇参与水环境建设的部门有水利、环保、规划建设、水务、爱卫、城管执法等部门,各部门都能围绕工作核心,形成统一协调,各司其职的工作局面,实现了镇政府统一领导,环保部门监测,水利部门、水务公司和社区按业务范围具体实施,各部门密切配合的格局,使我镇的水环境治理工作走上了快车道。
总而言之,历史上河道为人民造了福。为了我们自己,为了千秋万代,我们各级及有关部门、人民群众都有责任治理好我们的河涌,通过大家的共同努力,碧水工程必能早日实现!
一、小榄镇河道的现状存在主要问题
小榄镇河道及其管治上存在的主要问题有以下几个方面:
1、镇内河道弯曲、瓶颈处多,且偏于浅窄,小部份河道还处于死水或流水不畅的状态。
2、人为地减少河道面积,部份村有与河争地,填塞河涌作道路、作开发用地等现象。
3、河道规划滞后,使现在要规划新开河道或扩宽、取直河道难以进行。
4、对河道缺乏规划配套,导致部份地区有水排不出,甚至产生涝害。
5、河道成为人们弃置垃圾杂物的天然场所,成为水生植物的滋生地方,致使河道淤塞,垃圾、水浮莲等随处可见,影响水道畅流。
6、河道的污水排放口多,且缺乏监管,造成河道水质恶化。
7、河道淤积严重。
8、工商业开发区的河道规划、分布不合理,工商业越发达,人口越稠密,河道面积越少、越窄、越浅,致使产生严重恶果,又难以实施整治,水质不断恶化。
二、对存在问题的剖析
致使小榄镇河道产生的不良现象,原因是多样化的,有
历史的原因,但更多的还是人为造成的,最根本的是对河道未予重视、认识不足,治理河道是花钱多,难见经济效益,认为河道的好与坏与经济发展关系不大,治理河道不产生效益,不显政绩,不象道路建设吹糠见米,群众见得到、摸得着等等,这些原因都是造成今天河道到了不可不治地步的重要原因,对上述存在问题分析如下:
1、大部分村委会对河道治理,思想上未予重视,管理机制、人员方面未予配置。没有把河道视为我镇经济可持续发展必不可少的基础设施,没有清晰地建立健全的管理机制,对河道疏于管治或管而不严。
2、自改革开放以来,小榄镇的土地用途发生了很大的变化,对鱼塘、河道不计后果地进行填塞,一些鱼塘、禾田变成花木种植基地,而这些基地基本上处于常水位以下;另外,一些工商业开发区仅靠路底下的下水道泄水,每当遇上特大暴雨,就会导致积水或受浸的灾害。
3、在二十世纪八十年代以前,由于各级对河道疏于管理,人们与河争地建屋立舍,覆盖河面作路面或另作别用,建桥缩窄,升高河床,改变了水的流态,减少了河道流量,更严重的是造成日后对河道治理难以实施。
4、在发展经济的初期,忽视了工业发展区域的河道规划与保护、工厂项目与河道分布排泄量等条件的配套,厂企生产、生活污水净化排放达标率不高,部份厂企、民众不自觉地向内河排污,环保监管力度又难以跟上,造成工商业、人口稠密区的内河水质恶化。
5、洪水期间进洪引水冲污、人们乱抛放垃圾杂物、喷泥填塘时排尾水进河道以及埃及鱼塘的排放水等到是引起河道淤积的主要原因。
三、对河道治理及规划的意见
小榄镇地处中顺大围上游,东北有十二公里堤岸,6座
水闸紧贴东海水道、小榄水道可进洪引水,西南面有凫洲河、北部排水渠泄水,镇所在的地理位置及河道分布加上我们发达的水利设施对利用水资源改善水环境是十分有利的,可以讲也是得天独厚的。
要治理好镇内的河涌,特别是内河的水质,必须要综合治理,单靠政府或靠某一部门是无法进一步或从根本上治理好、改善好镇内河道的。对河道治理及规划的意见:
(一)思想上高度重视,制度上有人管、有人理
必须加强基层群众对保护河道、治理河道的教育,并利用会议、电视广播经常进行宣传教育,提高干部群众的意识,大家都能自觉地维护河道、治理河道;建章立制,专人管,专人理。要有领导专责管,有预算资金清疏,有专人负责清洁河面垃圾,各村要象管理道路一样管理河道。
(二)科学规划内河涌,创建我镇水乡秀色
我镇对河涌的整治非常重视,每年投入几千万,对全镇河道按计划逐步进行高标准的规划建设,在保证河道的防灾减灾功能的基础上,融入更多的水艺术。另外,为营造一个良好的水生态环境,保证水体畅通,我镇定期对河涌进行疏挖工程,从而加快水体的流动速度,大大提升我镇的水环境质量。
根据小榄镇现在的地理条件及河道分布情况,总的来说,基本上可满足我镇生产排灌之用,至于净化水环境,特别是对工业开发区来讲就难以满足,尤其是镇南半部,处于水尾,难以实施内外水位差引水进洪冲污。
通过重新调整、统一管理清洁队伍后,使全镇内河清洁的工作更有效率、更有效果,使全镇的河面更整洁,河道更靓丽。
此外、建立水环境规划建设管理体制
我镇自上世纪90年代开始,依据省市的法律规章,先后制定了《小榄镇河道堤防管理规章》、《小榄镇围内支堤水闸管理规定》、《小榄镇主干河道规划建设管理规定》、《小榄镇城镇规划建设管理细则》等涉河的审批规章制度,通过建立管理体系,使我镇的水环境整治工作有章可依,有法可循。
高标准建设综合性水利工程
我镇除加大力度整治水环境外,还把水利工程作为水环境的配套工程来抓,通过加大资金投入,按高标准、高质量来抓好水利工程的建设外,还因地制宜,把水利工程、滨海休闲、环境保护等基础设施建设有机地结合起来,使水利工程成为集防洪、排涝、交通、休闲、健身于一体的综合性水利工程,并成为当地的一道亮丽风景。
多部门、多措施,落实“治水”工作。
目前,我镇参与水环境建设的部门有水利、环保、规划建设、水务、爱卫、城管执法等部门,各部门都能围绕工作核心,形成统一协调,各司其职的工作局面,实现了镇政府统一领导,环保部门监测,水利部门、水务公司和社区按业务范围具体实施,各部门密切配合的格局,使我镇的水环境治理工作走上了快车道。
总而言之,历史上河道为人民造了福。为了我们自己,为了千秋万代,我们各级及有关部门、人民群众都有责任治理好我们的河涌,通过大家的共同努力,碧水工程必能早日实现!