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【摘 要】 随着信息化时代的到来，网络会计也适应时代应运而生，在财务工作中起到不可替代的作用。但是在行政事业单位网络会计实务中，也遇到一些问题值得我们去探讨，本文分析了网络会计的特点及其在实践中遇到的问题，提出相应对策，以其促进网络会计在行政事业单位的健康发展。
随着互联网在各行各业的普及，网络会计也应运而生。网络会计的出现，大大弥补了会计电算化的不足，成为会计发展的新领域。网络会计是网络经济发展的必然产物。与传统会计相比，网络会计具有更加广泛的核算内容。网络会计既是对传统会计的继承，又是对传统会计的发展。相比企业对网络会计的践行，行政事业单位由于其行业特点，在网络会计实践中还存在一些问题，值得我们去研究探讨。
1. 行政事业单位行业特点
行政事业单位会计是各级政府财政机关、行政单位、事业单位反映和监督政府财政资金和事业单位业务资金活动情况的会计。
行政事业单位会计具有以下几个特点：
1.1多层次、多元化的会计核算组织结构。
1.2经费来源多渠道，为多方面提供会计信息服务。
1.3不以营利为目的，不计算盈亏，一般不进行成本核算或完全的成本核算。
1.4资金来源多样化，有特定作用的基金作为会计主体。
2. 网络会计的优点
网络会计，是指在互联网环境下对各种交易和事项进行确认、计量和披露的会计活动。它是建立在网络环境基础上的会计信息系统。
网络会计的优点：
2.1对会计信息提供的实时性
随着各行各业信息化的到来，各部门对资金、财务的信息要求都体现了及时性，而传统的会计数据提供一般要到本月会计业务结束之后才能从帐上反映出来。这种定期财务报告制度，满足不了各部门会计信息使用者要求。网络会计实现了动态跟踪的功能，随时提供各部门财务信息使用者所需要的信息，从而减少其决策风险。
2.2对会计信息披露更全面
网络会计的在线数据库则包括了行政事业单位所有的财务及非财务信息，并可采用网上报告的方式，有效的扩大了会计信息容量。通过在线访问，网上互联，各部门可随时获取所需信息，了解资金动态。
2.3提高了会计信息处理的效率
在会计网络中，一项复杂的工作可以划分为许多部分，由网络上不同的计算机同时分别处理。使得以前很多重复来做的工作可以一人一次完成，就可以被其他人共享，提高了工作效率，减少了没必要的重复劳动。
2.4对财务工作管理结构更为直接
随着行政事业单位经济业务的不断增加，资金量的不断加大，各部门对每个行政事业单位的管理在传统的级级管理、层层汇报的模式下已经越来越不能满足要求，在网络会计实行后，各部门可以通过网络直接和二级单位进行数据对接，使数据流更为通畅，节约了时间，提高了各部门的快速反应及决策能力。
行政事业单位的网络会计工作不仅包括传统的财务核算，随着财政、政府采购、人事等部门与财务部门的数据对接，行政事业单位网络会计包括预算编制、国库集中支付、非税收入收缴、工资发放、政府采购、固定资产管理等子系统，这些子系统的管理密切关系着行政事业单位的财务业务工作。
3. 行政事业单位网络会计在实践中存在的问题
3.1网络会计的安全问题
从技术上说，任何传输线路（电缆、光缆、微波等）都可能会被窃听，网络会计依托的英特网或局域网体系使用的是开放的TCP/IP协议，以广播的形式进行传播，会计信息在网络传输的过程中存在信息被篡改、伪造、恶意破坏、窃取等各种隐患。而且，网络会计的分布式操作使网络攻击可以从多个地方进行，电脑病毒会影响会计数据的安全性，能对会计数据进行毁灭性破坏，甚至破坏电脑硬件，造成会计数据的错误、丢失、泄露，严重影响会计信息使用者的决策。
3.2财务人员适应网络会计的能力有待提高
网络会计的产生要求会计人员不但要熟悉会计知识，还要对网络信息技术、管理等多方面的知识更为专业，要自己能对网络会计常见故障有相应的解决方法，了解有关网络会计的法律法规、技术知识等。而现在的会计人员能够精通网络会计的人较少，而精通计算机网络的人才不能精通会计，无法将网络知识与计算机知识有机结合，不能胜任网络会计工作的需求，更谈不上维护网络会计的安全，因此复合型高素质人才的缺乏制约着网络会计的发展。
