论文部分内容阅读
编者按:
他们是治超员,治理着超载超限;他们是治超员,维护着路产路权;他们是治超员,捍卫着国家财产。
他们头顶国徽、身穿制服,站立在远离繁华都市的公路上,注视着川流不息的车水马龙。迎面扑来的汽车尾气,是他们每天接触最多的东西。当我们在中秋节、除夕夜与亲人团聚的时候,他们依然坚守在工作岗位上,认真地检测每一辆车,热情地服务于每一位司乘,日复一日,年复一年。
面对司乘人员的不解与挑衅,他们总是笑脸以对,耐心解释,用真诚换取认可;每当出现各种紧急情况,他们又身先士卒,临危不惧,用实际行动维护道路安畅。正是有了他们,公路建设成果和交通安全才得以保障,运输市场秩序才得以维护。
今天,就请您跟随记者一起认识一下他们——许昌市公路局流动治超大队的队员们,看看他们是如何在治超的道路上谱写新的篇章。
治超员的工作,就是治理超限超载,但是如何为治超工作长效机制注入新的活力?如何更加有效地开展公路治超活动?这成为摆在许昌市公路局治超人身上的难题。为此,许昌市公路局局长杨钧安在2013年公路工作暨党风廉政建设工作会议中提出,一定要着力加强路政管理,不断改善服务能力。以执法队伍建设为抓手,以健全和落实各项规章管理制度为保障,以保持路政执法高压态势为突破,进一步加大路政管理力度,巩固超限治理成果,切实维护好路产路权。
治超情
提到许昌市公路局流动治超大队,就不能不提到一个人——步筠,一个80后的流动治超大队大队长。步筠2003年参加工作,转眼之间10年过去了,他也从一个普通的流动治超队员提升为许昌市流动治超大队大队长,10年的治超工作让这个年轻人懂得了治超工作的不易和重要性。他以年轻人的激情和不懈奋斗,带领大家开拓进取,励精图治,忍辱负重,风雨兼程,换来了道路的安宁,赢得了全社会的赞誉,取得了一个又一个令人振奋的成绩:他所负责的许昌县和鄢陵县道路运输超载率直线下降,路况明显改善。他连年被许昌市公路管路局评为“先进个人”、“公路卫士”,他所带领的流动治超大队也被评为“先进集体”。
当这一项项荣誉接踵而来的时候,随之而来的也有对家人的愧疚。步筠告诉记者:“2011年时,父亲就瘫痪在床,但是为了工作,我把父亲托给母亲和妻子照顾,可是父亲是一个胖子,母亲根本搬不动他,这时候,他多么需要我这个儿子在身边好好照顾他,可我却……”说着说着,步筠哽咽了:“现在父亲已经不在了,每次回想起来,我都很难过,感觉真的很对不起父亲。”但是,他告诉记者,他不后悔,不后悔当初选择这个职业,“每当我看到卸下超限超载的危难,装满回家的平安,我的心里就特别踏实”。
去年冬天,流动治超大队的队员在许昌县一路段巡查时,遭受到了一个领车人员的百般阻挠,队员在对领车人员说服教育之时,却发现一些车辆已经上足了马力,准备领车闯关,这时候,队员们也着急了,准备冲过去,不小心推到了拉住他们的领车人员,却被领车人员称作是“执法人员打人了”。“哎,这样的委屈,谁懂?”一位名叫熊光耀的队员说。是的,也许,治超路上的这份苦,只有他们自己懂。
在车流滚滚里,在汽笛声声中,他们守护安全;在烈日炎炎下,在寒风凛凛中,他们保证畅通;在中秋夜、除夕夜,当万户团圆时,他们却依然在工作岗位上维护和谐,他们的身上有一股赤诚的公路魂,在守护着路桥的完好,做公路永远的守护神。
风雨路
公路通,百业兴;经济活,农民富。路,是富裕文明的标志;路,是经济发展的先兆。从古代的丝绸之路,到现在的快速通道,无不彰显着一个时代的进步与繁荣。
目前,随着社会经济的发展,运输行业也渐渐火了起来。可是一些运输户受利益的驱动,无视国家的法律法规,不顾人民群众生命财产安全,货物装得像小山,超载现象十分严重,致使刚修好没几年的公路遍体鳞伤,严重影响了公路使用寿命。由于严重超限超载,修路的速度远远比不上超限超载对道路的损坏速度,全市公路建设陷入了“年年修路年年堵、年年修路年年坏”的怪圈。每每看到一段段因为严重超载而损坏的道路,看到雨天一滩泥、晴天一堆灰的情形,许昌市流动治超队员们的心就在颤抖,在流血。治超,一定要严治!这不单是许昌公路局的一句口号,更是要落实的行动。
超限超载车辆行驶公路不仅损害公路设施和破坏运输市场秩序,更重要的是危害广大人民群众的生命财产安全,严重阻碍“平安许昌”、“畅通许昌”的建设步伐。严酷的教训,使许昌市公路管理局流动治超队员形成一个共识:路是生产力,修路是发展生产力,而治理超限超载就是解放生产力。治理超限超载,还人民群众一个安全畅通的交通环境,已是迫在眉睫,刻不容缓。
但是一些车主为了逃避检查和处罚,却让超载车辆昼伏夜出,和执法人员“捉迷藏”、“打游击”,造成取证难、卸货难、扣车难。而许昌市流动治超大队只有23人,要管辖区内那么多过往车辆,谈何容易?
