论文部分内容阅读
摘 要:随着党中央为解决“三农”问题而出台的相关政策的逐步实施,“三农”问题得带了明显的改善,尤其在农村经济、社会结构的变化和农产品市场竞争格局发生了显著演变,在实施城乡一体化、转移农村剩余劳动力的政策后,农民收入有了很大的提高,然而,根据刘易斯的二元经济结构理论,基于各种原因,城市吸纳农村剩余劳动的能力是有限的。因此,要进一步解决农民增收问题,主要还应从我国农业本身出发提出解决措施。
关键词:二元经济结构;因子分析
正文:改革开放以来,我国的经济取得了举世瞩目的成就。08年爆发的世界金融危机,也显示了中国经济较其他国家经济发展的优势。但是就在中国大经济环境高速发展的同时,作为基础产业的农业发展态势并不理想。发展经济学范式下的收敛和趋同也并未随之出现,城乡之间经济差距进一步扩大,这直接影响到中国整体经济向可持续发展。
中国二元经济结构由来已久,从建国初期到党的十一届三中全会召开,我国对城乡是分而治之的以农补工是这一阶段城乡关系的主要特点。而且,为了保证城市工业的发展,我国在这个时期实行了社会主义计划经济体制,对农产品统购统销,通过工农产品价格的“剪刀差”,逐步形成了比较完整的国民工业体系,城市得到了较快发展。但也造成了工农业发展失调,城乡分割户籍制,城乡之间缺少正常市场联系,由此城乡二元结构形成。
这一发展模式下,有许多因素制约了农村经济发展和农民收入增加。
首先,我国的土地分散经营方式使我国农业生产成本高,国际竞争力弱。在新中国建立之前的一个多世纪里,新增加人口几乎全部滞留在土地上,无限细分的土地使农户经营规模越来越小。土地分散经营导致土地生产成本高,生产效率低下,并且一直与“玻璃天花板”进行抗争,中国农业呈高度弱智化。全国农业普查资料显示,我国共有农户19308.8万户,耕地总面积13003.92万公顷,户均耕地0.67公顷,户均耕地0.2公顷以下的占30.35%,0.2-0.6公顷的占53.04%,户均耕地3.4公顷以上的仅占0.45%。众多专家预测,在不远的将来,中国人口将增长到15亿,大量的新增人口将产生于农村;城市化进程的加快以及温室效应下的土地有不断沙化的趋势,将使中国耕地大幅度减缩,经营规模进一步减少。我国新疆生产、建设兵团则表现为农业生产规模大,机械化程度、科技含量高、水利等基础设施完善,己初步形成了规范化的现代的大农业体系。兵团生产的农牧产品品种多、单产高、质量好、商品率高,主要经济作物单产水平均居全国前列。以下是近几年来全国农村居民家庭平均每人纯收入和2008年新疆建设兵团人均纯收入图表:全国农村居民家庭平均每人纯收入
通过对全国和新疆人均纯收入表以及对两表分别进行因子分析的结果可以看出,新疆建设兵团农民人均纯收入要高于全国平均水平,并且新疆的家庭经营收入的贡献率要高与全国水平。根据刘易斯的二元经济结构理论,要增加农民收入主要的是转移农村剩余劳动力,但是受城市化水平等因素的影响劳动力转移的规模是有限的,而且从分析结果来看全国农民的工资性收入贡献率很高,要进一步增加农民收入最主要的是提高农民的家庭经营收入。因此,规模化经营有利于增加农民收入,增强农业的竞争力。而机械化高度运用的美国农场的经营规模一般是在百亩以上,因此,在开放的国际化市场上,中国小规模生产的农业更是缺乏竞争力。而且会阻碍农业的科技化进程,小规模经营因成本等问题很难应用上先进的设备与技术,这使得我国农业生产方式仍停留在传统落后状态。我国农业生产成本高,产量低,小麦单产是欧洲国家的一半左右,玉米单产是美国的百分之六十左右,水稻单产是埃及和澳大利亚等国家的百分之七十,与其他发展中国家相比中国农民收入相对较低。
