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公有制为主导、多种经济成分共同发展的办医体制,从所有制结构上突破了计划经济"国家包"、"独家办"僵化封闭的办医体制,从整体布局上推动医疗服务的合作与分工,从宏观体制上促进医院微观运行机制的激活,从行业管理上推动政府卫生行政部门的职能转变,必须从构建背景、创新价值、实现形式及实施保障等多方面对这一崭新办医体制进行研究和探讨.