面对困难和挫折,他们没有气馁,而是从提高执法人员素质入手,在法律依据、执法程序和强化执法管理等方面提出了更加严格的要求。针对超载车辆昼伏夜出、点多面广、不易治理等特点,他们化整为零,将治超大队分为2个中队,实行24小时监控机制,无论超载车辆何时出现,他们都能够及时发现治理。
一些超载车辆为了躲避监管和处罚,采取“游击战术”,先派人探路,没有治超队员时,再大摇大摆地通过。如有治超队员在此执法,不是逗留就是绕道。“你有千条计,我有老主意”,治超队员们由“守株待兔”变为流动稽查,出其不意,令超载车辆防不胜防。治理超载运输的关键是证据保全,为了让超载车辆司机口服心服,许昌市流动治超大队大队长步筠坚持科学治超、以理服人、和谐执法,先后为治超队配备了录音笔、摄像机、照相机和检测磅,在铁的证据面前,超载车辆司机只好乖乖地接受相应的处罚。
超载车辆司机为了自己的利益不受损失,绞尽脑汁逃避检查和打击,甚至与黑恶势力相勾结,谩骂、威胁、闯岗、围攻执法人员。 改革开放后,“西风”劲吹,各种诱惑凶猛蚀人,在治超的战斗中,心灵必须是太阳,胸怀必须是海洋,才能做到武力威吓无所惧,金钱利诱不动心。
2010年夏天,骄阳似火,许昌市流动治超大队大队长步筠带领队伍查扣了一辆车牌为豫DXXXX的超载车时,司机一下来二话没说就给队长塞钱,要求“私了”,一边是神圣的职责,一边是金钱的诱惑,作为大队长的他保持了一个清醒的头脑和一颗平常心,毅然选择了职责,最后司机心甘情愿地接受了处罚,并说“你们真是让我心服口服”。
面对来自各方面的压力和威胁,执法人员没有被吓倒,而是在严格执法的同时,讲究理性执法、文明执法、艺术执法、和谐执法,在个人利益和人民群众利益面前,他们交出了一份令人民群众满意的答卷,有效维护了公路的合法权益和人民群众的利益。
在公路治超工作中,领导、队员铁面无私,为此得罪了不少亲戚朋友,但他们维护了人民群众的利益,得到了群众的称赞。
治超道路坎坷而又艰险,面临的困难远比想象的多,这其中不乏以权压人的单位,不乏滋事刁蛮的司机,不乏黑暗势力的恐吓,然而在这没有硝烟的战场上,他们用忠诚、正义和责任,抒写着誓言、信仰和大潮般的浩歌。
攻坚克难,这就是治超人的本色。他们是人们心里的丰碑。
执法路
治理车辆超限超载是一项长期、艰苦和非常复杂的工作,目前一些深层次的问题尚未得到根本解决,超限超载的利益驱动依然存在,治超基础仍然脆弱,稍有松懈就会出现反弹。如何使治超工作更加长效有序?
