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[摘 要] 长江三角洲地区是我国城市化水平的领跑地区，也是城市扩张急剧进行的地带。近年来，该地区城市扩张逐渐成为城市经济、耕地保护和土地管理领域的研究热点。通过对城市扩张相关文献的梳理，本文将从城市扩张的特征和模式、影响因素和驱动机制、调控策略及扩张效应等方面，对长三角地区城市扩张的研究进行综述、指出不足，并在此基础上提出对未来的研究展望。
[关键词] 城市经济 耕地保护 城市扩张 长三角地区
1.引言
近年来，在经济发展的带动和城市化过程的推进下，长三角城市群建成区面积和城市人口密度迅速增长，城市建成区呈现出持续向农村腹地蔓延的趋势。一方面城市用地扩张是发展经济和提高人民生活质量的必然要求；另一方面，城市扩张不可避免地要占用稀缺的耕地资源，这使得长三角地区的城市普遍面临城市发展与耕地保护之间的尖锐矛盾。因此研究该地区城市扩张的进程，了解其扩张规律是十分必要的。
2.研究内容
2.1城市扩张的特征和模式
对于长三角地区城市土地扩张特征和模式的研究较多。车前进等人研究表明，20世纪90年代以来，长三角洲地区城市空间扩展在以中心城市集聚为主导的过程中，遵循“小集聚，大分散”的特点。张落成等在对苏南地区近20年城市扩张特点研究中发现，城市空间结构和形态演变的总趋势，是以旧城为中心，由内向外，由单一中心向多元结构发展的过程，离心与向心，扩散与集聚交替进行。而在对无锡市用地扩展研究中，张落成等又采用土地扩展集中指数公式，描述其时空特征与趋势为土地扩展向某一地域集中的偏向性越小，反之则偏向性越大，土地扩展分布不均匀。
在城市土地扩张模式研究方面，王丽萍根据江苏省某些城市用地扩张情况将长三角城市扩张划分为高速、快速、中速、缓慢扩展型四种类型，隶属长三角的城市大致处于一个较为快速的扩张阶段。而面临城市扩张中的城乡统筹发展的用地矛盾，有学者提出构建和划定城市扩展带，来培育城市扩张的新模式。
2.2城市扩张的影响因素和驱动机制
城市扩张的影响因素多样，可分为地理、社会、环境等多个方面。其中，作为最直接的影响因素，叶玉瑶分析了区位因子对建设用地扩展的影响，并指出城市用地规模扩展和结构演变是城市性质功能变化、人口增长以及其他社会经济因素综合作用的结果，是城市化过程在空间布局上的具体反映。张落成等认为改革开放以来，人口增长刺激与生活居住用地扩散是城市扩张的重要驱动因素，由于经济集中发展的需要，新区与开发区建设逐渐成为城市用地扩展的新动力；同时行政区划的变更也导致城市扩张的不稳定性。还有学者也分析出长三角地区中的江苏省城市扩张的主要驱动因素是经济社会发展和人口的增长，其中经济发展是城市用地扩张的根本驱动力，经济因素中产业结构调整与经济效益差异则是其直接诱导因素。
2.3城市扩张的效应研究
城市扩张的效应一般分为自然环境和社会发展两方面的效应。自然方面有土壤、水文、大气、植物固碳等。孙燕瓷等就长三角苏州地区的研究，提出城市用地肆意扩张很大程度上减少土壤的多样性，且对于经济高速发展的长三角地区，土壤多样性和稳定性的地位越发趋于重要。而城市扩张对社会发展的影响就更加多样，如经济发展、交通、耕地产能、集聚效应等。城镇用地扩张涉及到农村区域和城镇区域，因此其影响也是双向的，有的学者就城镇用地扩张对农村和对城镇社会经济的影响进行全面分析。还有的研究人员也关注到了土地集聚效应，如城市扩张的梯度效应对县域经济发展的影响，研究结论证明了中心城市扩张的梯度效应并不完全遵循逐级转移的规律，由于不同县域经济系统在承接辐射时存在“门槛效应”，而导致“辐射塌陷”现象。
2.4城市扩张的调控策略
当长三角地区城市用地扩展过快、无序，生产与生活用地混杂，工业用地比例偏高，公共绿地和交通广场用地等比例偏低，老城开发强度过大时，实现土地利用优化配置，并加强土地资源宏观调控和管理，就显得尤为重要。同时在土地管理上也必须下功夫，如陈爽通过对长三角地区城市用地增长的进行分析，指明加强区域统筹、适当扩大城市规划的覆盖范围，加强行业管理、适当上收用地审批权限和规划实施管理权限，将有利于用地集约化，提高土地利用效率。还有学者看到了土地管理制度中存在的交错性和约束性，很大程度上回避了城市空间的规划整合问题，于是提出要通过制度建设对土地使用权利形成一致的管制体系。
