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【摘要】高校行政管理是学校人才培养的基础。传统的高校行政管理无论是在管理制度方面还是人员素质方面都远远落后于现代社会对于高校行政管理人才的需求。为此，笔者对应用性人才培养背景下高校行政管理进行了研究。首先，对高校行政管理目前存在的问题进行了分析，其次，探索了提高高校行政管理水平的路径。
【关键词】应用性人才；培养；高校；行政管理；新思路
【中图分类号】G647 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2017）17-0036-02
根据行政管理制度，采取合理的措施，发挥管理的作用，充分利用职能带领师生和员工有效地完成各自的任务，是行政管理人员基本的日常工作。高校的行政管理是辅助性的，直接辅助于教学与科研。行政管理工作效率的高低直接关系着高校办学的水平与整体的经济效益。
随着我国教育事业的跨越式发展，行政管理的工作也面临着新的挑战。大多数高校的行政管理体系日益滞后，其结构繁杂、职权分布不明确、层级过多，在管理的方法上也不科学，为学生与高校服务的意识不强。目前的高校行政管理工作无论是内容、职位还是作用都不能满足应用性人才培养的需求[2]。高校行政管理主要是通过学校组织和实施一系列活动，并使其发挥出最大的效益来完成学校所承担以教学为中心的各项任务。高校行政管理随着教育事业不断发展的同时也面临着严峻的挑战，在新形势、新要求的情况下，提高高校行政管理的工作效率已经成为学校当前重要的任务。为此，如何建立一个高效、合理的管理体系，成为了高校行政管理重要的课题针对上述观点，笔者对应用性人才培养背景下高校行政管理的创新制度进行了研究，探索了提高高校行政管理水平的路径。由此可以看出，高校行政管理在应用性人才培养背景下发挥了激励、保障、协调的重要作用，促进行政管理的科学化与规范化，是实现高校教育水平提高的重要路径。
一、高校行政管理现状
高校行政管理效率的高低直接影响着我国教育事业的现代化发展，高校在长时间的管理中，严重忽视了高校行政管理的复杂程度，只是以理想和热情为中心来解决问题。高校某些行政人员存在一些古板的观念和不思进取的态度，忽视了新形势与新情况，这成为了高校行政管理效率提高的主要阻碍。高校的行政管理需要有高水平的、充足的管理人员，但是从目前的高校情况来看，行政管理的队伍并不能满足学校的需求，人员配置不足，素质不高，严重影响了行政管理的高效性。同时，随着经济的发展，我国高校教育已不能满足社会的需求，解决问题的有效手段之一就是提高高校的行政管理效率，将教育资源合理配置，最大限度地让高校的人力、物力、财力发挥其最大的作用。
二、应用性人才培养背景下的高校行政管理新思路
1.创新高校行政管理理念
想要提高行政管理的效率，就要树立正确的行政管理理念。首先，对行政人员的观念进行更新，定期进行思想教育，采用新型市场化、社会化、全球化的行政观念来改善传统行政管理中存在的问题，比如对高校的食堂和公寓的管理可以将一部分权力转交给市场，按照市场的规则进行自主经营，从而提高整体的活力，缓解高校行政管理人员的压力。另外，还要使行政人员了解到提高高校行政管理效率直接关系着学校整体发展。由此可看出，在应用性人才培养的背景下，创新高校行政管理的理念是很必要性的。行政管理人员只有与时俱进，认清社会现实，创新行政管理理念，才能确立有效的管理方向。
2.改革高校行政管理的体系
合理的高校行政管理体系能够让行政人员保证高效率的工作模式和积极的工作态度。这就要完善行政管理部门内部的激励机制。在行政管理体系中可以根据工作的不同性质和不同对象以及技术水平与素质进行划分，层次是不变的，但是每一个层次里的行政人员是可变的。具体的措施如下。①高校的行政管理体系的改革要结合各个行政部门的职能，大力合并，从简出发。②将权力进行下放，使更多的成员能够参与决策工作，实现民主化的工作模式，减少审批的繁琐流程，让资源的分配更加合理，从而激发基层行政管理人员工作的积极性。③将管理的权力分配到各个部门，使更多的师生参与高校的决策与管理，积极地实行院校两级管理制度，建立评价系统，提高管理效率。高校对行政管理部门可以定期进行考核，通过对人才层次的置换，实现优升劣降，相对较差的人员被降到待岗学习的层次，等待下次考核重新上岗；而相对较优的人员被升到管理的层次。经过定期的考核使行政人员经历不同岗位的工作，这样既能方便行政人员找到适合自己的岗位，又能发挥自己的最大潜能，能够有效地提高行政管理工作效率。
