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［摘要］随着我国高职教育规模迅速扩大，出现了很多矛盾和问题。高职院校要解决这些矛盾和问题，实现可持续发展，必须高度重视内涵建设，尤其要注意处理好规模与质量、硬件建设与软件建设以及共性与特色的关系。
［关键词］内涵建设 高职教育 特色
［作者简介］牛家强（1960- ），男，安徽淮北人，淮北职业技术学院高职教育研究室主任，研究生学历，研究方向为高等职业教育、会计学及会计教育研究。（安徽 淮北 235000）
［中图分类号］G718.5［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）29-0149-02
随着我国高等职业教育规模的迅速扩大，很多深层次矛盾也越来越明显。这些矛盾如果不能得到尽快解决，不但会影响高等职业院校自身的生存和发展，还会进一步制约整个高职教育事业的长远发展。
一、高职院校在快速发展过程中出现的矛盾和问题
1.办学条件难以跟上规模发展的需要。为了满足经济社会发展对高层次技术应用型人才的需求，近年来高职院校无论在数量上，还是在规模上发展都很快。伴随着数量和规模的剧增，为了保证教学质量，办学条件必须相应得以提高和改善。但一些高职院校却忽视了社会需求，单纯追求外延式的发展，不注重内涵发展，规模膨胀过快，而亟待改善的软硬件教学条件却投入不足。办学条件的改善和提高是以资金的投入为保障的，在办学经费主要依靠政府拨款的管理体制下，高职院校办学经费的不足也愈显突出。从横向看，高职教育是一种职业性、技术性、实践性强的教育，实践教学比重较大的特点决定了它是一种比普通高校投入更高且生均教育成本较高的教育，但目前高职教育的生均教育经费年拨款数却远低于普通高校的本科教育。从纵向看，许多高职院校经费投入总量虽然逐年增加，但远远跟不上在校生人数的增长，造成办学条件的严重滞后，教学、实验、研究及其他配套设施紧张，不能满足办学需要。
2.办学水平难以满足社会需求。一些高职院校尤其是新建高职院校师资力量薄弱，学历、职称结构不合理，具有高级职称的教师占专任教师的比例偏低。一些高职院校的人才培养工作与经济社会发展的需求脱节，专业建设、课程建设没有与相关行业、相关企事业单位的用人需求紧密结合，教育教学手段落后，教学内容的更新跟不上社会对人才需求的变化。而且高职院校生源结构混杂、起点不一、整体素质偏低，很容易导致人才培养水平低下，不能满足社会对高职院校培养高质量技术型、应用型人才的需求。
3.在整合、融合或转型方面存在着不同程度的问题。在高职院校中，有的是近年来在一些中专、职大的基础上合并组建的，给教育资源整合和规范管理带来了许多问题；有的学校是通过中专升格或成人高校转型而来的，受原有办学经验的束缚和影响，学校的教育思想和观念、管理模式、教学方法与手段等往往难以与高职教育的新要求相适应，改革步伐缓慢；还有一些高职院校在改革发展过程中没有真正做到“以人为本”，在教育教学过程中忽视对学生全面发展的培养，在师资队伍建设过程中不能真正做到尊重和依靠知识与人才，不能为教师创造良好的工作、学习、生活环境，不能营造浓厚、和谐的学术氛围，校园文化建设没有形成自身特色等。
二、高度重视内涵建设，处理好以下三大关系
高职院校要解决上述矛盾和问题，实现可持续发展，必须要高度重视内涵建设，在加强硬件投入的同时，重视办学理念更新、师资队伍和管理队伍建设；重视加强规范化管理与校企合作；重视形成自身的办学特色，提高办学质量；重视加强就业指导，扩大社会影响。
1.要处理好规模与质量的关系。规模是发展的基础，但一味追求规模，必然影响教育质量，制约可持续发展。教育部部长周济在2005年全国高等教育招生计划工作会议上表示：近年来，我国在高等教育发展方面所取得的成就有目共睹。但同时，也必须清醒地看到，在经过持续数年的快速发展之后，当前我国高等教育积累了不少问题和矛盾，今后要认真把握好高等教育改革与发展的节奏，将高等教育工作的战略重点从规模扩张转移到深化改革、提高质量上。