3.研究中存在的不足与展望
回顾长三角地区城市扩张的相关研究，主要存在以下几点不足：
（1）对城市扩张驱动因素的分析不够全面、透彻
目前，虽然研究表明经济和人口是城市土地扩张最主要的驱动因素，但其他如自然、制度、科技、人文与环境因素等，也会对城市土地扩张的速度和空间特性产生影响。再者，不同驱动因素对城市扩张的影响程度应有差异，现有的研究并没有对其规律进行归纳和总结。
（2）缺乏城市土地扩张的合理性评价指标体系，特别是生态环境评价指标体系
一方面，当下普遍采用的单一指标法来判断各类城市土地扩张是不科学的，亟待建立复合型的城市土地扩张评价指标体系。另一方面，现有的评价指标仍停留在对城市经济社会发展的考虑上，未能将眼光及时对准当下热门的生态环境指标评价。
（3）城市土地扩张宏观层面的研究较少
已有的研究一般是从市、省和区域层面选取研究对象，缺乏对其城市土地扩张形势的总体认识和宏观层面上对城市土地扩张时空特征的深入了解和规律总结。
随着时代的进步、科技的发展、人民生活需求的提高，城市土地的扩张研究也将日益全面、成熟和深入。根据长三角地区城市土地扩张的研究现状，为推动这一地区城市化进程和城乡可持续发展，未来的研究应更加侧重于以下几个方面：
① 宏观层面的区域土地扩张的特征和规律
中国已形成了处于快速发展阶段并趋于成熟的都市圈，其城市扩张的特征、规律及其影响已蔓延至整个圈层，内部也已形成相互影响、相互作用、但尚未成熟的机制和规律。今后的学者的目光应聚焦此类层面的深入研究，以实现经济一体化，区域城市共同发展。
② 城市土地扩张的相关利益主体
城市土地扩张牵涉到多方利益主体。即①土地向城郊、农村扩张中的失地农民，农村与城市的利益存在纠葛；②建设用地不断增多，必将带来耕地面积的逐渐减少，保护好农业用地，发挥其经济、社会、生态效益，并协调城乡发展也将是城市扩张中需考虑的重中之重；③随着城市土地利用制度和住房制度改革的深化，城市扩展导致土地价格和房产价格的不平衡，需通过建立适当的分配机制，减少乃至避免城市扩张成本和收益的不公。
③ 兼顾城市用地扩张经济、社会和生态效益，形成综合效益分析系统
随着可持续发展、低碳经济、粮食安全等共同关注的问题的涌现，人类在城市发展中的定位和作用正在一步步改善，从单纯地追求经济发展到经济转型，从战胜自然到和谐共处，人类正逐渐进行着城市合理扩张中恰当的换位思考。正因如此，今后的城市扩张研究将会全面协调各方的发展，特别是在经济高速运行的长三角地区，生态效益的评价与分析定会是城市扩张研究中中越发重要的着力点，最终将形成统筹兼顾的综合效益分析系统。
参考文献：
[1] 徐梦洁. 近年我国城市土地扩张研究进展[J]. 国土资源科技管理, 2008, 25(1) : 47- 53.
[2] 车前进, 段学军,等. 长江三角洲地区城镇空间扩展特征及机制[J]. 地理学报, 2011, 66(4) : 446 - 456.
[3] 王丽萍, 周寅康,等. 江苏省城市用地扩张及驱动机制研究[J]. 中国土地科学, 2005, 19(6) : 26- 29.
[4] 杨桂山. 长江三角洲近50年耕地数量变化的过程与驱动机制研究[J]. 自然资源学报, 2001, 16(2) : 121- 127.
[5] 彭文甫, 周介铭, 等. 利用 RS＆GIS 进行城市扩张及驱动力分析[J]. 遥感技术与应用, 2008, 23(1) : 24- 30.
[6] 刘敏, 许世远. 长江三角洲土地利用/土地覆被动态变化及其环境效应[J]. 资源科学, 2010, 32(8): 1533- 1538.
[7] DU Yin, XIE Zhiqing. Impact of urban expansion on regional temperature change in the Yangtze River Delta[J]. Journal of Geographical Sciences, 2007, 62(7) : 717- 727.
[8] 陈爽. 南京城市用地增长管理机制与效能[J]. 地理学报, 2009, 64(4) : 487- 497.
[9] 韦亚平, 王纪武. 城市外拓和地方城镇蔓延——中国大城市空间增长中的土地管制问题及其制度分析[J]. 中国土地科学, 2008, 22(4) : 19- 25.