3.以维护学生权益为中心
学校与学生之间的关系不再是管理者与被管理者的关系，而是一种权利和义务的体现.作为高校行政人员应该维护学生的合法权益，具体落实到基本的规章制度中，确立以学生为主、尊重学生想法的制度体系。
4.将行政与学术权力适当分离
高校的行政管理需要学术与业务同时进行，在整体布局上，充分发挥行政人员的服务和保障功能，同时，还应考虑学术权力在行政管理中占据的地位。行政人员的权力需要学校根据具体的情况来定，在一定程度上，行政管理与学术是呈相对立状态的，但是在实际生活中，这两种权力又是互补的关系。因此可将行政与学术权力适当分离，提高行政管理人员的工作效率。
5.增强行政人员专业技能
各个高校随着管理技术的科学化发展，都开始重视管理人员的专业技能，不仅要求行政人员必须具備较高的文化知识水平，还要具有良好的实践经验。从理论角度，对行政管理人员进行培训，加强行政人员的专业技能；从实践角度，构建合理的行政管理群体，落实到每个工作人员的责任上，合理分配工作任务，并及时对完成的情况进行评价与完善。行政管理人员的高素质与合理的管理制度能够为高校的管理做出快速又正确的决策，并且能够带动整个高校行政管理机制的正确运转，并有效的提高效率。高校行政管理人员只有不断提高自身的素质和专业技能，才能最大限度地发挥个人潜能，提高行政管理效率。 6.在管理中应用先进的科学技术
随着科学技术的不断发展，现代高效行政工作事务繁多、信息量较大、速度较慢，很难满足高校对行政管理工作的高效率要求，为此，高校的行政管理也需要利用科学技术手段来加强，使用计算机快速输入与备份的功能实现行政管理的准确性与快速性；利用减噪玻璃提高行政管理环境与工作的条件。在管理中应用先进的科学技术不但实现了办公室环境的优化，还能保障信息管理的安全性，大大促进了高校行政管理的工作效率。
计划组织能力：计划组织能力是行政管理人员为了完成既定的工作任务，提前进行系统筹划及过程中合理配置各种资源的素质。计划是参照，组织是执行，对目标实现途径做出预先安排，并将之转化为可指导性方案，并能够结合人财、物等资源，对目标进行细化、实现计划。行政管理专业学生在学校期间应通过课程学习和实践教学环节得以认识、训练和掌握。
政策分析与写作能力：行政管理人员作为国家公权力的执行者，在工作中必须紧跟国家的政策方针，具备一定的政策理论水平和分析判断能力。行政管理过程中会产生大量管理制度及文字性函件，还有一些工作简报、总结等都需要行政管理人员进行整理和撰写。所以，政策分析和公文写作是行政管理专业学生必须具备的一项基本能力，缺乏良好的公文写作和政策分析能力势必会影响行政管理人员完成基本工作。
计算机办公应用能力：信息技术的不断发展及其在办公中的广泛应用，引发了社会对行政管理专业人才培养的更高要求。计算机办公应用能力不仅指当前对计算机及其网络基本的使用，而且要适应管理信息系统在行政管理过程的普及化应用，具备行政管理工作涉及的基本办公软件操作、政府网站管理等能力。尤其是随着电子政务的兴起，行政管理职业对行政人员掌握基本
三、结语
在多元化的今天，高校的教育发展环境就变得更加复杂，任何一所高校的建设都需要综合考虑学校的实际情况来开辟一条适合自身发展的道路。对于高校而言，应用性人才培养背景下的行政管理应该从本质上出发，充分了解市场对人才的需求，然后有针对性地提高行政管理质量和效率，为高校应用性人才的培养提供助力，为社会发展做出贡献。
参考文献
[1]宋光辉.应用全面质量管理原理指导高校人才培养初探[J].太原理工大学高等教育研究，2001，19（4）：31-34.