其次,农产品流通受阻。首先,我国广大农村地区农产品流通渠道少,流通成本高,附加值低。全国有不少农村地区的农产品仍是坐等收购,经中间商流向城市的超市、农贸市场等,流通成本高,农产品收购价偏低,流通过程中产品缺乏加工、保鲜、包装等物流技术处理,商品的附加价值较低,农民获利少甚至不获利,这对农民增收极为不利;其次,在我国的一些偏远地区基础设施建设不完善。全国65万个行政村中,有近在4万个村庄还没有通公路,有些地方公路是农户集资修建的简易公路,质量不高,雨天就不能正常通行,影响农产品的正常流通,甚至有些易腐烂农产品由于积压时间过长变质,使农村经济有受到影响,影响农民正常生产生活,严重阻碍了农民收入的增加;另外,农产品流通信息不畅。广大农村地区的信息设施建设不完善,一些落后地区与外界交流都很难。这使得市场无法全面、准确、快捷的调节农产品的种植规模和品种,农民对农作物的种植有一定的盲目性。
因此,要进一步解决我国农民增收的问题还应该从农业本身入手:要解决我国城乡二元经济结构现状,根据刘易斯二元经济结构模型可将农村剩余劳动力向城市转移,但是城市的吸纳能力有限。而且,我国农村人口多,因此只靠这一途径很难充分利用农村剩余劳动力,而且还有许多潜在问题存在,例2008年金融危机迫使许多农民工返乡,造成了一些社会治安、土地流转等问题。因此,要另辟蹊径,大力发展乡镇企业,我国已有不少地区靠发展乡镇企业走向致富之路。山东的一些农村地区由最初的“公司+农户”、“龙头企业+基地+农户”模式逐步发展为“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”、“专业合作组织+企业+农户”等新的乡镇企业 发展模式,由于山东的地理位置、交通设施等条件便利,这些乡镇企业还有一个广阔的销售市场,产品在国内销售的同时,还销往日本、韩国、欧美等地。
乡镇企业的发展还实现了农产品的深加工,增加了农产品的附加值,使农业呈现了良好的发展局面,但在发展乡镇企业的同时,其可能引发的问题也不容忽视,若是规模小、数量多,势必会造成土地资源的浪费,破坏生态,甚至有些企业还会污染环境,因此在乡镇企业的规模和数量上要慎重选择。
另外,近几年来,我国农村的青壮年大量涌入城市,农村人口中妇女和老人孩子居多,这一状况为在我国广大农村地区实行农业规模化经营打下了基础。农业的规模化使农业可以使用更加先进的技术和专用机械提高产出效率;规模化还能降低农业的种植成本。规模化生产,可以促使农业引入先进的设备与技术,实现传统农业向科技农业转型,例如,在农作物、经济作物、动物的疾病防控,农作物栽培,农作物、动物繁育等方面向农民传授先进的科技。让科技把农业领向集约经营的可持续发展道路上,从而保证我国粮食安全,提升我国农产品在国际上的竞争力等。
创新流通方式,提高农民收入。2009年中国国家农业部、财政部、商务部安排4亿资金,在全国选择了15个条件相对成熟的省份开展“农超对接”试点,即引导大型连锁超市与农产品专业合作社对接,建立农产品直接采购基地,建设覆盖农产品生产全过程的物流系统。该模式本着“市场化取向,企业化运作”的原则,采用“超市+专业合作社+农户”的有效运作模式,以基地产品流通、基础设施作为支持的主要方面。从而在形式上实现了农商产销职能的分离,不仅能促进农产品销售、提高农产品质量和安全水平,而且有利的促进了农民的增收。
农村信息化的建设方面,政府应采取一些政策措施引导农业走上信息化的道路。在广大农村地区加大计算机网络的建设,使农民及时了解最新的最先进的农业科技,提高农业的科技含量,同时网络的广泛使用可以使农民及时了解到市场需求、联系到销售市场实现农业信息化。这不仅扩大了农产品销售市场,繁荣了农产品销售市场而且使农民有了选择权,农民收入也会相应提高。
