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概  要：积极主动响应中央关于碳达峰、碳中和的有关要求，绿色电力证书是实现碳达峰、碳中和的重要元素。绿色电力证书是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有独特标识代码的电子证书，是非水可再生能源发电量的确认和属性证明，以及消费绿色电力的唯一凭证。通过绿色电力证书交易制度或能部分解决补贴问题，也将有利于企业快速回款。

关键词： 绿色 新能源 电力证书

绿色电力证书是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有独特标识代码的电子证书，是非水可再生能源发电量的确认和属性证明，以及消费绿色电力的唯一凭证。通过绿色电力证书交易制度或能部分解决补贴问题，也将有利于企业快速回款。企业永远是追求效益更大化的主体，新能源企业要通过绿色电力证书交易制度实现更快、更大价值的回笼资金，这也是精益管理在新能源企业组织绿色电力证书申领和下一步组织交易的基本要求。

自2017年7月1日起，绿色电力证书将正式开展认购工作，认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额，由买卖双方自行协商或者通过竞价确定。新能源风电、光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后，相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。绿色电力证书经认购后不得再次出售，国家可再生能源信息管理中心负责对购买绿色电力证书的机构和个人核发凭证。基于目前的证书买方属自愿性质，作为新能源企业并不能从交易中得到好处，因此新能源企业要设立专责或工作组认真研究国家出台的相关政策和申领工作，待试行后，才能在交易的电量、价格等关键环节做到有的放矢，实现企业效益更大化。

一、 抢先申请，紧盯绿色电力证书政策动向

2017年2月3日国家发改委联合财政部、国家能源局《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，绿色电力证书自2017年7月1日起自愿认购，2018年将启动绿色电力配额考核和证书强制约束交易。所谓绿色电力证书（下称绿证），是指国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源（即风电和光伏发电）上网电量颁发的具有独特标识代码的电子证书，是风电、光伏发电量的确认和属性证明，以及消费绿色电力的唯一凭证。

绿色电力证书在我国属于新生事物，建立绿证制度的目的有两个，一个是促进中国清洁能源的高效利用，完善可再生能源支持政策的一项措施。另一个是降低国家财政资金直接补贴强度，减轻财政压力。

二、绿色电力证书申请存在的问题

针对国家下发的绿证认购交易制度，内蒙古华电新能源分公司正式成立绿证工作小组，负责研究绿色电力证书的相关政策解读、申领和后续交易等工作，并通过精益理念不断优化证书申领、交易、竞价演示等流程环节，待试行后做到有的放矢。

1.存在问题的诊断

在国家下发《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》之前，公司未关注过关于绿证的任何信息。

具体情况见图9-9。

2.改善目标

（1）尽早完成所有项目的绿色电力证书申领工作。

（2）绿色电力证书工作组要精准把握绿证政策，努力实现公司效益更大化、价值最大化。

三、绿色电力证书申请具体原因分析

针对绿色电力证书这一新兴事物，通过成立绿色电力证书工作组，将绿色电力证书工作日常化、规范化、专业化，保证政策解读有依据，具体实施无偏差，更好的开展绿证申领和交易工作。

价值流程如图9-10。

四、绿色电力证书申请组织架构

2017年2月3日国家发改委联合财政部、国家能源局下发《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，公司作为地区装机最大的新能源企业，为积极响应国家新政在2017年3月1日组织人员开展绿色电力证书政策学习，并经公司领导决定成立绿色电力证书工作组。

工作职责：认真组织学习《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，对绿色电力证书政策在全公司范围内进行宣贯，做好政策导向工作;定期组织人员参加政府、集团及其他企业组织的会议或培训，提高对绿色电力证书工作的认识;制定绿色电力证书申领工作流程，确立公司各项目负责人，设定申请流程进度完成的各时间节点，保证按时取得绿色电力证书，并定期召开会议解决申请工作中遇到的问题;组织开展政策延伸工作，为今后开展交易打好基础。

绿证申领流程见图9-11。

五、绿色电力证书申请成效和意义

通過对绿色电力证书工作组的成立，使得公司的绿证申领工作迅速开展，截止目前公司所属项目均列入第六批国家可再生能源补贴目，均已完成绿色电力证书申领工作，按照申报时间节点进展顺利。

绿色电力证书作为国家发展清洁能源的新生事物，绿色电力证书申领是开展绿证交易等相关工作的基础和前提。国家推行绿证交易制度根本目的是替国家解决了可再生能源补贴来源问题，同时，也把新能源企业推向市场，倒逼新能源企业技术进步和生产、建设成本的下降，最终降低电价。为此新能源企业要在精准解读相关政策的基础上，有针对性的演示下一步如何开展交易、如何推行强制配额措施、如何大面积推广等流程工作，并不断优化关键环节。