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全面预算管理在高新技术企业运营发展中的重要性越来越高，它不仅能强化企业在市场竞争中的优势，同时还能推动经济发展，为企业提供保障。本文通过对当前高新技术企业实行该管理模式过程中出现的不足之处进行分析，找到其中的问题，并提出有效解决的策略，希望能帮助企业更好的完善此管理模式，让高新技术企业在市场发展中拥有更多的机遇。
一、引言
全方位的预算不仅对企业当前经济发展意义重大，对其未来规划也有很大的影响力，因此深受高新技术企业的重视。从当前发展状况来分析，国内高新技术企业发展潜力巨大，势头良好，但全面预算管理却存在一定的缺陷，导致高新技术企业无法实现发展上的大飞跃。对此，本文通过多个角度分析，找到可行性对策，希望能帮助此类企业更好的利用全面预算管理模式，规避风险，实现经济效益最大化。
二、高新技术企业全面预算管理现状
（一）基本制度和框架已经建立
高新技术企业是一种全新的企业类型，传统的预算管理体系不能适应高新技术企业的高风险、高收益的行业特点，实行全面预算管理体系可以有效降低企业的风险。全面预算管理体系包括管理方法、经营指标体系、行为规范与标准体系、考评系统。目前全面预算管理模式已经受到高新技术企业的普遍认可，很多高新技术企业已经开始实行全面预算的管理模式。
（二）企业自上而下的预算意识已初步形成
全面预算的流程是先由高层管理者提出企业总目标和部门分目标;各基层部门根据上级到下级的原则制定本部门的预算方案，再呈报到分管部门;分管部门再根据各下属单位的预算方案，制定本部门的预算草案，呈报预算委员会;最后，预算委员会审查各分部预算草案，进行沟通和综合平衡，拟订整个组织的预算方案;预算方案再反馈回各部门征求意见。经过自下而上、自上而下的多次反复，形成最终的预算，经企业最高决策层审批后，成为正式预算，逐级下达各部门执行。通过全面预算的制定，企业各个部门各个员工的预算管理意思也会培养起来。目前实行了全面预算管理模式的高新技术企业的内部已经都有了自上而下的预算意识。
二、高新技术企业的全面预算管理模式的不足
（一）全面预算管理流于形式
虽然高新技术企业在创新和研发新项目新产品方面具有很大的优势，但在全面预算方面却存在很多不足。比如，在管理过程中，领导一把手不重视，认为这只是一个小工作，依然采用简单的预算编制方法，安排财务部门去做简单预算，既没有各业务部门的参与，也缺乏其他部门的意见参考，背离员工参与的本质，导致其无法有效落实到管理当中。不仅如此，因为这部分工作大多是财务人员来完成的，他们对全面预算管理缺乏专业系统认知，也未参加相应的技术培训，所以，即使能做预算，但也达不到应有的水平，难以为企业提供精准的参考。
高新技术企业对全面预算管理的经费投入也很少，其主要表现在研发新产品方面。比如管理层人员认为，只要能研发出好产品就能带来盈利，却忽视研发所需的经费是否合理，企业能否真正承受研发所需费用，因而在研发后期出现资金不足、产品研发不顺的情况比比皆是。再加上没有合理的经费管理方案，导致其与实际经费相差很大，给企业发展带来巨大的麻烦，不少企业管理人员更是对其产生误解，认为预算管理没有大用，实不实施都一样。
（二）预算编制未融合高新技术企业特点
高新技术企业与传统企业的特点是不同的，所以，在预算编制时必须要结合企业特点，才能真正形成完善的预算管理模式，才能给高新技术企业带来助力。但从当前了解的情况来看，大部分高新技术企业都未做到这一点，尤其是企业实施全面预算管理必须要让全体员工共同参与，但部分高新技术企业的预算编制管理存在误区，且因为预算编制涉及的内容比较多，导致其很难精准预算出现金流，更难以为企业发展提供有效的资金支持，致使企业在发展过程中遭遇重重阻碍。
（三）预算执行未能结合信息化管理模式
信息化管理模式是当前非常重要的一个管理模式，也是企业发展不可缺少的模式。但在了解的情况中发现，很多高新技术企业的预算执行并未结合信息化管理，很多工作仅仅是依靠简单的人力来完成，不仅增加员工的工作量，同时也难以保证数据的精准度。另外，从预算制定到执行、监控、变更，没有信息化管理模式的帮助，企业难以获得精准信息，自然就难以制定出合理有效的预算。再加上信息化建设不完善，企业信息资源滞后，无法准确编制预算和实施有效跟踪、控制、分析考核。因此，导致预算执行达不到预期效果，难以为企业带来真正的价值，企业对其重视度自然不高。
三、高新技术企业的全面预算管理模式的策略
（一）加强培训，形成自上而下的预算氛围