总之,农民增收问题的解决关键仍要从农村地区的实际情况出发,多方面的措施综合应用,寻求真正适合我国农村地区的解决方案。
(作者通讯地址:新疆大学经济与管理学院新疆 维吾尔自治区 830047)
关键词:二元经济结构;因子分析
正文:改革开放以来,我国的经济取得了举世瞩目的成就。08年爆发的世界金融危机,也显示了中国经济较其他国家经济发展的优势。但是就在中国大经济环境高速发展的同时,作为基础产业的农业发展态势并不理想。发展经济学范式下的收敛和趋同也并未随之出现,城乡之间经济差距进一步扩大,这直接影响到中国整体经济向可持续发展。
中国二元经济结构由来已久,从建国初期到党的十一届三中全会召开,我国对城乡是分而治之的以农补工是这一阶段城乡关系的主要特点。而且,为了保证城市工业的发展,我国在这个时期实行了社会主义计划经济体制,对农产品统购统销,通过工农产品价格的“剪刀差”,逐步形成了比较完整的国民工业体系,城市得到了较快发展。但也造成了工农业发展失调,城乡分割户籍制,城乡之间缺少正常市场联系,由此城乡二元结构形成。
这一发展模式下,有许多因素制约了农村经济发展和农民收入增加。
首先,我国的土地分散经营方式使我国农业生产成本高,国际竞争力弱。在新中国建立之前的一个多世纪里,新增加人口几乎全部滞留在土地上,无限细分的土地使农户经营规模越来越小。土地分散经营导致土地生产成本高,生产效率低下,并且一直与“玻璃天花板”进行抗争,中国农业呈高度弱智化。全国农业普查资料显示,我国共有农户19308.8万户,耕地总面积13003.92万公顷,户均耕地0.67公顷,户均耕地0.2公顷以下的占30.35%,0.2-0.6公顷的占53.04%,户均耕地3.4公顷以上的仅占0.45%。众多专家预测,在不远的将来,中国人口将增长到15亿,大量的新增人口将产生于农村;城市化进程的加快以及温室效应下的土地有不断沙化的趋势,将使中国耕地大幅度减缩,经营规模进一步减少。我国新疆生产、建设兵团则表现为农业生产规模大,机械化程度、科技含量高、水利等基础设施完善,己初步形成了规范化的现代的大农业体系。兵团生产的农牧产品品种多、单产高、质量好、商品率高,主要经济作物单产水平均居全国前列。以下是近几年来全国农村居民家庭平均每人纯收入和2008年新疆建设兵团人均纯收入图表:全国农村居民家庭平均每人纯收入
通过对全国和新疆人均纯收入表以及对两表分别进行因子分析的结果可以看出,新疆建设兵团农民人均纯收入要高于全国平均水平,并且新疆的家庭经营收入的贡献率要高与全国水平。根据刘易斯的二元经济结构理论,要增加农民收入主要的是转移农村剩余劳动力,但是受城市化水平等因素的影响劳动力转移的规模是有限的,而且从分析结果来看全国农民的工资性收入贡献率很高,要进一步增加农民收入最主要的是提高农民的家庭经营收入。因此,规模化经营有利于增加农民收入,增强农业的竞争力。而机械化高度运用的美国农场的经营规模一般是在百亩以上,因此,在开放的国际化市场上,中国小规模生产的农业更是缺乏竞争力。而且会阻碍农业的科技化进程,小规模经营因成本等问题很难应用上先进的设备与技术,这使得我国农业生产方式仍停留在传统落后状态。我国农业生产成本高,产量低,小麦单产是欧洲国家的一半左右,玉米单产是美国的百分之六十左右,水稻单产是埃及和澳大利亚等国家的百分之七十,与其他发展中国家相比中国农民收入相对较低。
