【摘 要】
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集体经营性建设用地入市能否顺利推进,能否达到预期的目的,地方政府的行为和选择是其中一个重要影响因素.通过构建数理模型对地方政府的行为和选择进行分析,得到如下发现;地
【机 构】
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中国社会科学院马克思主义研究院—海南热带海洋学院理论创新基地 100732
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集体经营性建设用地入市能否顺利推进,能否达到预期的目的,地方政府的行为和选择是其中一个重要影响因素.通过构建数理模型对地方政府的行为和选择进行分析,得到如下发现;地方政府对入市集体经营性建设用地数量和用途的控制降低了农民的土地出让收益,减少了城市土地供给,减缓了中国的城市化进程,损害了土地资源配置效率和市场公平;由于地方政府的消极应对和交通,目前集体经营性建设用地入市还没有真正起到增加城市土地出让市场竞争,增加土地供给,提高被征地农民补偿的作用;集体经营性建设用地入市会减少地方政府土地征收数量和收益,地方政府迫于中央政府的要求和地方政府问竞争压力会允许一部分土地入市;地方政府允许入市的土地数量与土地征收成本、土地增值收益调节金征收比例、中央政府的压力、地方政府间竞争压力正相关,与城市土地价格负相关;由于受到中央对土地增值收益调节金征收最高比例的限制,地方政府更愿意让土地以工业用途入市,不愿意以商住用途入市;对位于城区的集体经营性建设用地,地方政府也可以采取多种方式来规避入市土地对城市商住土地市场的影响.
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