当前，包括领导层人员在内的员工对在企业内部建立全面预算管理模式的重视度并不高，这样一来，不仅不利于预算管理模式的构建，同时对其落实和发展也存在不利。对此，建议企业在构建该管理模式之时，要加强对员工的培训，提高员工对其重要性和影响力的认知，从上到下建立预算氛围，推动全面预算管理模式的实施和发展。对于相关财务人员也要进行技能培训和岗位培训，确保其专业水准和素养能够与相应的工作匹配，能够有效完成相应的预算工作，确保预算的精准度，这样才能真正有效落实该模式，并让员工真正意识到这种模式在企业内部发展的好处。只有全面提升管理层与普通员工对全面预算管理的认知，上下同心，齐心协力，共同努力，才能真正保证这种管理模式在企业内部顺利推行和实施，才能为企业发展带来好处。
（二）结合高新技术企业特点，融入预算管理模式
构建完善的预算管理模式，需要结合企业当前发展的具体特点和情况，根据企业内部优劣势、外部机遇挑战等因素，对其进行合理规划、科学设置。在构建这一管理模式之时，要充分考虑人员科研能力、资金实力等，确保是否有足够的实力能够实现目标。根据外部条件的不同，结合当前的国家政策，以新的预算管理模式，将其融合到一起，确保预算管理模式能发挥最大价值。
（三）建立全流程信息化管理体系
卓有成效的全面预算管理信息系统能为企业提供实施的必要条件和基础，确保其在实施过程中产生应有的效果。所以，在构建该模式过程中一定要优化管理系统结构和内容，改进当前企业财务预算管理，对所有工作项目都实行合理的预算管理，保证其在企业内部贯彻实施。此外，企业要结合现阶段发展的具体情况，不断优化升级该管理体系，充分利用现有资源和资金，促进全面预算管理模式在企业内部有效落实和构建。
（四）提供溝通途径，支撑全面预算管理更好实现
构建全面预算管理模式还需要改善企业内部部门之间的沟通状况，确保总目标与预算目标达成一致，不同部门之间没有矛盾和分歧，能够上下一心，共同推动该预算管理模式的发展。另外，管理层人员要积极为各个部门员工提供有效沟通途径，帮助员工及时正确的了解预算行动和执行情况，提高各部门之间的相互理解、包容，在行动上保持一致，这样才能真正推动全面预算管理模式的实现和发展。
四、结语
随着全面预算管理模式效果的凸显，高新技术企业对其依赖性和信任度会越来越强。不过，当前的预算管理模式还有很多问题点存在，需要企业和相关部门去完善和优化。在此过程中，企业也要不断提高全体员工对这种管理模式的认知，制定出与高新技术企业发展相符的模式，并将其落实到实处，这样才能支撑企业在市场中更好的发展，并为企业发展带来更多的核心竞争力。（作者单位：江苏省生产力促进中心）
一、引言
全方位的预算不仅对企业当前经济发展意义重大，对其未来规划也有很大的影响力，因此深受高新技术企业的重视。从当前发展状况来分析，国内高新技术企业发展潜力巨大，势头良好，但全面预算管理却存在一定的缺陷，导致高新技术企业无法实现发展上的大飞跃。对此，本文通过多个角度分析，找到可行性对策，希望能帮助此类企业更好的利用全面预算管理模式，规避风险，实现经济效益最大化。
二、高新技术企业全面预算管理现状
（一）基本制度和框架已经建立
高新技术企业是一种全新的企业类型，传统的预算管理体系不能适应高新技术企业的高风险、高收益的行业特点，实行全面预算管理体系可以有效降低企业的风险。全面预算管理体系包括管理方法、经营指标体系、行为规范与标准体系、考评系统。目前全面预算管理模式已经受到高新技术企业的普遍认可，很多高新技术企业已经开始实行全面预算的管理模式。
（二）企业自上而下的预算意识已初步形成
全面预算的流程是先由高层管理者提出企业总目标和部门分目标;各基层部门根据上级到下级的原则制定本部门的预算方案，再呈报到分管部门;分管部门再根据各下属单位的预算方案，制定本部门的预算草案，呈报预算委员会;最后，预算委员会审查各分部预算草案，进行沟通和综合平衡，拟订整个组织的预算方案;预算方案再反馈回各部门征求意见。经过自下而上、自上而下的多次反复，形成最终的预算，经企业最高决策层审批后，成为正式预算，逐级下达各部门执行。通过全面预算的制定，企业各个部门各个员工的预算管理意思也会培养起来。目前实行了全面预算管理模式的高新技术企业的内部已经都有了自上而下的预算意识。
二、高新技术企业的全面预算管理模式的不足
（一）全面预算管理流于形式
虽然高新技术企业在创新和研发新项目新产品方面具有很大的优势，但在全面预算方面却存在很多不足。比如，在管理过程中，领导一把手不重视，认为这只是一个小工作，依然采用简单的预算编制方法，安排财务部门去做简单预算，既没有各业务部门的参与，也缺乏其他部门的意见参考，背离员工参与的本质，导致其无法有效落实到管理当中。不仅如此，因为这部分工作大多是财务人员来完成的，他们对全面预算管理缺乏专业系统认知，也未参加相应的技术培训，所以，即使能做预算，但也达不到应有的水平，难以为企业提供精准的参考。