开展治超工作以来,他们加大治超工作管理,形成了完整的综合治理体系。在实际治理工作中,按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求,坚持“联合办公、联合执法、联合考核、联合奖惩”的原则,逐渐形成了一套行之有效的治超站点联合执法管理模式,有效地遏制超限超载行为。
步筠说:“治超是一项复杂的工作。但这是我们的职责,再苦再累,我们都不怕,只要能够开创治超新局面。”同时他还表示,今后的治超工作将从五个方面进行完善:一是争取上级和地方政府的大力支持,增加执勤点的设置,进行全方位的监控。二是积极争取各部门包括公安、运政、银行、工商、物价等部门的配合,以便更好地协调治超工作。三是继续加强队伍建设,依法治超。主要是加强政策业务培训、依法文明执法、预防公路“三乱”。四是在市内采取流动执勤点和固定执勤点相结合的方法,提高执法效率。五是争取抓源头管理,重点是管理“大吨小标”、非法运输等现象,并对重点厂矿企业进行宣传,打好治超新局面!
短途治理是治超中的难点,绕道、闯卡、堵路屡见不鲜,面对久治难消的治超顽疾,治超大队24小时全方位上路执法,重点查处偏僻路段的超限超载现象,有效杜绝了短途超限超载的发生。
没有高素质,干不出硬工作,执法水平是决定治超工作是否长效监管的关键,为进一步提高治超人员的监管意识、大局意识,树立廉洁高效的执法形象,许昌市流动治超大队在许昌市公路局领导的大力支持和带领下,紧紧抓住加强执法队伍建设这个关键不动摇,深入开展党的先进性建设和纯洁性教育,培育了“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的作风,广大执法人员忠实地实践着“甘当铺路石,造福全社会”的伟大理想,在治超保畅的丰碑上,留下自己浓墨重彩的一笔。几年来,他们高举创先争优的旗帜,叫响了“战斗在哪里,创争在哪里”的口号,凝聚了“一往无前,攻坚克难”的英雄气概,自信自强、不胜不休的坚定信心,求真务实、开放进取的科学态度,勇于探索、敢为人先的创新热情。
学习路
为了不断提高治超队伍的全面素质,许昌市公路局流动治超大队始终把干部职工的教育、培训摆在重要位置,本着以人为本、教育为先的原则,重点学习党的有关理论、现行政策、法律法规和业务知识,不断提高干部职工的理论水平、业务素质和实际工作能力。一是按照党委年度学习教育安排,继续贯彻落实科学发展观学习教育活动,使同志们真正认识到“三个代表”重要思想、党的十八大精神是我党贯彻落实科学发展观的执政之基、力量之源、胜利之本,通过学习把贯彻落实科学发展观成果体现到文明执法、热情服务当中,用实际行动践行科学发展观。二是坚持不懈地开展“三观”(世界观、人生观、价值观)、“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)教育活动,通过经常性的学习教育,不断增强干部职工的奉献意识、服务意识、文明意识、廉政意识。三是进一步开展法制教育。为了进一步强化规范执法、文明服务,树立良好的执法形象,他们组织队员重点学习了《公路法》《行政处罚法》及超限超载治理相关法律法规,做到学法、懂法、守法、用法,进一步提高法治观念,规范执法行为,把规范执法、廉洁执法、文明服务运用到实际工作当中,妥善处理治超工作中的矛盾。四是加强廉洁教育。作为路政执法人员,面对各种各样的诱惑,要经得起考验,在平时执法工作中应时刻保持清醒的头脑。为此,他们层层签订了《廉政建设目标责任书》,增强了干部职工依法办事的自觉性。五是积极搞好教育整顿。今年伊始,许昌市流动治超大队按照市局的统一安排,利用一个月的时间,进行了有关法规的学习和队列训练,交通指挥手势训练,通过一系列的举措,培养执法人员过硬的工作作风、法纪观念和综合素质,切实使队伍在思想上有新的认识;在执法管理方面有新的提高;在作风纪律上有新的转变。
治超征途昭日月,琴心剑胆映乾坤。许昌流动治超人的业绩,铭刻在大路上,树立在百姓心中。站在跨越发展的新时期,牢记“保安全、保畅通、为人民”的宗旨,新的征程又在他们的脚下开启,他们仍然在奋战、在长啸、在浩歌……
他们是治超员,治理着超载超限;他们是治超员,维护着路产路权;他们是治超员,捍卫着国家财产。
