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摘要：通过对人力资源开发、管理，推动了城市经济的发展，推动了城市交通等基础设施的发展，从而改善了城市住房条件等。但是人力资源的开发与管理需要通过政府进行适度的宏观调控，以实现人力资源的优化配置，促进入力资源的合理开发利用。通过人力资源的开发、管理，城市建设得到发展的同时，本文从入力资源开发存在一些问题出发，提出了人力资源开发的战略构想
关键词：人力资源；城市建设；战略构想
当代世界经济发展表明，在经济发展的诸多因素中，但市场经济在社会结构的调整、公平竞争、收入公平分配等方面都还有许多不足之处，自身不能进行调节，需要通过政府的宏观计划、政策法规进行宏观调控，所以单纯的市场经济是不存在的，人力资源的开发与管理也是这样，需要通过政府进行适度的宏观调控，以实现人力资源的优化配置，促进人力资源的合理开发利用。
一、人力资源的开发、管理对城市建设的推动作用
通过人力资源的开发、管理，城市建设得到了发展，但是在人力开发与管理的过程中，还存在着一些问题，我们也正在为人力资源开发与管理的问题进行积极的努力，找到加强人力资源开发的对策建议。现就这些问题分析如下：
1.推动了城市经济的发展，在加大了人力资源开发、管理后，经济迅速发展，人均收入相应得到了提高，人们的生活水平得到了改善。城市经济的发展也带动了其它各行各业的发展。
2.推动了城市交通等基础设施的发展。通过对人力资源开发、管理，逐步解决了城市的交通体系问题，保障了城市道路交通的畅通。统一了城市的交通工具、城市道路以及城市交通政策法规，进行了整体规划、整体设计，从总量控制上达到最优。同时根据情况的变化，发展模式得到了创新，通过对人力资源开发、管理，更进一步适应了不断发展的城市交通体系建设的要求。
3.改善了城市住房条件等住房制度改革不断深化，建房数量迅速发展，住房建设的投资、分配、管理经历了脱胎换骨的变化，住房建设和房地产投资呈现极速上升趋势，与此同时，住房的品质和档次进一步提高，住房成套率达到极高，相继建成一大批环境优美、设施齐全的住宅小区，广大人民群众的住房条件得到极大的改善。
二、人力资源开发、管理中存在的问题
1.人才队伍素质水平还不算高。(1)对于高层次的创新创业型人才在数量上显得较少，没有达到应有的数量。拥有硕士、博士数量明显较少，这在很大程度上使自主创新能力受到了影响。缺乏在总体上对城市的经济、交通和住房进行统一布局的综合人才。(2)不均衡、结构不够合理的人才分布。(3)人才流入與流出的“逆差”相对较大。升入大学的学生回流比例还不到一半，硕士、博士等许多高层次的人才回流比例更是比较低。
2.对人力资源开发的战略性地位的认识还不到位。对新形势下人力资源开发的重要性与紧迫性存在认识不足的现象，自然资源开发受到重视，而人力资源开发、重项目的引进以及人才引进的受到轻视的现象还相当普遍。对人力资源开发的内容、措施的实施还不够全面，企业的主体作用发挥还不到位，所提取的教育培训经费甚至没有真正用到职工的培训上。部分成年人，其中包括一部分技能人才，他们对自身开发的认识不足，对提高学习的“内动力显得有些缺乏。
3.人力资源开发体制尚未健全。(1)工作机制不完善。当前成立的人才工作领导小组会议制度，主要是用于研究的解决高层次的人才队伍建设中存在的一些重大、重要问题，对于人力资源的整体开发与管理，还没有形成一个相对来说比较具体明确、统一协调的运作机制。(2)在人才评价与激励方面缺少体制、机制的创新。对吸引创新创业型人才，特别是领军人物方面的思路还不算，人才所学与所用相脱节的现象还是相当普遍的。
三、人力资源开发的战略构想
人事管理模式在当前的相当大的程度上却保留着计划体制下的人事管理模式，要从真正意义上实现在传统劳动人事管理模式上改为人力资源开发管理模式，这还需要一个长期的循序渐进的过程，目前，我们对人力资源需求的基本类型和素质要求进行了分析，在此基础上，将传统的单位劳动人事管理方法和现代人力资源的管理方法相结合，积极探索一套人力资源管理与开发的新模式，使其能促进城市建设又好又快发展，所以提出了以下的构想。
1.提高人力资源之智，重建培训机制
开发人力资源就是要提高人的能力和素质，提高人的能力和素质的重要途径靠的是培训，重视管理是传统的用人用工模式，对人力资源的开发培训工作不够注重，工作规划的欠缺，经费投入的不足。然而现代的人力资源管理模式需要有长效的运作培训机制。
2.抓住人力资源之源，创建引进机制
开发人力资源的重要途径靠的是人才的引进制度，首先是要有规划与目标，实施人才引进战略，才可以构建人才引进机制，才可以对城市的发展起到一相对的保障作用。
3.调动人力资源之力，重建激励机制
人力资源开发的重要手段也就是激励。构建激励机制的目的就是要激活单位人力资源的潜质，达到单位的人力资源在金字塔层面上向高端和与顶端的攀升，实施人力资源转化为人力资本的努力，使单位有较高的效益，为城市的建设与发展提供人才的保证。
参考文献：
【1】赵玉勤：《知识经济条件下的人力资本问题研究》，湖北科学技术出版社，2005年版
