【摘 要】
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随着民办教育分类管理改革大幕的拉开,地方政府如何对非营利性民办幼儿园实施管理是当前面临的现实困境之一。尤其是在政府治理模式的选择与调控、财政资金的投入与保障、办
【基金项目】
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全国教育科学“十三五”规划2017年度课题“我国非营利性民办园制度建设研究”(BFA170056);江苏高校教育学优势学科建设工程资助项目(PAPD);2018年江苏省研究生科研创新计划“非营利性民办幼儿园制度建设研究——基于江苏省的实证调研”(KYCX18_1162)的部分成果
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随着民办教育分类管理改革大幕的拉开,地方政府如何对非营利性民办幼儿园实施管理是当前面临的现实困境之一。尤其是在政府治理模式的选择与调控、财政资金的投入与保障、办园质量的监测与改善等方面,到底应进行怎样的制度设计尚不明确。而香港通过对非营利性幼儿园的长期管理形成了有效的内外协作治理体系,因此可为内地提供一定借鉴。其校董会包含多元利益主体,财政投入标准按需核定,财务监察运作内外制衡,运营信息披露公开透明,并且建立了由园所自评与政府外评相结合的质素保证架构,在管理上体现出服务为主、投入高效、监管严密、权责明晰、注重反思等特点。对内地而言,可从中获得三点启示:一是以服务为导向,进行精细化合约管理;二是精算预期需求,高效投入财政资金;三是加强内外监察,建立起风险预警机制。
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