人才培养的质量是高等职业教育的第一生命线，是高职院校发展的核心动力，是办学效益的原发资源，也是学校规模的有力支撑和保证。当前，我国正在积极推进高等教育结构调整，坚持稳步发展本科教育，大力发展高等职业教育，适度加快发展研究生教育的原则。高等职业教育要想健康发展，必须抓住这一历史机遇，走内涵式的发展道路，在规模适度的基础上，紧贴社会需求，狠抓人才培养质量，实现规模、质量、结构和效益的内在统一协调。不同类型的高职院校，其办学特色及适应社会需求的人才培养模式也不相同，要结合各自人才培养工作的实际，与相关的行业、企事业单位开展多方位、多样化、多层次的合作，与社会各界建立互动互利、长期稳定的合作关系，努力实现全面的校企结合，使高职教育与地方经济、社会发展紧密地联系在一起，实现良性互动、协调发展。
2.要处理好硬件建设与软件建设的关系。硬件指的是办学条件，是显性可见或可以计量的方面，是学校的有形资产。软件则是相对隐性抽象的方面，是学校的无形资产。高职院校的硬件建设必须根据实际情况有序推进，目的在于营造更加整洁的校园环境，为学生的学习和生活提供更好的设施和条件；软件建设必须形成学校自身的文化理念和价值观，营造浓厚的成长氛围和学术氛围，为学生的成长和成才提供更好的环境。硬件建设和软件建设相辅相成，相得益彰，这样才能发挥最佳效果。和硬件设施的建设不同，校园软环境建设不可能在短时间内彻底解决，它是一个体系相当复杂的综合指标。办学水平高低更多地体现在软件建设水平上，高职院校在处理软件建设和硬件建设关系时，必须把软件建设摆在首位。
3.要处理好共性与特色的关系。所谓办学特色，是指一所院校在长期办学过程中形成的比较持久稳定的发展方式和被社会公认的办学特征。办学特色是高职院校立于不败之地和被社会广泛认可的关键所在。特色的形成是多因素共同作用的结果，其中学校办学目标定位对高职院校来说更是首要的、根本的因素，是特色形成的基础和前提。由于高职院校与普通高校相比，无论是内涵还是外延、硬件还是软件都存着很大的差距。因此，高职院校要把办学目标定位于高级技能型、应用型专门人才的培养上，紧跟社会发展步伐，贴近地方经济发展需要，建设具有自身特色的品牌专业、精品课程、名师队伍和人才培养模式，努力形成自己的办学特色。专业特色的形成是学校特色形成的集中体现。高职院校在专业建设问题上要克服盲目的倾向，在符合学校办学定位和分析市场需要的基础上，按照“人无我有，人有我优，人弱我强”的建设思路，创建特色专业。在巩固、改造和优化已有优势专业的基础上，紧密结合社会经济发展的实际需要和未来趋势，用战略的眼光考虑问题，开发建设新兴技术型专业、新兴行业需求型专业、岗位技能复合型专业等。在师资队伍建设上要形成“兼容并蓄”的特色，要在专兼职结合和师资结构比例上形成特色。要拥有一定量的学科带头人、拔尖人才、专业骨干和具有专业实践能力的“双师型”教师、富有专业实训实习指导经验的教师以及相对稳定的具备一定条件的外聘兼职教师。
总之，高等职业教育有其自身的特点和规律，需要加以认真研究、思考与实践。从长远看，坚持内涵建设对发展高职教育具有决定性意义。高职院校必须牢固树立科学发展观，正确把握和处理自身发展过程中的各种矛盾，坚持以就业为导向，贴近市场加强专业建设，优化课程体系，改革教育教学手段和方法。在坚持将内涵发展放在首位的同时，加大与国内外著名高校的合作交流以及对社会的宣传力度，为学校的发展创造良好的外部环境，确保高职教育事业的持续、快速、健康发展。
［参考文献］
［1］周济.以科学发展观统领教育工作全局［J］.求是，2005（8）．
［2］耿金岭.对加强高职院校建设的思考［J］.滁州职业技术学院学报，2003（9）.
［3］钟建宁，丛峰.试论科学发展观在高职院校发展中的指导作用［J］.教育与职业，2005（23）．
［4］张文超.对于高职院校发展策略的思考［J］.辽宁高职学报，2003（3）．
［5］芮明杰.管理学：现代的观点［M］.上海：上海人民出版社，1999．
［6］教育部，国家统计局，财政部.关于2003年全国教育经费执行情况统计公告［N］.中国教育报，2004-12-31.
