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以教育经费为标志的教育财力资源短缺,是80年代以来世界范围内普遍存在的现象。我国的情况虽有一定的特殊性,却也丝毫不容乐观,甚至问题非常严重。这种状况妨碍了教育生态系统的正常运行与发展,造成了教育生态失衡。这一问题能否解决,直接影响到教育系统自身的可持续发展。教育资源供应量的增加,主要取决于政府的教育投资比例的增长和投资绝对数量的增加,也有赖于全社会教育投资意识的形成,有赖于全社会教育成本-收益观念的形成,有赖于社会团体和个人实际教育投入的持续增长。