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我国水资源开发利用历史悠久,用水收费制度相伴而生.早在公元前2世纪,四川都江堰灌区就执行了每亩水田缴纳5公斤稻谷的水费制度.新中国成立后,水价制度的建立先后经历了从公益性无偿供水到政策性低价供水、从低供水到按供水成本核算计收水费、从收取水费到明确供水是一种商品、进而按照商品价格管理等四个重要阶段.