他们头顶国徽、身穿制服,站立在远离繁华都市的公路上,注视着川流不息的车水马龙。迎面扑来的汽车尾气,是他们每天接触最多的东西。当我们在中秋节、除夕夜与亲人团聚的时候,他们依然坚守在工作岗位上,认真地检测每一辆车,热情地服务于每一位司乘,日复一日,年复一年。
面对司乘人员的不解与挑衅,他们总是笑脸以对,耐心解释,用真诚换取认可;每当出现各种紧急情况,他们又身先士卒,临危不惧,用实际行动维护道路安畅。正是有了他们,公路建设成果和交通安全才得以保障,运输市场秩序才得以维护。
今天,就请您跟随记者一起认识一下他们——许昌市公路局流动治超大队的队员们,看看他们是如何在治超的道路上谱写新的篇章。
治超员的工作,就是治理超限超载,但是如何为治超工作长效机制注入新的活力?如何更加有效地开展公路治超活动?这成为摆在许昌市公路局治超人身上的难题。为此,许昌市公路局局长杨钧安在2013年公路工作暨党风廉政建设工作会议中提出,一定要着力加强路政管理,不断改善服务能力。以执法队伍建设为抓手,以健全和落实各项规章管理制度为保障,以保持路政执法高压态势为突破,进一步加大路政管理力度,巩固超限治理成果,切实维护好路产路权。
治超情
提到许昌市公路局流动治超大队,就不能不提到一个人——步筠,一个80后的流动治超大队大队长。步筠2003年参加工作,转眼之间10年过去了,他也从一个普通的流动治超队员提升为许昌市流动治超大队大队长,10年的治超工作让这个年轻人懂得了治超工作的不易和重要性。他以年轻人的激情和不懈奋斗,带领大家开拓进取,励精图治,忍辱负重,风雨兼程,换来了道路的安宁,赢得了全社会的赞誉,取得了一个又一个令人振奋的成绩:他所负责的许昌县和鄢陵县道路运输超载率直线下降,路况明显改善。他连年被许昌市公路管路局评为“先进个人”、“公路卫士”,他所带领的流动治超大队也被评为“先进集体”。
当这一项项荣誉接踵而来的时候,随之而来的也有对家人的愧疚。步筠告诉记者:“2011年时,父亲就瘫痪在床,但是为了工作,我把父亲托给母亲和妻子照顾,可是父亲是一个胖子,母亲根本搬不动他,这时候,他多么需要我这个儿子在身边好好照顾他,可我却……”说着说着,步筠哽咽了:“现在父亲已经不在了,每次回想起来,我都很难过,感觉真的很对不起父亲。”但是,他告诉记者,他不后悔,不后悔当初选择这个职业,“每当我看到卸下超限超载的危难,装满回家的平安,我的心里就特别踏实”。
去年冬天,流动治超大队的队员在许昌县一路段巡查时,遭受到了一个领车人员的百般阻挠,队员在对领车人员说服教育之时,却发现一些车辆已经上足了马力,准备领车闯关,这时候,队员们也着急了,准备冲过去,不小心推到了拉住他们的领车人员,却被领车人员称作是“执法人员打人了”。“哎,这样的委屈,谁懂?”一位名叫熊光耀的队员说。是的,也许,治超路上的这份苦,只有他们自己懂。
在车流滚滚里,在汽笛声声中,他们守护安全;在烈日炎炎下,在寒风凛凛中,他们保证畅通;在中秋夜、除夕夜,当万户团圆时,他们却依然在工作岗位上维护和谐,他们的身上有一股赤诚的公路魂,在守护着路桥的完好,做公路永远的守护神。
风雨路
公路通,百业兴;经济活,农民富。路,是富裕文明的标志;路,是经济发展的先兆。从古代的丝绸之路,到现在的快速通道,无不彰显着一个时代的进步与繁荣。
目前,随着社会经济的发展,运输行业也渐渐火了起来。可是一些运输户受利益的驱动,无视国家的法律法规,不顾人民群众生命财产安全,货物装得像小山,超载现象十分严重,致使刚修好没几年的公路遍体鳞伤,严重影响了公路使用寿命。由于严重超限超载,修路的速度远远比不上超限超载对道路的损坏速度,全市公路建设陷入了“年年修路年年堵、年年修路年年坏”的怪圈。每每看到一段段因为严重超载而损坏的道路,看到雨天一滩泥、晴天一堆灰的情形,许昌市流动治超队员们的心就在颤抖,在流血。治超,一定要严治!这不单是许昌公路局的一句口号,更是要落实的行动。
超限超载车辆行驶公路不仅损害公路设施和破坏运输市场秩序,更重要的是危害广大人民群众的生命财产安全,严重阻碍“平安许昌”、“畅通许昌”的建设步伐。严酷的教训,使许昌市公路管理局流动治超队员形成一个共识:路是生产力,修路是发展生产力,而治理超限超载就是解放生产力。治理超限超载,还人民群众一个安全畅通的交通环境,已是迫在眉睫,刻不容缓。
但是一些车主为了逃避检查和处罚,却让超载车辆昼伏夜出,和执法人员“捉迷藏”、“打游击”,造成取证难、卸货难、扣车难。而许昌市流动治超大队只有23人,要管辖区内那么多过往车辆,谈何容易?
