“十二五”期间将是大连市旅游业大发展的时期，大连将开创旅游休闲全域发展的新时代。2011年将以推进全域化旅游为目标，紧紧抓住旅游产业大发展的历史机遇，以加快产业升级为主线，努力推进全市旅游业又好又快发展。
　　旅游业是现代服务业的龙头产业，加快发展旅游业，能够有效促进经济发展方式转变，推动全域城市化进程。2011年旅游业主要预期目标是接待入境游客128.3万人次，同比增长10%；实现旅游外汇收入8.84亿美元，同比增长10%；接待国内游客4130万人次，同比增长10%；实现旅游总收入650亿元，同比增长16.4%。
　　大连市旅游局将制定出台《2011年休闲农业和乡村旅游提升改造方案》，新创建10个特色乡镇、20个专业村、20个旅游休闲农庄、50户星级农家乐。积极推进金州新区创建全国休闲农业和乡村旅游示范区，普湾新区石河街道东沟村、金州新区向应街道创建全国休闲农业示范点。大连是中国最佳旅游城市，有着很高的国际知名度和影响力。进一步做实“浪漫之都”这一概念性品牌，不断丰富其内涵，加大力度向海内外推广“风情海岸、浪漫之都”的大连旅游新形象。继续整合全市的海洋、温泉、滑雪、生态、环境等优势旅游资源，精心打造实体性产品系列，要重点打造夏季“3S”和冬季“3S”系列旅游产品，牢固树立大连旅游的品牌形象，不断增强大连旅游的集客能力。突出滨海特色，大力开发海滨休闲度假、海岛游、海上观光、海鲜美食等深受国内外游客喜爱的旅游产品，提升大连滨海旅游的品牌吸引力。以提升节事旅游品牌增强城市国际影响力，重点提升服装节、赏槐会、啤酒节、樱桃节等节庆活动的国际影响力，打造世界知名的节庆品牌；引进一批大型国际展会，确立“东北亚会都”的旅游目的地形象等。此外，大连市将加快推进乡村旅游信息服务的“四个一工程”，即丰富和完善“乡村旅游网”信息平台，建立一套村务管理系统，为每个旅游专业村培养一名“信息化”领头人，引导全市乡村旅游在服务、管理、信息发布、人员素质等方面实现质的飞跃。
　　为了全力推进旅游业的转型升级，将重点抓好旅游大项目建设，以旅游大项目建设带动旅游业的转型升级，推出新一批十大系列旅游项目，加大旅游项目的招商引资力度，全力推进大连“北方不夜港”的建设，丰富城市旅游文化内涵；建设以旅顺、金石滩、长山群岛、金渤海岸等重点区域为依托的黄渤海旅游经济带和北部温泉走廊，提升旅游产业的国际化水平。按照这一要求，大连市政府确定2011年的旅游项目建设十大系列工程，项目总数量达到104个，计划总投资2303亿元，年内要完成330亿元。高水准地建设长山群岛旅游避暑度假区、龙门旅游度假区和安波旅游度假区的规划和大项目建设；启动金州新区七顶山旅游制造业园区建设；培育大型旅游集团，除大连海昌集团之外，还要再扶持金石滩旅游集团、旅顺旅游集团、獐子岛渔业集团等旅游集团，切实提升旅游项目的开发、建设和运营水平。
　　2011年大连市旅游局将研究制定全市旅游产业融合发展计划，积极推进旅游业与工业、农业、商业、水利、交通、文化、体育等产业的融合，研究开发旅游融合发展的新业态。产业融合是现代产业发展的重要特征，旅游产业只有与其他产业不断融合发展，才能进一步拓展自身的发展空间。比如，积极开展“2011中华文化游”主题年系列活动（加大近现代史旅游、民俗风情、演艺活动、影视旅游等文化旅游产品的开发力度，培育大连海洋文化节旅游特质）；规范引导高尔夫旅游、水上运动等体育休闲旅游活动，打造中国最具吸引力的体育休闲旅游目的地。
　　大连市还将加快建立大连手机旅游服务体系，开发手机版的旅游客户端系统、手机短信查询服务系统和手机“语音导游”系统；开通大连旅游局官方微博，实现多媒体查询系统对大连市内主要旅游设施的广域覆盖。