高新技术企业对全面预算管理的经费投入也很少，其主要表现在研发新产品方面。比如管理层人员认为，只要能研发出好产品就能带来盈利，却忽视研发所需的经费是否合理，企业能否真正承受研发所需费用，因而在研发后期出现资金不足、产品研发不顺的情况比比皆是。再加上没有合理的经费管理方案，导致其与实际经费相差很大，给企业发展带来巨大的麻烦，不少企业管理人员更是对其产生误解，认为预算管理没有大用，实不实施都一样。
（二）预算编制未融合高新技术企业特点
高新技术企业与传统企业的特点是不同的，所以，在预算编制时必须要结合企业特点，才能真正形成完善的预算管理模式，才能给高新技术企业带来助力。但从当前了解的情况来看，大部分高新技术企业都未做到这一点，尤其是企业实施全面预算管理必须要让全体员工共同参与，但部分高新技术企业的预算编制管理存在误区，且因为预算编制涉及的内容比较多，导致其很难精准预算出现金流，更难以为企业发展提供有效的资金支持，致使企业在发展过程中遭遇重重阻碍。
（三）预算执行未能结合信息化管理模式
信息化管理模式是当前非常重要的一个管理模式，也是企业发展不可缺少的模式。但在了解的情况中发现，很多高新技术企业的预算执行并未结合信息化管理，很多工作仅仅是依靠简单的人力来完成，不仅增加员工的工作量，同时也难以保证数据的精准度。另外，从预算制定到执行、监控、变更，没有信息化管理模式的帮助，企业难以获得精准信息，自然就难以制定出合理有效的预算。再加上信息化建设不完善，企业信息资源滞后，无法准确编制预算和实施有效跟踪、控制、分析考核。因此，导致预算执行达不到预期效果，难以为企业带来真正的价值，企业对其重视度自然不高。
三、高新技术企业的全面预算管理模式的策略
（一）加强培训，形成自上而下的预算氛围
当前，包括领导层人员在内的员工对在企业内部建立全面预算管理模式的重视度并不高，这样一来，不仅不利于预算管理模式的构建，同时对其落实和发展也存在不利。对此，建议企业在构建该管理模式之时，要加强对员工的培训，提高员工对其重要性和影响力的认知，从上到下建立预算氛围，推动全面预算管理模式的实施和发展。对于相关财务人员也要进行技能培训和岗位培训，确保其专业水准和素养能够与相应的工作匹配，能够有效完成相应的预算工作，确保预算的精准度，这样才能真正有效落实该模式，并让员工真正意识到这种模式在企业内部发展的好处。只有全面提升管理层与普通员工对全面预算管理的认知，上下同心，齐心协力，共同努力，才能真正保证这种管理模式在企业内部顺利推行和实施，才能为企业发展带来好处。
（二）结合高新技术企业特点，融入预算管理模式
构建完善的预算管理模式，需要结合企业当前发展的具体特点和情况，根据企业内部优劣势、外部机遇挑战等因素，对其进行合理规划、科学设置。在构建这一管理模式之时，要充分考虑人员科研能力、资金实力等，确保是否有足够的实力能够实现目标。根据外部条件的不同，结合当前的国家政策，以新的预算管理模式，将其融合到一起，确保预算管理模式能发挥最大价值。
（三）建立全流程信息化管理体系
卓有成效的全面预算管理信息系统能为企业提供实施的必要条件和基础，确保其在实施过程中产生应有的效果。所以，在构建该模式过程中一定要优化管理系统结构和内容，改进当前企业财务预算管理，对所有工作项目都实行合理的预算管理，保证其在企业内部贯彻实施。此外，企业要结合现阶段发展的具体情况，不断优化升级该管理体系，充分利用现有资源和资金，促进全面预算管理模式在企业内部有效落实和构建。
（四）提供溝通途径，支撑全面预算管理更好实现
构建全面预算管理模式还需要改善企业内部部门之间的沟通状况，确保总目标与预算目标达成一致，不同部门之间没有矛盾和分歧，能够上下一心，共同推动该预算管理模式的发展。另外，管理层人员要积极为各个部门员工提供有效沟通途径，帮助员工及时正确的了解预算行动和执行情况，提高各部门之间的相互理解、包容，在行动上保持一致，这样才能真正推动全面预算管理模式的实现和发展。
四、结语
随着全面预算管理模式效果的凸显，高新技术企业对其依赖性和信任度会越来越强。不过，当前的预算管理模式还有很多问题点存在，需要企业和相关部门去完善和优化。在此过程中，企业也要不断提高全体员工对这种管理模式的认知，制定出与高新技术企业发展相符的模式，并将其落实到实处，这样才能支撑企业在市场中更好的发展，并为企业发展带来更多的核心竞争力。（作者单位：江苏省生产力促进中心）