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世界银行的《全球营商环境报告》是当前对中国国家治理改革和法治建设影响最大的国际项目之一。中国的研究者和决策者在正确看到该评估报告重大价值的同时,还需要对该评估体系进行系统的理论、方法和政策反思。作为秉持西方经济学理论所建立的世界银行营商环境评估体系,到了中国可能遭遇“水土不服”的局面,在实践中出现扭曲和异化。因此,我们要避免为了刻意迎合世界银行的营商环境评估而“一刀切”地改革,优化营商环境评估方法的科学性,打破营商环境优化中的“唯分数论”,建构对经济体或者地区的营商环境进行综合评价的体系、方法