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在中国制度发展史上,《商君书》的制度设计方法值得一提。为了驱使民众参加农耕与作战,制度设计者进行了以利益人假设为前提的制度设计与以"恶人"假设为前提的制度设计。制度设计者在把握人们的行为取向的基础上进行制度设计的技术,现在依然值得人们的学习和借鉴。但这种制度设计的前提假设、目标、以及具体的规则设计等都存在很大的缺陷。