[2]程艺，储常连，方明.大力发展应用性高等教育服务引领安徽奋力崛起[J].中国高等教育，2009，22：7-10.
[3]温建平，张国锋.信息化背景下对我国高等教育现存问题的再思考[C]//在第二十一次全省高校党建工作会议暨高校群众路线教育实践活动启动会议上的讲话.2013.
[4]李化樹，黄媛媛.地方新建本科院校发展战略转型的路径选择[D].江蘇大學雜誌社，2011.
[5]于安丽.以人为本理念与高校人力资源管理新思路[J].人力资源管理，2013，201（3）：7.
【关键词】应用性人才；培养；高校；行政管理；新思路
【中图分类号】G647 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2017）17-0036-02
根据行政管理制度，采取合理的措施，发挥管理的作用，充分利用职能带领师生和员工有效地完成各自的任务，是行政管理人员基本的日常工作。高校的行政管理是辅助性的，直接辅助于教学与科研。行政管理工作效率的高低直接关系着高校办学的水平与整体的经济效益。
随着我国教育事业的跨越式发展，行政管理的工作也面临着新的挑战。大多数高校的行政管理体系日益滞后，其结构繁杂、职权分布不明确、层级过多，在管理的方法上也不科学，为学生与高校服务的意识不强。目前的高校行政管理工作无论是内容、职位还是作用都不能满足应用性人才培养的需求[2]。高校行政管理主要是通过学校组织和实施一系列活动，并使其发挥出最大的效益来完成学校所承担以教学为中心的各项任务。高校行政管理随着教育事业不断发展的同时也面临着严峻的挑战，在新形势、新要求的情况下，提高高校行政管理的工作效率已经成为学校当前重要的任务。为此，如何建立一个高效、合理的管理体系，成为了高校行政管理重要的课题针对上述观点，笔者对应用性人才培养背景下高校行政管理的创新制度进行了研究，探索了提高高校行政管理水平的路径。由此可以看出，高校行政管理在应用性人才培养背景下发挥了激励、保障、协调的重要作用，促进行政管理的科学化与规范化，是实现高校教育水平提高的重要路径。
一、高校行政管理现状
高校行政管理效率的高低直接影响着我国教育事业的现代化发展，高校在长时间的管理中，严重忽视了高校行政管理的复杂程度，只是以理想和热情为中心来解决问题。高校某些行政人员存在一些古板的观念和不思进取的态度，忽视了新形势与新情况，这成为了高校行政管理效率提高的主要阻碍。高校的行政管理需要有高水平的、充足的管理人员，但是从目前的高校情况来看，行政管理的队伍并不能满足学校的需求，人员配置不足，素质不高，严重影响了行政管理的高效性。同时，随着经济的发展，我国高校教育已不能满足社会的需求，解决问题的有效手段之一就是提高高校的行政管理效率，将教育资源合理配置，最大限度地让高校的人力、物力、财力发挥其最大的作用。
二、应用性人才培养背景下的高校行政管理新思路
1.创新高校行政管理理念
想要提高行政管理的效率，就要树立正确的行政管理理念。首先，对行政人员的观念进行更新，定期进行思想教育，采用新型市场化、社会化、全球化的行政观念来改善传统行政管理中存在的问题，比如对高校的食堂和公寓的管理可以将一部分权力转交给市场，按照市场的规则进行自主经营，从而提高整体的活力，缓解高校行政管理人员的压力。另外，还要使行政人员了解到提高高校行政管理效率直接关系着学校整体发展。由此可看出，在应用性人才培养的背景下，创新高校行政管理的理念是很必要性的。行政管理人员只有与时俱进，认清社会现实，创新行政管理理念，才能确立有效的管理方向。
2.改革高校行政管理的体系