3.3各部门软件的数据对接有待加强
行政事业单位的网络会计不仅进行本单位的财务核算，还要随时与财政、政府采购、人事等部门进行数据对接，上报各种财务报表，进行各种网上数据共享，行政事业单位网络会计包括预算编制、国库集中支付、非税收入收缴、工资发放、政府采购、固定资产管理等子系统，这些子系统的管理密切关系着行政事业单位的财务业务工作。但是往往财政、人事、固定资产、政府采购等各部门独立开放各部门所需要的软件，而不能结合财务工作的特点，对所开发的软件与财务软件进行对接，使财务人员不用对相同数据进行重复录入和管理，不能有效整合数据资源，容易导致一些人为误差的产生。
4. 对存在问题的解决对策
4.1完善法律法规对网络财务工作给予法律保障
为保护信息使用者的权益，国家应制定并实施计算机安全及数据保护法律，从宏观上加强对信息系统的控制。特别是应该制定专门的Internet-网络会计安全法律，对网络会计进行更有针对性的保护，满足网络会计的安全需要。
4.2提高网络平台的安全性
相关单位应该从技术和管理两方面上提高网络平台的安全性。从软件技术上，软件的开发应重视会计数据的安全保密和病毒的防范，还要加强对网络会计信息系统的防毒产品开发。
加强各行政事业单位内部制度的完善和健全，形成系统化的制度体系，注重信息安全监督机制的建立和完善，以实施对网络会计安全的全面监督。
4.3提高软件开发能力，注重各部门软件对接性
各部门在开发软件前应该了解行政事业单位的特点和目前软件的安装使用情况，对本部门新开发的软件要与财务人员进行必要的沟通，在技术上实现与现行财务工作软件实行数据对接，留出必要的数据接口，以使财务软件得到整合，使财务工作形成一个完整的系统。
4.4加強会计人员培训，注重网络会计高层次人才的培养
网络会计的迅猛发展离不开既有会计专业知识又懂计算机技术的高素质人才，目前在我国，既懂得网络信息技术，又精通会计知识的复合型人才还非常缺乏。要适应网络会计发展的需要，国家必须注重这类人才的培养和开发，高校和社会培训机构要加强网络会计复合型高素质人才的培养。
在当今知识经济时代中信息技术高度发展，各行各业都更依赖网络，网络会计在行政事业单位财务管理工作中也发挥着越来越重要的作用，我们应当重视并在实践中推进网络会计在行政事业单位的发展。
（作者单位：黑龙江省人民检察院）
随着互联网在各行各业的普及，网络会计也应运而生。网络会计的出现，大大弥补了会计电算化的不足，成为会计发展的新领域。网络会计是网络经济发展的必然产物。与传统会计相比，网络会计具有更加广泛的核算内容。网络会计既是对传统会计的继承，又是对传统会计的发展。相比企业对网络会计的践行，行政事业单位由于其行业特点，在网络会计实践中还存在一些问题，值得我们去研究探讨。
1. 行政事业单位行业特点
行政事业单位会计是各级政府财政机关、行政单位、事业单位反映和监督政府财政资金和事业单位业务资金活动情况的会计。
行政事业单位会计具有以下几个特点：
1.1多层次、多元化的会计核算组织结构。
1.2经费来源多渠道，为多方面提供会计信息服务。
1.3不以营利为目的，不计算盈亏，一般不进行成本核算或完全的成本核算。
1.4资金来源多样化，有特定作用的基金作为会计主体。
2. 网络会计的优点
网络会计，是指在互联网环境下对各种交易和事项进行确认、计量和披露的会计活动。它是建立在网络环境基础上的会计信息系统。
网络会计的优点：
2.1对会计信息提供的实时性
随着各行各业信息化的到来，各部门对资金、财务的信息要求都体现了及时性，而传统的会计数据提供一般要到本月会计业务结束之后才能从帐上反映出来。这种定期财务报告制度，满足不了各部门会计信息使用者要求。网络会计实现了动态跟踪的功能，随时提供各部门财务信息使用者所需要的信息，从而减少其决策风险。
2.2对会计信息披露更全面
网络会计的在线数据库则包括了行政事业单位所有的财务及非财务信息，并可采用网上报告的方式，有效的扩大了会计信息容量。通过在线访问，网上互联，各部门可随时获取所需信息，了解资金动态。
2.3提高了会计信息处理的效率
在会计网络中，一项复杂的工作可以划分为许多部分，由网络上不同的计算机同时分别处理。使得以前很多重复来做的工作可以一人一次完成，就可以被其他人共享，提高了工作效率，减少了没必要的重复劳动。
