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多年来，煤矿技工学校维持着内部招生（不面向社会）、统一分配（企业内部分配）的固定模式。煤炭行业技工学校主要由煤炭行业内部开办，学生毕业后在行业内实现工作分配。这种模式，在当前的社会环境下遇到了“瓶颈”，使煤矿技工学校濒临生存危机，较难适应市场变化的需求。
一、煤矿技工学校现存问题分析
近年来，煤矿技校在市场竞争中逐渐处于不利地位，究其原因，有体制因素，有生源减少的因素，也有煤矿技校自身的因素。笔者现具体分析如下。
1.计划经济体制的影响，是导致煤矿技工学校难以适应市场的直接原因
在计划经济体制下，煤矿技工学校的招生与就业都按照国家计划执行，技工学校没有就业和升学的压力，也不用考虑学校以外的市场情况，久而久之，就养成不去与市场竞争的惰性。这种惰性的存在，使得煤矿技工学校难于适应竞争日益激烈的市场，难以满足社会对技工人才的要求。
2.生源的数量和质量，是煤矿技工学校走入困境的关键因素
生源的数量多少与质量优劣，是煤矿技工学校赖以生存的前提，其在很大程度上决定着学校的命运。影响学校生源的因素是多方面的，笔者仅从以下三方面做一分析。
（１）技校学生的社会认同感差。首先，长期以来，国家和社会重视普高，重视英才教育，却忽视了高技能人才的培养。其次，学生、家长对技工教育存在偏见，认为就读技工学校将来只能当工人、干粗活累活。最后，现有的人才机制影响了人们对技工人才的看法。高级技工属于大专层次教育，但是，在很多地区和单位，并没有享受与其他大专学历人员的同等待遇。在很多机关、事业单位中，招聘录用、工资待遇、职位晋升、考核定级等方面，并没有真正给予高级技工享受大专学历人员的待遇。
（２）高校扩招影响。近年来，受国家计划生育政策的影响，高中毕业生逐年减少，另一方面，高校招生又逐年增加，而技校的招生一般又安排在高考之后，诸多因素影响，导致技校生源减少。
（３）生源质量问题。技校学生的社会认同感差及高校扩招，直接影响了技校生源的质量。近年来，技校生普遍来源于那些考不上高中或大学的初、高中毕业生。这些学生，文化基础普遍较差，综合素质普遍较低，甚至连英文字母都不会读、不能写。
3.技校自身质量不高是影响学校生存、阻碍其发展的重要因素
技校自身的质量问题也严重影响着其生存与发展，主要表现如下。
（１）教师质量问题。部分教师初始学历为初中，没有受过正规严格的专业训练，针对技校学生要求的理论实践技能，本身都不过关，更谈不上为学生答疑解惑。这些教师在学生群体中没有威信，对其他教师也影响不好。
（２）学校的配套设施不健全。技校一般会开设部分实践性较强的专业，而相当部分的技校缺乏相应的配套设施。例如，有学校开设数控专业却缺少数控车、数控铣，开设计算机专业但计算机数量不能满足一个班几十人的同时使用。诸如此类的问题，影响了教师的授课效果，也阻碍了学生实践能力的提高。
（３）管理制度问题。按照学生的正常学习规律，一些专业需要两年的学习时间，一些专业则需要三年的学习时间，才能培养出较为合格的技校毕业生。然而，现在学制普遍缩减，原来三年的学制改为两年，原来两年的学制改为一年。学校的学制改变，对于本来基础就普遍较差、不爱学习的技校学生来说，学到的理论知识和实践技能更是少之又少。理论困乏、实践技能缺乏的大有人在，不少毕业生安置到各单位以后，根本无法适应自己的本职工作。
二、从相应方面提出改进策略，以期煤矿技工学校能够适应市场需求，求得生存并得以发展
1.改变 “等、靠、要”思想，积极顺应市场需求
技工教育生存和发展的根本是顺应市场需求，而技工教育所面向的市场主要是企业的需要。只有适应企业的需要，技工教育才会有旺盛的生命力。在技工办学过程中，应该始终坚持以企业需求为目标的方针，建议学校积极尝试校企合作、订单培养、短期培训等多元化的办学模式，改变计划经济时期的“等、靠、要”思想，变被动为主动，适应企业需要，满足社会需求，积极输送合格的、急需人才。
2.加大舆论宣传，为技工教育的发展营造良好的外部环境
建议有关部门和技工学校积极通过各种途径，宣传技工教育的地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，努力转变社会对技工人才不正确的认识，改变学生家长对子女教育与就业的态度，在全社会逐步形成重视技能型人才的新求学观、新择业观和新成才观。