面对困难和挫折,他们没有气馁,而是从提高执法人员素质入手,在法律依据、执法程序和强化执法管理等方面提出了更加严格的要求。针对超载车辆昼伏夜出、点多面广、不易治理等特点,他们化整为零,将治超大队分为2个中队,实行24小时监控机制,无论超载车辆何时出现,他们都能够及时发现治理。
一些超载车辆为了躲避监管和处罚,采取“游击战术”,先派人探路,没有治超队员时,再大摇大摆地通过。如有治超队员在此执法,不是逗留就是绕道。“你有千条计,我有老主意”,治超队员们由“守株待兔”变为流动稽查,出其不意,令超载车辆防不胜防。治理超载运输的关键是证据保全,为了让超载车辆司机口服心服,许昌市流动治超大队大队长步筠坚持科学治超、以理服人、和谐执法,先后为治超队配备了录音笔、摄像机、照相机和检测磅,在铁的证据面前,超载车辆司机只好乖乖地接受相应的处罚。
超载车辆司机为了自己的利益不受损失,绞尽脑汁逃避检查和打击,甚至与黑恶势力相勾结,谩骂、威胁、闯岗、围攻执法人员。 改革开放后,“西风”劲吹,各种诱惑凶猛蚀人,在治超的战斗中,心灵必须是太阳,胸怀必须是海洋,才能做到武力威吓无所惧,金钱利诱不动心。
2010年夏天,骄阳似火,许昌市流动治超大队大队长步筠带领队伍查扣了一辆车牌为豫DXXXX的超载车时,司机一下来二话没说就给队长塞钱,要求“私了”,一边是神圣的职责,一边是金钱的诱惑,作为大队长的他保持了一个清醒的头脑和一颗平常心,毅然选择了职责,最后司机心甘情愿地接受了处罚,并说“你们真是让我心服口服”。
面对来自各方面的压力和威胁,执法人员没有被吓倒,而是在严格执法的同时,讲究理性执法、文明执法、艺术执法、和谐执法,在个人利益和人民群众利益面前,他们交出了一份令人民群众满意的答卷,有效维护了公路的合法权益和人民群众的利益。
在公路治超工作中,领导、队员铁面无私,为此得罪了不少亲戚朋友,但他们维护了人民群众的利益,得到了群众的称赞。
治超道路坎坷而又艰险,面临的困难远比想象的多,这其中不乏以权压人的单位,不乏滋事刁蛮的司机,不乏黑暗势力的恐吓,然而在这没有硝烟的战场上,他们用忠诚、正义和责任,抒写着誓言、信仰和大潮般的浩歌。
攻坚克难,这就是治超人的本色。他们是人们心里的丰碑。
执法路
治理车辆超限超载是一项长期、艰苦和非常复杂的工作,目前一些深层次的问题尚未得到根本解决,超限超载的利益驱动依然存在,治超基础仍然脆弱,稍有松懈就会出现反弹。如何使治超工作更加长效有序?