2.4对财务工作管理结构更为直接
随着行政事业单位经济业务的不断增加，资金量的不断加大，各部门对每个行政事业单位的管理在传统的级级管理、层层汇报的模式下已经越来越不能满足要求，在网络会计实行后，各部门可以通过网络直接和二级单位进行数据对接，使数据流更为通畅，节约了时间，提高了各部门的快速反应及决策能力。
行政事业单位的网络会计工作不仅包括传统的财务核算，随着财政、政府采购、人事等部门与财务部门的数据对接，行政事业单位网络会计包括预算编制、国库集中支付、非税收入收缴、工资发放、政府采购、固定资产管理等子系统，这些子系统的管理密切关系着行政事业单位的财务业务工作。
3. 行政事业单位网络会计在实践中存在的问题
3.1网络会计的安全问题
从技术上说，任何传输线路（电缆、光缆、微波等）都可能会被窃听，网络会计依托的英特网或局域网体系使用的是开放的TCP/IP协议，以广播的形式进行传播，会计信息在网络传输的过程中存在信息被篡改、伪造、恶意破坏、窃取等各种隐患。而且，网络会计的分布式操作使网络攻击可以从多个地方进行，电脑病毒会影响会计数据的安全性，能对会计数据进行毁灭性破坏，甚至破坏电脑硬件，造成会计数据的错误、丢失、泄露，严重影响会计信息使用者的决策。
3.2财务人员适应网络会计的能力有待提高
网络会计的产生要求会计人员不但要熟悉会计知识，还要对网络信息技术、管理等多方面的知识更为专业，要自己能对网络会计常见故障有相应的解决方法，了解有关网络会计的法律法规、技术知识等。而现在的会计人员能够精通网络会计的人较少，而精通计算机网络的人才不能精通会计，无法将网络知识与计算机知识有机结合，不能胜任网络会计工作的需求，更谈不上维护网络会计的安全，因此复合型高素质人才的缺乏制约着网络会计的发展。
3.3各部门软件的数据对接有待加强
行政事业单位的网络会计不仅进行本单位的财务核算，还要随时与财政、政府采购、人事等部门进行数据对接，上报各种财务报表，进行各种网上数据共享，行政事业单位网络会计包括预算编制、国库集中支付、非税收入收缴、工资发放、政府采购、固定资产管理等子系统，这些子系统的管理密切关系着行政事业单位的财务业务工作。但是往往财政、人事、固定资产、政府采购等各部门独立开放各部门所需要的软件，而不能结合财务工作的特点，对所开发的软件与财务软件进行对接，使财务人员不用对相同数据进行重复录入和管理，不能有效整合数据资源，容易导致一些人为误差的产生。
4. 对存在问题的解决对策
4.1完善法律法规对网络财务工作给予法律保障
为保护信息使用者的权益，国家应制定并实施计算机安全及数据保护法律，从宏观上加强对信息系统的控制。特别是应该制定专门的Internet-网络会计安全法律，对网络会计进行更有针对性的保护，满足网络会计的安全需要。
4.2提高网络平台的安全性
相关单位应该从技术和管理两方面上提高网络平台的安全性。从软件技术上，软件的开发应重视会计数据的安全保密和病毒的防范，还要加强对网络会计信息系统的防毒产品开发。
加强各行政事业单位内部制度的完善和健全，形成系统化的制度体系，注重信息安全监督机制的建立和完善，以实施对网络会计安全的全面监督。
4.3提高软件开发能力，注重各部门软件对接性
各部门在开发软件前应该了解行政事业单位的特点和目前软件的安装使用情况，对本部门新开发的软件要与财务人员进行必要的沟通，在技术上实现与现行财务工作软件实行数据对接，留出必要的数据接口，以使财务软件得到整合，使财务工作形成一个完整的系统。
4.4加強会计人员培训，注重网络会计高层次人才的培养
网络会计的迅猛发展离不开既有会计专业知识又懂计算机技术的高素质人才，目前在我国，既懂得网络信息技术，又精通会计知识的复合型人才还非常缺乏。要适应网络会计发展的需要，国家必须注重这类人才的培养和开发，高校和社会培训机构要加强网络会计复合型高素质人才的培养。
在当今知识经济时代中信息技术高度发展，各行各业都更依赖网络，网络会计在行政事业单位财务管理工作中也发挥着越来越重要的作用，我们应当重视并在实践中推进网络会计在行政事业单位的发展。
（作者单位：黑龙江省人民检察院）