【摘 要】
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行政法领域是否应确立无效行政行为，这在我国既是一个困扰法学理论的难题，也是一个实践中迫切需要解决的问题。本文通过对无效行政行为的应有内涵、历史演变和存在根据的分析，指
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行政法领域是否应确立无效行政行为，这在我国既是一个困扰法学理论的难题，也是一个实践中迫切需要解决的问题。本文通过对无效行政行为的应有内涵、历史演变和存在根据的分析，指出在中国确立无效行政行为的必要性和可行性。鉴于该制度存在的固有缺陷，在制度设计上应坚持：违法行政行为的原则撤销说，而不是原则无效说；对无效行政行为应采取法律明确列举形式；应以法律责任制度规范对无效行政行为的宣告
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