【2】杨河清：《新世纪人力资源开发与就业》，中国劳动社会保障出版社，2005年版
【5】姚裕群：《人力资源开发与管理概论》，高等教育出版社2005年版
【4】杂志：“中国人力资源开发与管理”，中国人民大学复印报刊资料，2007——2008年各期
关键词：人力资源；城市建设；战略构想
当代世界经济发展表明，在经济发展的诸多因素中，但市场经济在社会结构的调整、公平竞争、收入公平分配等方面都还有许多不足之处，自身不能进行调节，需要通过政府的宏观计划、政策法规进行宏观调控，所以单纯的市场经济是不存在的，人力资源的开发与管理也是这样，需要通过政府进行适度的宏观调控，以实现人力资源的优化配置，促进人力资源的合理开发利用。
一、人力资源的开发、管理对城市建设的推动作用
通过人力资源的开发、管理，城市建设得到了发展，但是在人力开发与管理的过程中，还存在着一些问题，我们也正在为人力资源开发与管理的问题进行积极的努力，找到加强人力资源开发的对策建议。现就这些问题分析如下：
1.推动了城市经济的发展，在加大了人力资源开发、管理后，经济迅速发展，人均收入相应得到了提高，人们的生活水平得到了改善。城市经济的发展也带动了其它各行各业的发展。
2.推动了城市交通等基础设施的发展。通过对人力资源开发、管理，逐步解决了城市的交通体系问题，保障了城市道路交通的畅通。统一了城市的交通工具、城市道路以及城市交通政策法规，进行了整体规划、整体设计，从总量控制上达到最优。同时根据情况的变化，发展模式得到了创新，通过对人力资源开发、管理，更进一步适应了不断发展的城市交通体系建设的要求。
3.改善了城市住房条件等住房制度改革不断深化，建房数量迅速发展，住房建设的投资、分配、管理经历了脱胎换骨的变化，住房建设和房地产投资呈现极速上升趋势，与此同时，住房的品质和档次进一步提高，住房成套率达到极高，相继建成一大批环境优美、设施齐全的住宅小区，广大人民群众的住房条件得到极大的改善。
二、人力资源开发、管理中存在的问题
1.人才队伍素质水平还不算高。(1)对于高层次的创新创业型人才在数量上显得较少，没有达到应有的数量。拥有硕士、博士数量明显较少，这在很大程度上使自主创新能力受到了影响。缺乏在总体上对城市的经济、交通和住房进行统一布局的综合人才。(2)不均衡、结构不够合理的人才分布。(3)人才流入與流出的“逆差”相对较大。升入大学的学生回流比例还不到一半，硕士、博士等许多高层次的人才回流比例更是比较低。
2.对人力资源开发的战略性地位的认识还不到位。对新形势下人力资源开发的重要性与紧迫性存在认识不足的现象，自然资源开发受到重视，而人力资源开发、重项目的引进以及人才引进的受到轻视的现象还相当普遍。对人力资源开发的内容、措施的实施还不够全面，企业的主体作用发挥还不到位，所提取的教育培训经费甚至没有真正用到职工的培训上。部分成年人，其中包括一部分技能人才，他们对自身开发的认识不足，对提高学习的“内动力显得有些缺乏。
3.人力资源开发体制尚未健全。(1)工作机制不完善。当前成立的人才工作领导小组会议制度，主要是用于研究的解决高层次的人才队伍建设中存在的一些重大、重要问题，对于人力资源的整体开发与管理，还没有形成一个相对来说比较具体明确、统一协调的运作机制。(2)在人才评价与激励方面缺少体制、机制的创新。对吸引创新创业型人才，特别是领军人物方面的思路还不算，人才所学与所用相脱节的现象还是相当普遍的。
三、人力资源开发的战略构想
人事管理模式在当前的相当大的程度上却保留着计划体制下的人事管理模式，要从真正意义上实现在传统劳动人事管理模式上改为人力资源开发管理模式，这还需要一个长期的循序渐进的过程，目前，我们对人力资源需求的基本类型和素质要求进行了分析，在此基础上，将传统的单位劳动人事管理方法和现代人力资源的管理方法相结合，积极探索一套人力资源管理与开发的新模式，使其能促进城市建设又好又快发展，所以提出了以下的构想。
1.提高人力资源之智，重建培训机制
开发人力资源就是要提高人的能力和素质，提高人的能力和素质的重要途径靠的是培训，重视管理是传统的用人用工模式，对人力资源的开发培训工作不够注重，工作规划的欠缺，经费投入的不足。然而现代的人力资源管理模式需要有长效的运作培训机制。
2.抓住人力资源之源，创建引进机制
开发人力资源的重要途径靠的是人才的引进制度，首先是要有规划与目标，实施人才引进战略，才可以构建人才引进机制，才可以对城市的发展起到一相对的保障作用。
3.调动人力资源之力，重建激励机制
人力资源开发的重要手段也就是激励。构建激励机制的目的就是要激活单位人力资源的潜质，达到单位的人力资源在金字塔层面上向高端和与顶端的攀升，实施人力资源转化为人力资本的努力，使单位有较高的效益，为城市的建设与发展提供人才的保证。
参考文献：
【1】赵玉勤：《知识经济条件下的人力资本问题研究》，湖北科学技术出版社，2005年版
【2】杨河清：《新世纪人力资源开发与就业》，中国劳动社会保障出版社，2005年版
【5】姚裕群：《人力资源开发与管理概论》，高等教育出版社2005年版
【4】杂志：“中国人力资源开发与管理”，中国人民大学复印报刊资料，2007——2008年各期