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1982年以来,中央连续发出的五个一号文件和今年的五号文件,都提出了供销社体制改革问题。改革的核心,一是改“官办”为“民办”,改全民为集体,把供销社真正办成农民群众集体所有的合作商业;二是完善商品生产服务体系,逐步把供销社办成农村经济的综合服务中心。这就意味着供销社改革要实现“转制”与“转型”的双重改革目标。