开展治超工作以来,他们加大治超工作管理,形成了完整的综合治理体系。在实际治理工作中,按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求,坚持“联合办公、联合执法、联合考核、联合奖惩”的原则,逐渐形成了一套行之有效的治超站点联合执法管理模式,有效地遏制超限超载行为。
步筠说:“治超是一项复杂的工作。但这是我们的职责,再苦再累,我们都不怕,只要能够开创治超新局面。”同时他还表示,今后的治超工作将从五个方面进行完善:一是争取上级和地方政府的大力支持,增加执勤点的设置,进行全方位的监控。二是积极争取各部门包括公安、运政、银行、工商、物价等部门的配合,以便更好地协调治超工作。三是继续加强队伍建设,依法治超。主要是加强政策业务培训、依法文明执法、预防公路“三乱”。四是在市内采取流动执勤点和固定执勤点相结合的方法,提高执法效率。五是争取抓源头管理,重点是管理“大吨小标”、非法运输等现象,并对重点厂矿企业进行宣传,打好治超新局面!
短途治理是治超中的难点,绕道、闯卡、堵路屡见不鲜,面对久治难消的治超顽疾,治超大队24小时全方位上路执法,重点查处偏僻路段的超限超载现象,有效杜绝了短途超限超载的发生。
没有高素质,干不出硬工作,执法水平是决定治超工作是否长效监管的关键,为进一步提高治超人员的监管意识、大局意识,树立廉洁高效的执法形象,许昌市流动治超大队在许昌市公路局领导的大力支持和带领下,紧紧抓住加强执法队伍建设这个关键不动摇,深入开展党的先进性建设和纯洁性教育,培育了“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的作风,广大执法人员忠实地实践着“甘当铺路石,造福全社会”的伟大理想,在治超保畅的丰碑上,留下自己浓墨重彩的一笔。几年来,他们高举创先争优的旗帜,叫响了“战斗在哪里,创争在哪里”的口号,凝聚了“一往无前,攻坚克难”的英雄气概,自信自强、不胜不休的坚定信心,求真务实、开放进取的科学态度,勇于探索、敢为人先的创新热情。
学习路
为了不断提高治超队伍的全面素质,许昌市公路局流动治超大队始终把干部职工的教育、培训摆在重要位置,本着以人为本、教育为先的原则,重点学习党的有关理论、现行政策、法律法规和业务知识,不断提高干部职工的理论水平、业务素质和实际工作能力。一是按照党委年度学习教育安排,继续贯彻落实科学发展观学习教育活动,使同志们真正认识到“三个代表”重要思想、党的十八大精神是我党贯彻落实科学发展观的执政之基、力量之源、胜利之本,通过学习把贯彻落实科学发展观成果体现到文明执法、热情服务当中,用实际行动践行科学发展观。二是坚持不懈地开展“三观”(世界观、人生观、价值观)、“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)教育活动,通过经常性的学习教育,不断增强干部职工的奉献意识、服务意识、文明意识、廉政意识。三是进一步开展法制教育。为了进一步强化规范执法、文明服务,树立良好的执法形象,他们组织队员重点学习了《公路法》《行政处罚法》及超限超载治理相关法律法规,做到学法、懂法、守法、用法,进一步提高法治观念,规范执法行为,把规范执法、廉洁执法、文明服务运用到实际工作当中,妥善处理治超工作中的矛盾。四是加强廉洁教育。作为路政执法人员,面对各种各样的诱惑,要经得起考验,在平时执法工作中应时刻保持清醒的头脑。为此,他们层层签订了《廉政建设目标责任书》,增强了干部职工依法办事的自觉性。五是积极搞好教育整顿。今年伊始,许昌市流动治超大队按照市局的统一安排,利用一个月的时间,进行了有关法规的学习和队列训练,交通指挥手势训练,通过一系列的举措,培养执法人员过硬的工作作风、法纪观念和综合素质,切实使队伍在思想上有新的认识;在执法管理方面有新的提高;在作风纪律上有新的转变。
治超征途昭日月,琴心剑胆映乾坤。许昌流动治超人的业绩,铭刻在大路上,树立在百姓心中。站在跨越发展的新时期,牢记“保安全、保畅通、为人民”的宗旨,新的征程又在他们的脚下开启,他们仍然在奋战、在长啸、在浩歌……