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2004年5月26日，俄罗斯总统普京在莫斯科克里姆林宫向俄罗斯联邦会议做国情咨文报告。这是普京连任后的第一次国情咨文，因此它实际上是对其四年任期所取得的成绩的总结，也是对未来四年国家政策的解释。在国情咨文中，普京强调发展国家教育是俄罗斯实现现代化过程中要完成的一项重要任务，这决定了教育的优先发展政策：