［关键词］内涵建设 高职教育 特色
［作者简介］牛家强（1960- ），男，安徽淮北人，淮北职业技术学院高职教育研究室主任，研究生学历，研究方向为高等职业教育、会计学及会计教育研究。（安徽 淮北 235000）
［中图分类号］G718.5［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）29-0149-02
随着我国高等职业教育规模的迅速扩大，很多深层次矛盾也越来越明显。这些矛盾如果不能得到尽快解决，不但会影响高等职业院校自身的生存和发展，还会进一步制约整个高职教育事业的长远发展。
一、高职院校在快速发展过程中出现的矛盾和问题
1.办学条件难以跟上规模发展的需要。为了满足经济社会发展对高层次技术应用型人才的需求，近年来高职院校无论在数量上，还是在规模上发展都很快。伴随着数量和规模的剧增，为了保证教学质量，办学条件必须相应得以提高和改善。但一些高职院校却忽视了社会需求，单纯追求外延式的发展，不注重内涵发展，规模膨胀过快，而亟待改善的软硬件教学条件却投入不足。办学条件的改善和提高是以资金的投入为保障的，在办学经费主要依靠政府拨款的管理体制下，高职院校办学经费的不足也愈显突出。从横向看，高职教育是一种职业性、技术性、实践性强的教育，实践教学比重较大的特点决定了它是一种比普通高校投入更高且生均教育成本较高的教育，但目前高职教育的生均教育经费年拨款数却远低于普通高校的本科教育。从纵向看，许多高职院校经费投入总量虽然逐年增加，但远远跟不上在校生人数的增长，造成办学条件的严重滞后，教学、实验、研究及其他配套设施紧张，不能满足办学需要。
2.办学水平难以满足社会需求。一些高职院校尤其是新建高职院校师资力量薄弱，学历、职称结构不合理，具有高级职称的教师占专任教师的比例偏低。一些高职院校的人才培养工作与经济社会发展的需求脱节，专业建设、课程建设没有与相关行业、相关企事业单位的用人需求紧密结合，教育教学手段落后，教学内容的更新跟不上社会对人才需求的变化。而且高职院校生源结构混杂、起点不一、整体素质偏低，很容易导致人才培养水平低下，不能满足社会对高职院校培养高质量技术型、应用型人才的需求。
3.在整合、融合或转型方面存在着不同程度的问题。在高职院校中，有的是近年来在一些中专、职大的基础上合并组建的，给教育资源整合和规范管理带来了许多问题；有的学校是通过中专升格或成人高校转型而来的，受原有办学经验的束缚和影响，学校的教育思想和观念、管理模式、教学方法与手段等往往难以与高职教育的新要求相适应，改革步伐缓慢；还有一些高职院校在改革发展过程中没有真正做到“以人为本”，在教育教学过程中忽视对学生全面发展的培养，在师资队伍建设过程中不能真正做到尊重和依靠知识与人才，不能为教师创造良好的工作、学习、生活环境，不能营造浓厚、和谐的学术氛围，校园文化建设没有形成自身特色等。
二、高度重视内涵建设，处理好以下三大关系
高职院校要解决上述矛盾和问题，实现可持续发展，必须要高度重视内涵建设，在加强硬件投入的同时，重视办学理念更新、师资队伍和管理队伍建设；重视加强规范化管理与校企合作；重视形成自身的办学特色，提高办学质量；重视加强就业指导，扩大社会影响。
1.要处理好规模与质量的关系。规模是发展的基础，但一味追求规模，必然影响教育质量，制约可持续发展。教育部部长周济在2005年全国高等教育招生计划工作会议上表示：近年来，我国在高等教育发展方面所取得的成就有目共睹。但同时，也必须清醒地看到，在经过持续数年的快速发展之后，当前我国高等教育积累了不少问题和矛盾，今后要认真把握好高等教育改革与发展的节奏，将高等教育工作的战略重点从规模扩张转移到深化改革、提高质量上。