3.提高技校生的待遇
改革现有的人才体制，为高技能人才能够脱颖而出创造机会。建议突破体制障碍，出台相关政策规定，高级技校毕业生在公务员、职（雇）员招考以及企事业单位招聘录用、工资待遇、职位晋升、考核定级时按大专学历人员同等对待，切实解决高技能人才成长过程中最实际的待遇问题。
4.加强师资队伍建设
“打铁还得自身硬”，有效提高教师素质是关系学校发展的重中之重。针对现有教师的专业结构和自身特点，有计划地对他们进行在职培训，有效提高教师队伍的自身业务能力，另外，还要根据学校专业的设置和发展，注意进行新知识、新技能的培训。例如，可以利用寒、暑假选派或轮派各学科教师走出校门，进行新知识、新技能培训，使学校各专业的建设始终保持与时俱进。
此外，经过公正考核，对于文化素质较低、理论知识及实践技能缺乏、不符合技工学校教师要求的老师，要坚决调离他们的教师岗位，以提升教师队伍的整体水平，为有效培养适应市场需求的专业技术工人打下基础。
5.多渠道吸引优质生源，提高生源质量
广泛发挥报刊、广播、电视等媒体的宣传效果，扩大煤矿技工学校在社会中的影响。同时，也要充分认识和发挥网络的作用，充实招生宣传内容，在新浪、搜狐、网易等著名网站，设置网上报名专栏，为考生提供网上报名服务。搭建学生与学校沟通的互动平台，开设专门的QQ号码，全天24小时接受学生咨询。
技校要想在生源竞争中得到认可，除了加大宣传力度之外，还要逐步建立起较为完善的招生网络。建议在各区选择10家左右的学校为生源友好单位，确定3～5家学校为生源主阵地，建立稳定的沟通渠道，保持经常的联系，达到以点带面、确保优势生源的效果。
6.改革管理制度，根据学生情况，采取“弹性学制”
在技工学生群体中，学生的学习基础有一定的差距，如果固定的采用一种模式要求学生，很有可能收不到好的效果。因此，建议技工学校教育参照全日制教育的“弹性学制”，学习年限可以有一定的伸缩性。根据学生的学习情况，以及对理论、技能的掌握程度，学生经考核合格可提前毕业，也可推迟毕业，技工学生的修学年限可以以2～4年作为参考。采取“弹性学制”，对于理论知识扎实、学习基础好的学生，是一个激励；对于学习差的学生，是一种鞭策。总之，对于调动学生的积极性，大有好处。
（作者单位：河北省邯郸市冀中能源峰峰集团教育培训中心）
一、煤矿技工学校现存问题分析
近年来，煤矿技校在市场竞争中逐渐处于不利地位，究其原因，有体制因素，有生源减少的因素，也有煤矿技校自身的因素。笔者现具体分析如下。
1.计划经济体制的影响，是导致煤矿技工学校难以适应市场的直接原因
在计划经济体制下，煤矿技工学校的招生与就业都按照国家计划执行，技工学校没有就业和升学的压力，也不用考虑学校以外的市场情况，久而久之，就养成不去与市场竞争的惰性。这种惰性的存在，使得煤矿技工学校难于适应竞争日益激烈的市场，难以满足社会对技工人才的要求。
2.生源的数量和质量，是煤矿技工学校走入困境的关键因素
生源的数量多少与质量优劣，是煤矿技工学校赖以生存的前提，其在很大程度上决定着学校的命运。影响学校生源的因素是多方面的，笔者仅从以下三方面做一分析。
（１）技校学生的社会认同感差。首先，长期以来，国家和社会重视普高，重视英才教育，却忽视了高技能人才的培养。其次，学生、家长对技工教育存在偏见，认为就读技工学校将来只能当工人、干粗活累活。最后，现有的人才机制影响了人们对技工人才的看法。高级技工属于大专层次教育，但是，在很多地区和单位，并没有享受与其他大专学历人员的同等待遇。在很多机关、事业单位中，招聘录用、工资待遇、职位晋升、考核定级等方面，并没有真正给予高级技工享受大专学历人员的待遇。
（２）高校扩招影响。近年来，受国家计划生育政策的影响，高中毕业生逐年减少，另一方面，高校招生又逐年增加，而技校的招生一般又安排在高考之后，诸多因素影响，导致技校生源减少。
（３）生源质量问题。技校学生的社会认同感差及高校扩招，直接影响了技校生源的质量。近年来，技校生普遍来源于那些考不上高中或大学的初、高中毕业生。这些学生，文化基础普遍较差，综合素质普遍较低，甚至连英文字母都不会读、不能写。
3.技校自身质量不高是影响学校生存、阻碍其发展的重要因素
技校自身的质量问题也严重影响着其生存与发展，主要表现如下。
