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日本在分担公共养老金的支付压力和实现全国统筹方面有着丰富的经历。本文将描述日本经验的核心内容,希望能对中国的改革有所借鉴。日本的公共养老金有两层,第一层是定额养老金(译者注:目的是防止老年贫困),第二层是收入比例型养老金(译者注:目的是提供收入替代,实现消费平滑)。这两层制度都是现收现付制,并曾经在不同部门间处于分割状态。