[10] 王磊, 段学军. 长江三角洲地区城市空间扩展研究[J]. 地理科学, 2010, 30(5) : 702-710.
[关键词] 城市经济 耕地保护 城市扩张 长三角地区
1.引言
近年来，在经济发展的带动和城市化过程的推进下，长三角城市群建成区面积和城市人口密度迅速增长，城市建成区呈现出持续向农村腹地蔓延的趋势。一方面城市用地扩张是发展经济和提高人民生活质量的必然要求；另一方面，城市扩张不可避免地要占用稀缺的耕地资源，这使得长三角地区的城市普遍面临城市发展与耕地保护之间的尖锐矛盾。因此研究该地区城市扩张的进程，了解其扩张规律是十分必要的。
2.研究内容
2.1城市扩张的特征和模式
对于长三角地区城市土地扩张特征和模式的研究较多。车前进等人研究表明，20世纪90年代以来，长三角洲地区城市空间扩展在以中心城市集聚为主导的过程中，遵循“小集聚，大分散”的特点。张落成等在对苏南地区近20年城市扩张特点研究中发现，城市空间结构和形态演变的总趋势，是以旧城为中心，由内向外，由单一中心向多元结构发展的过程，离心与向心，扩散与集聚交替进行。而在对无锡市用地扩展研究中，张落成等又采用土地扩展集中指数公式，描述其时空特征与趋势为土地扩展向某一地域集中的偏向性越小，反之则偏向性越大，土地扩展分布不均匀。
在城市土地扩张模式研究方面，王丽萍根据江苏省某些城市用地扩张情况将长三角城市扩张划分为高速、快速、中速、缓慢扩展型四种类型，隶属长三角的城市大致处于一个较为快速的扩张阶段。而面临城市扩张中的城乡统筹发展的用地矛盾，有学者提出构建和划定城市扩展带，来培育城市扩张的新模式。
2.2城市扩张的影响因素和驱动机制
城市扩张的影响因素多样，可分为地理、社会、环境等多个方面。其中，作为最直接的影响因素，叶玉瑶分析了区位因子对建设用地扩展的影响，并指出城市用地规模扩展和结构演变是城市性质功能变化、人口增长以及其他社会经济因素综合作用的结果，是城市化过程在空间布局上的具体反映。张落成等认为改革开放以来，人口增长刺激与生活居住用地扩散是城市扩张的重要驱动因素，由于经济集中发展的需要，新区与开发区建设逐渐成为城市用地扩展的新动力；同时行政区划的变更也导致城市扩张的不稳定性。还有学者也分析出长三角地区中的江苏省城市扩张的主要驱动因素是经济社会发展和人口的增长，其中经济发展是城市用地扩张的根本驱动力，经济因素中产业结构调整与经济效益差异则是其直接诱导因素。
2.3城市扩张的效应研究
城市扩张的效应一般分为自然环境和社会发展两方面的效应。自然方面有土壤、水文、大气、植物固碳等。孙燕瓷等就长三角苏州地区的研究，提出城市用地肆意扩张很大程度上减少土壤的多样性，且对于经济高速发展的长三角地区，土壤多样性和稳定性的地位越发趋于重要。而城市扩张对社会发展的影响就更加多样，如经济发展、交通、耕地产能、集聚效应等。城镇用地扩张涉及到农村区域和城镇区域，因此其影响也是双向的，有的学者就城镇用地扩张对农村和对城镇社会经济的影响进行全面分析。还有的研究人员也关注到了土地集聚效应，如城市扩张的梯度效应对县域经济发展的影响，研究结论证明了中心城市扩张的梯度效应并不完全遵循逐级转移的规律，由于不同县域经济系统在承接辐射时存在“门槛效应”，而导致“辐射塌陷”现象。
2.4城市扩张的调控策略
当长三角地区城市用地扩展过快、无序，生产与生活用地混杂，工业用地比例偏高，公共绿地和交通广场用地等比例偏低，老城开发强度过大时，实现土地利用优化配置，并加强土地资源宏观调控和管理，就显得尤为重要。同时在土地管理上也必须下功夫，如陈爽通过对长三角地区城市用地增长的进行分析，指明加强区域统筹、适当扩大城市规划的覆盖范围，加强行业管理、适当上收用地审批权限和规划实施管理权限，将有利于用地集约化，提高土地利用效率。还有学者看到了土地管理制度中存在的交错性和约束性，很大程度上回避了城市空间的规划整合问题，于是提出要通过制度建设对土地使用权利形成一致的管制体系。
3.研究中存在的不足与展望
回顾长三角地区城市扩张的相关研究，主要存在以下几点不足：
（1）对城市扩张驱动因素的分析不够全面、透彻
