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2004年的冬天，随着气温的逐渐下降，北京现有的燃气供应量已经满足不了需求。为保证居民的生活用气，北京市从2005年1月起，逐步停止了对企业的工业用气供应。进入到2月，全部停止工业用气和车辆用气供应，千方百计保证居民供暖及生活用气。为应对可能出现的更严重的情况，北京市市政管理委员会向全市各单位及居民区发布了紧急通知，采取了包括降低锅炉回水温度、限制燃气锅炉台数等措施。北京几乎陷入“气荒”的困境。一时间，节能，成为社会各界的共识，再次成为这个冬天最热的话题。