其次,农产品流通受阻。首先,我国广大农村地区农产品流通渠道少,流通成本高,附加值低。全国有不少农村地区的农产品仍是坐等收购,经中间商流向城市的超市、农贸市场等,流通成本高,农产品收购价偏低,流通过程中产品缺乏加工、保鲜、包装等物流技术处理,商品的附加价值较低,农民获利少甚至不获利,这对农民增收极为不利;其次,在我国的一些偏远地区基础设施建设不完善。全国65万个行政村中,有近在4万个村庄还没有通公路,有些地方公路是农户集资修建的简易公路,质量不高,雨天就不能正常通行,影响农产品的正常流通,甚至有些易腐烂农产品由于积压时间过长变质,使农村经济有受到影响,影响农民正常生产生活,严重阻碍了农民收入的增加;另外,农产品流通信息不畅。广大农村地区的信息设施建设不完善,一些落后地区与外界交流都很难。这使得市场无法全面、准确、快捷的调节农产品的种植规模和品种,农民对农作物的种植有一定的盲目性。
因此,要进一步解决我国农民增收的问题还应该从农业本身入手:要解决我国城乡二元经济结构现状,根据刘易斯二元经济结构模型可将农村剩余劳动力向城市转移,但是城市的吸纳能力有限。而且,我国农村人口多,因此只靠这一途径很难充分利用农村剩余劳动力,而且还有许多潜在问题存在,例2008年金融危机迫使许多农民工返乡,造成了一些社会治安、土地流转等问题。因此,要另辟蹊径,大力发展乡镇企业,我国已有不少地区靠发展乡镇企业走向致富之路。山东的一些农村地区由最初的“公司+农户”、“龙头企业+基地+农户”模式逐步发展为“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”、“专业合作组织+企业+农户”等新的乡镇企业 发展模式,由于山东的地理位置、交通设施等条件便利,这些乡镇企业还有一个广阔的销售市场,产品在国内销售的同时,还销往日本、韩国、欧美等地。
乡镇企业的发展还实现了农产品的深加工,增加了农产品的附加值,使农业呈现了良好的发展局面,但在发展乡镇企业的同时,其可能引发的问题也不容忽视,若是规模小、数量多,势必会造成土地资源的浪费,破坏生态,甚至有些企业还会污染环境,因此在乡镇企业的规模和数量上要慎重选择。
另外,近几年来,我国农村的青壮年大量涌入城市,农村人口中妇女和老人孩子居多,这一状况为在我国广大农村地区实行农业规模化经营打下了基础。农业的规模化使农业可以使用更加先进的技术和专用机械提高产出效率;规模化还能降低农业的种植成本。规模化生产,可以促使农业引入先进的设备与技术,实现传统农业向科技农业转型,例如,在农作物、经济作物、动物的疾病防控,农作物栽培,农作物、动物繁育等方面向农民传授先进的科技。让科技把农业领向集约经营的可持续发展道路上,从而保证我国粮食安全,提升我国农产品在国际上的竞争力等。
创新流通方式,提高农民收入。2009年中国国家农业部、财政部、商务部安排4亿资金,在全国选择了15个条件相对成熟的省份开展“农超对接”试点,即引导大型连锁超市与农产品专业合作社对接,建立农产品直接采购基地,建设覆盖农产品生产全过程的物流系统。该模式本着“市场化取向,企业化运作”的原则,采用“超市+专业合作社+农户”的有效运作模式,以基地产品流通、基础设施作为支持的主要方面。从而在形式上实现了农商产销职能的分离,不仅能促进农产品销售、提高农产品质量和安全水平,而且有利的促进了农民的增收。
农村信息化的建设方面,政府应采取一些政策措施引导农业走上信息化的道路。在广大农村地区加大计算机网络的建设,使农民及时了解最新的最先进的农业科技,提高农业的科技含量,同时网络的广泛使用可以使农民及时了解到市场需求、联系到销售市场实现农业信息化。这不仅扩大了农产品销售市场,繁荣了农产品销售市场而且使农民有了选择权,农民收入也会相应提高。
总之,农民增收问题的解决关键仍要从农村地区的实际情况出发,多方面的措施综合应用,寻求真正适合我国农村地区的解决方案。
(作者通讯地址:新疆大学经济与管理学院新疆 维吾尔自治区 830047)