多中心合作:农村公共服务供给机制建构——台湾地区村(里)公共服务供给实践启示

来源 :闽台关系研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xiaosongshu2009
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多中心合作是以达成信任为前提,以开展协商为方式,以提供服务为目标.规则、协商、主体公共价值理性构成多中心合作机制的三个方面.以多中心合作分析框架剖析台湾基层村(里)的公共服务供给实践,研究发现:村级组织负责人是协调行政部门、社会组织和村(里)民等多元主体合作的“中枢”;“硬规则”和“软规则”结合可以更有效地约束主体行为;行政部门和社会民众之间的对话平台有助于民众及时、准确地反映诉求;多元主体发挥公共价值理性,合作供给公共服务.大陆应充分发挥党的领导优势,逐步转变政府角色以拓展村级组织“对下负责”的空间,强化规则作用为多元主体互信提供保障,构建制度化协商平台精准衔接供需,“以私育公”涵育民众公共价值理性,以进一步优化农村公共服务供给.
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