目前，虽然研究表明经济和人口是城市土地扩张最主要的驱动因素，但其他如自然、制度、科技、人文与环境因素等，也会对城市土地扩张的速度和空间特性产生影响。再者，不同驱动因素对城市扩张的影响程度应有差异，现有的研究并没有对其规律进行归纳和总结。
（2）缺乏城市土地扩张的合理性评价指标体系，特别是生态环境评价指标体系
一方面，当下普遍采用的单一指标法来判断各类城市土地扩张是不科学的，亟待建立复合型的城市土地扩张评价指标体系。另一方面，现有的评价指标仍停留在对城市经济社会发展的考虑上，未能将眼光及时对准当下热门的生态环境指标评价。
（3）城市土地扩张宏观层面的研究较少
已有的研究一般是从市、省和区域层面选取研究对象，缺乏对其城市土地扩张形势的总体认识和宏观层面上对城市土地扩张时空特征的深入了解和规律总结。
随着时代的进步、科技的发展、人民生活需求的提高，城市土地的扩张研究也将日益全面、成熟和深入。根据长三角地区城市土地扩张的研究现状，为推动这一地区城市化进程和城乡可持续发展，未来的研究应更加侧重于以下几个方面：
① 宏观层面的区域土地扩张的特征和规律
中国已形成了处于快速发展阶段并趋于成熟的都市圈，其城市扩张的特征、规律及其影响已蔓延至整个圈层，内部也已形成相互影响、相互作用、但尚未成熟的机制和规律。今后的学者的目光应聚焦此类层面的深入研究，以实现经济一体化，区域城市共同发展。
② 城市土地扩张的相关利益主体
城市土地扩张牵涉到多方利益主体。即①土地向城郊、农村扩张中的失地农民，农村与城市的利益存在纠葛；②建设用地不断增多，必将带来耕地面积的逐渐减少，保护好农业用地，发挥其经济、社会、生态效益，并协调城乡发展也将是城市扩张中需考虑的重中之重；③随着城市土地利用制度和住房制度改革的深化，城市扩展导致土地价格和房产价格的不平衡，需通过建立适当的分配机制，减少乃至避免城市扩张成本和收益的不公。
③ 兼顾城市用地扩张经济、社会和生态效益，形成综合效益分析系统
随着可持续发展、低碳经济、粮食安全等共同关注的问题的涌现，人类在城市发展中的定位和作用正在一步步改善，从单纯地追求经济发展到经济转型，从战胜自然到和谐共处，人类正逐渐进行着城市合理扩张中恰当的换位思考。正因如此，今后的城市扩张研究将会全面协调各方的发展，特别是在经济高速运行的长三角地区，生态效益的评价与分析定会是城市扩张研究中中越发重要的着力点，最终将形成统筹兼顾的综合效益分析系统。
参考文献：
[1] 徐梦洁. 近年我国城市土地扩张研究进展[J]. 国土资源科技管理, 2008, 25(1) : 47- 53.
[2] 车前进, 段学军,等. 长江三角洲地区城镇空间扩展特征及机制[J]. 地理学报, 2011, 66(4) : 446 - 456.
[3] 王丽萍, 周寅康,等. 江苏省城市用地扩张及驱动机制研究[J]. 中国土地科学, 2005, 19(6) : 26- 29.
[4] 杨桂山. 长江三角洲近50年耕地数量变化的过程与驱动机制研究[J]. 自然资源学报, 2001, 16(2) : 121- 127.
[5] 彭文甫, 周介铭, 等. 利用 RS＆GIS 进行城市扩张及驱动力分析[J]. 遥感技术与应用, 2008, 23(1) : 24- 30.
[6] 刘敏, 许世远. 长江三角洲土地利用/土地覆被动态变化及其环境效应[J]. 资源科学, 2010, 32(8): 1533- 1538.
[7] DU Yin, XIE Zhiqing. Impact of urban expansion on regional temperature change in the Yangtze River Delta[J]. Journal of Geographical Sciences, 2007, 62(7) : 717- 727.
[8] 陈爽. 南京城市用地增长管理机制与效能[J]. 地理学报, 2009, 64(4) : 487- 497.
[9] 韦亚平, 王纪武. 城市外拓和地方城镇蔓延——中国大城市空间增长中的土地管制问题及其制度分析[J]. 中国土地科学, 2008, 22(4) : 19- 25.
[10] 王磊, 段学军. 长江三角洲地区城市空间扩展研究[J]. 地理科学, 2010, 30(5) : 702-710.