人才培养的质量是高等职业教育的第一生命线，是高职院校发展的核心动力，是办学效益的原发资源，也是学校规模的有力支撑和保证。当前，我国正在积极推进高等教育结构调整，坚持稳步发展本科教育，大力发展高等职业教育，适度加快发展研究生教育的原则。高等职业教育要想健康发展，必须抓住这一历史机遇，走内涵式的发展道路，在规模适度的基础上，紧贴社会需求，狠抓人才培养质量，实现规模、质量、结构和效益的内在统一协调。不同类型的高职院校，其办学特色及适应社会需求的人才培养模式也不相同，要结合各自人才培养工作的实际，与相关的行业、企事业单位开展多方位、多样化、多层次的合作，与社会各界建立互动互利、长期稳定的合作关系，努力实现全面的校企结合，使高职教育与地方经济、社会发展紧密地联系在一起，实现良性互动、协调发展。
2.要处理好硬件建设与软件建设的关系。硬件指的是办学条件，是显性可见或可以计量的方面，是学校的有形资产。软件则是相对隐性抽象的方面，是学校的无形资产。高职院校的硬件建设必须根据实际情况有序推进，目的在于营造更加整洁的校园环境，为学生的学习和生活提供更好的设施和条件；软件建设必须形成学校自身的文化理念和价值观，营造浓厚的成长氛围和学术氛围，为学生的成长和成才提供更好的环境。硬件建设和软件建设相辅相成，相得益彰，这样才能发挥最佳效果。和硬件设施的建设不同，校园软环境建设不可能在短时间内彻底解决，它是一个体系相当复杂的综合指标。办学水平高低更多地体现在软件建设水平上，高职院校在处理软件建设和硬件建设关系时，必须把软件建设摆在首位。
3.要处理好共性与特色的关系。所谓办学特色，是指一所院校在长期办学过程中形成的比较持久稳定的发展方式和被社会公认的办学特征。办学特色是高职院校立于不败之地和被社会广泛认可的关键所在。特色的形成是多因素共同作用的结果，其中学校办学目标定位对高职院校来说更是首要的、根本的因素，是特色形成的基础和前提。由于高职院校与普通高校相比，无论是内涵还是外延、硬件还是软件都存着很大的差距。因此，高职院校要把办学目标定位于高级技能型、应用型专门人才的培养上，紧跟社会发展步伐，贴近地方经济发展需要，建设具有自身特色的品牌专业、精品课程、名师队伍和人才培养模式，努力形成自己的办学特色。专业特色的形成是学校特色形成的集中体现。高职院校在专业建设问题上要克服盲目的倾向，在符合学校办学定位和分析市场需要的基础上，按照“人无我有，人有我优，人弱我强”的建设思路，创建特色专业。在巩固、改造和优化已有优势专业的基础上，紧密结合社会经济发展的实际需要和未来趋势，用战略的眼光考虑问题，开发建设新兴技术型专业、新兴行业需求型专业、岗位技能复合型专业等。在师资队伍建设上要形成“兼容并蓄”的特色，要在专兼职结合和师资结构比例上形成特色。要拥有一定量的学科带头人、拔尖人才、专业骨干和具有专业实践能力的“双师型”教师、富有专业实训实习指导经验的教师以及相对稳定的具备一定条件的外聘兼职教师。
总之，高等职业教育有其自身的特点和规律，需要加以认真研究、思考与实践。从长远看，坚持内涵建设对发展高职教育具有决定性意义。高职院校必须牢固树立科学发展观，正确把握和处理自身发展过程中的各种矛盾，坚持以就业为导向，贴近市场加强专业建设，优化课程体系，改革教育教学手段和方法。在坚持将内涵发展放在首位的同时，加大与国内外著名高校的合作交流以及对社会的宣传力度，为学校的发展创造良好的外部环境，确保高职教育事业的持续、快速、健康发展。
［参考文献］
［1］周济.以科学发展观统领教育工作全局［J］.求是，2005（8）．
［2］耿金岭.对加强高职院校建设的思考［J］.滁州职业技术学院学报，2003（9）.
［3］钟建宁，丛峰.试论科学发展观在高职院校发展中的指导作用［J］.教育与职业，2005（23）．
［4］张文超.对于高职院校发展策略的思考［J］.辽宁高职学报，2003（3）．
［5］芮明杰.管理学：现代的观点［M］.上海：上海人民出版社，1999．
［6］教育部，国家统计局，财政部.关于2003年全国教育经费执行情况统计公告［N］.中国教育报，2004-12-31.