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“十二五”时期，要实现档案事业的可持续发展，离不开一支高素质的档案从业人员。尤其是工作在一线的广大基层档案人员，他们直接参与档案的形成、归档和整理，其档案业务水平和综合素质的高低在一定程度上决定了档案质量的好坏。如何有效地进行基层档案工作人力资源的开发、培养，使档案从业人员专业、敬业、高效地开展工作，是亟待研究和解决的问题。