（１）教师质量问题。部分教师初始学历为初中，没有受过正规严格的专业训练，针对技校学生要求的理论实践技能，本身都不过关，更谈不上为学生答疑解惑。这些教师在学生群体中没有威信，对其他教师也影响不好。
（２）学校的配套设施不健全。技校一般会开设部分实践性较强的专业，而相当部分的技校缺乏相应的配套设施。例如，有学校开设数控专业却缺少数控车、数控铣，开设计算机专业但计算机数量不能满足一个班几十人的同时使用。诸如此类的问题，影响了教师的授课效果，也阻碍了学生实践能力的提高。
（３）管理制度问题。按照学生的正常学习规律，一些专业需要两年的学习时间，一些专业则需要三年的学习时间，才能培养出较为合格的技校毕业生。然而，现在学制普遍缩减，原来三年的学制改为两年，原来两年的学制改为一年。学校的学制改变，对于本来基础就普遍较差、不爱学习的技校学生来说，学到的理论知识和实践技能更是少之又少。理论困乏、实践技能缺乏的大有人在，不少毕业生安置到各单位以后，根本无法适应自己的本职工作。
二、从相应方面提出改进策略，以期煤矿技工学校能够适应市场需求，求得生存并得以发展
1.改变 “等、靠、要”思想，积极顺应市场需求
技工教育生存和发展的根本是顺应市场需求，而技工教育所面向的市场主要是企业的需要。只有适应企业的需要，技工教育才会有旺盛的生命力。在技工办学过程中，应该始终坚持以企业需求为目标的方针，建议学校积极尝试校企合作、订单培养、短期培训等多元化的办学模式，改变计划经济时期的“等、靠、要”思想，变被动为主动，适应企业需要，满足社会需求，积极输送合格的、急需人才。
2.加大舆论宣传，为技工教育的发展营造良好的外部环境
建议有关部门和技工学校积极通过各种途径，宣传技工教育的地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，努力转变社会对技工人才不正确的认识，改变学生家长对子女教育与就业的态度，在全社会逐步形成重视技能型人才的新求学观、新择业观和新成才观。
3.提高技校生的待遇
改革现有的人才体制，为高技能人才能够脱颖而出创造机会。建议突破体制障碍，出台相关政策规定，高级技校毕业生在公务员、职（雇）员招考以及企事业单位招聘录用、工资待遇、职位晋升、考核定级时按大专学历人员同等对待，切实解决高技能人才成长过程中最实际的待遇问题。
4.加强师资队伍建设
“打铁还得自身硬”，有效提高教师素质是关系学校发展的重中之重。针对现有教师的专业结构和自身特点，有计划地对他们进行在职培训，有效提高教师队伍的自身业务能力，另外，还要根据学校专业的设置和发展，注意进行新知识、新技能的培训。例如，可以利用寒、暑假选派或轮派各学科教师走出校门，进行新知识、新技能培训，使学校各专业的建设始终保持与时俱进。
此外，经过公正考核，对于文化素质较低、理论知识及实践技能缺乏、不符合技工学校教师要求的老师，要坚决调离他们的教师岗位，以提升教师队伍的整体水平，为有效培养适应市场需求的专业技术工人打下基础。
5.多渠道吸引优质生源，提高生源质量
广泛发挥报刊、广播、电视等媒体的宣传效果，扩大煤矿技工学校在社会中的影响。同时，也要充分认识和发挥网络的作用，充实招生宣传内容，在新浪、搜狐、网易等著名网站，设置网上报名专栏，为考生提供网上报名服务。搭建学生与学校沟通的互动平台，开设专门的QQ号码，全天24小时接受学生咨询。
技校要想在生源竞争中得到认可，除了加大宣传力度之外，还要逐步建立起较为完善的招生网络。建议在各区选择10家左右的学校为生源友好单位，确定3～5家学校为生源主阵地，建立稳定的沟通渠道，保持经常的联系，达到以点带面、确保优势生源的效果。
6.改革管理制度，根据学生情况，采取“弹性学制”
在技工学生群体中，学生的学习基础有一定的差距，如果固定的采用一种模式要求学生，很有可能收不到好的效果。因此，建议技工学校教育参照全日制教育的“弹性学制”，学习年限可以有一定的伸缩性。根据学生的学习情况，以及对理论、技能的掌握程度，学生经考核合格可提前毕业，也可推迟毕业，技工学生的修学年限可以以2～4年作为参考。采取“弹性学制”，对于理论知识扎实、学习基础好的学生，是一个激励；对于学习差的学生，是一种鞭策。总之，对于调动学生的积极性，大有好处。
（作者单位：河北省邯郸市冀中能源峰峰集团教育培训中心）