合理的高校行政管理体系能够让行政人员保证高效率的工作模式和积极的工作态度。这就要完善行政管理部门内部的激励机制。在行政管理体系中可以根据工作的不同性质和不同对象以及技术水平与素质进行划分，层次是不变的，但是每一个层次里的行政人员是可变的。具体的措施如下。①高校的行政管理体系的改革要结合各个行政部门的职能，大力合并，从简出发。②将权力进行下放，使更多的成员能够参与决策工作，实现民主化的工作模式，减少审批的繁琐流程，让资源的分配更加合理，从而激发基层行政管理人员工作的积极性。③将管理的权力分配到各个部门，使更多的师生参与高校的决策与管理，积极地实行院校两级管理制度，建立评价系统，提高管理效率。高校对行政管理部门可以定期进行考核，通过对人才层次的置换，实现优升劣降，相对较差的人员被降到待岗学习的层次，等待下次考核重新上岗；而相对较优的人员被升到管理的层次。经过定期的考核使行政人员经历不同岗位的工作，这样既能方便行政人员找到适合自己的岗位，又能发挥自己的最大潜能，能够有效地提高行政管理工作效率。
3.以维护学生权益为中心
学校与学生之间的关系不再是管理者与被管理者的关系，而是一种权利和义务的体现.作为高校行政人员应该维护学生的合法权益，具体落实到基本的规章制度中，确立以学生为主、尊重学生想法的制度体系。
4.将行政与学术权力适当分离
高校的行政管理需要学术与业务同时进行，在整体布局上，充分发挥行政人员的服务和保障功能，同时，还应考虑学术权力在行政管理中占据的地位。行政人员的权力需要学校根据具体的情况来定，在一定程度上，行政管理与学术是呈相对立状态的，但是在实际生活中，这两种权力又是互补的关系。因此可将行政与学术权力适当分离，提高行政管理人员的工作效率。
5.增强行政人员专业技能
各个高校随着管理技术的科学化发展，都开始重视管理人员的专业技能，不仅要求行政人员必须具備较高的文化知识水平，还要具有良好的实践经验。从理论角度，对行政管理人员进行培训，加强行政人员的专业技能；从实践角度，构建合理的行政管理群体，落实到每个工作人员的责任上，合理分配工作任务，并及时对完成的情况进行评价与完善。行政管理人员的高素质与合理的管理制度能够为高校的管理做出快速又正确的决策，并且能够带动整个高校行政管理机制的正确运转，并有效的提高效率。高校行政管理人员只有不断提高自身的素质和专业技能，才能最大限度地发挥个人潜能，提高行政管理效率。 6.在管理中应用先进的科学技术
随着科学技术的不断发展，现代高效行政工作事务繁多、信息量较大、速度较慢，很难满足高校对行政管理工作的高效率要求，为此，高校的行政管理也需要利用科学技术手段来加强，使用计算机快速输入与备份的功能实现行政管理的准确性与快速性；利用减噪玻璃提高行政管理环境与工作的条件。在管理中应用先进的科学技术不但实现了办公室环境的优化，还能保障信息管理的安全性，大大促进了高校行政管理的工作效率。
计划组织能力：计划组织能力是行政管理人员为了完成既定的工作任务，提前进行系统筹划及过程中合理配置各种资源的素质。计划是参照，组织是执行，对目标实现途径做出预先安排，并将之转化为可指导性方案，并能够结合人财、物等资源，对目标进行细化、实现计划。行政管理专业学生在学校期间应通过课程学习和实践教学环节得以认识、训练和掌握。
政策分析与写作能力：行政管理人员作为国家公权力的执行者，在工作中必须紧跟国家的政策方针，具备一定的政策理论水平和分析判断能力。行政管理过程中会产生大量管理制度及文字性函件，还有一些工作简报、总结等都需要行政管理人员进行整理和撰写。所以，政策分析和公文写作是行政管理专业学生必须具备的一项基本能力，缺乏良好的公文写作和政策分析能力势必会影响行政管理人员完成基本工作。
计算机办公应用能力：信息技术的不断发展及其在办公中的广泛应用，引发了社会对行政管理专业人才培养的更高要求。计算机办公应用能力不仅指当前对计算机及其网络基本的使用，而且要适应管理信息系统在行政管理过程的普及化应用，具备行政管理工作涉及的基本办公软件操作、政府网站管理等能力。尤其是随着电子政务的兴起，行政管理职业对行政人员掌握基本
三、结语
在多元化的今天，高校的教育发展环境就变得更加复杂，任何一所高校的建设都需要综合考虑学校的实际情况来开辟一条适合自身发展的道路。对于高校而言，应用性人才培养背景下的行政管理应该从本质上出发，充分了解市场对人才的需求，然后有针对性地提高行政管理质量和效率，为高校应用性人才的培养提供助力，为社会发展做出贡献。
参考文献
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