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关键词：建筑工程工程造价管理方案
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
随着建筑行业的快速发展，工程造价管理逐步显出制度不完善，计价方式不合理等问题。建筑工程造价的准确与否直接关系到整个工程后续的正常开展。招投标工作要顺利进行，按期高质量完工和及时竣工结算，对此，本文就建筑工程造价管理中存在的问题提出了可操作性的解决策略，对适时调整工程预算定额，实现工程造价动态管理，构造统一的、完善的、高效的、科学的工程预算管理体系有重要的作用。
建筑工程造价，是指某项目工程建设所花费的全部费用。就是该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、企业的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。正确的编制工程造价对企业和社会的决策有着不可替代的作用。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程管理的需要，合理和有效调控建设工程造价、提高工程造价编制水平，反应工程的实际造价是我们工程造价专业工作者面前的一项大课题。
建筑工程造价管理存在的现实问题
缺乏完善的工程预算定额体系。预算定额体系的不完善導致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程，不同的施工环境，参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分说明建立一套包罗万象，来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外，随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽竞争工程项目的情况越来越多，而各地区建筑各异预算定额管理，预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。
市场供求关系失衡，竞争不规范，影响合理造价。有相当一部分施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件，如降低工程造价，垫资施工、缩短工期、肢解发包等，面对这些不规范的建筑市场，施工企业只有拼老本，保眼前，为此恶性循环下去，大大扰乱了建筑市场，企业缺少更新改造的后劲，冲击了正常的工程造价管理，而现行的政策缺乏相应的约束机制，这样也就更加助长了建筑市场中的不规范行为。
工程肢解发包，行业垄断严重。由于建筑市场缺乏规范的法制管理，某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发，而是肢解工程多方发包。也有些行业依靠特权垄断发包。造成现场的总包单位无法协调安排工程进度和对施工现场的统一管理，造成实际施工中的浪费。工程肢解发包和垄断增加了中间环节，抬高了工程造价，影响了市场的公平竞争。
综合管理意识不强，确定方法滞后。目前，我国多数的工程造价模式均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位，设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通，各自为政，而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与到决策分析与投资管理中。虽然造价管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免的造成设计保守，投资偏高，脱离了实际等现象的发生。另外，我国现行的工程造价大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上时代的发展做创新调整，无法满足市场经济日益变化的扩张需求。
建设工程造价管理改革方案
建设工程造价从计划经济向市场经济的转变过程中，无论是体制上的还是思想观念，人员素质上，都不可避免地受到旧的势力的影响。因此，在深化建设工程造价管理改革的进程中，既要肯定计划经济体制下工程造价管理的重要作用，又要认真分析它不适应市场经济形式发展的弊端，要在现有工作的基础上运用价值规律的原则，适应经济竞争的需要去健全和完善工程造价管理体制。
加强宏观调控，完善法制建设。社会主义市场经济是法制经济，建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依，执法必严的法制轨道，合理完善建筑施工。
建立约束机制，规范业主行为。在建设工程的全过程中，建设单位贯穿于建设全过程的始终。建设工程的各个阶段离不开建设单位的参与，因此建设单位的行为对工程建设起着很重要的作用。政府各主管部门应对建设单位在建设阶段的行为依法加以规范和约束，要强化施工总承包职能，总承包单位有能力和资质的，应尽量自行承担水、暖、煤、电、消防和装修等施工，严禁建设单位强行分包工程任务。
重视“以人为本”提高造价人员的业务水准。“以人为本”是众多企业管理方面所推崇一个管理理念。在工程造价管理中，人的素质更为重要。尽管企业在管理上有相当多不错的管理模式，但由于个人的业务能力和责任心差距也会使得工程造价出现漏洞，给企业带来难以察觉的巨大损失。人才的竞争才是企业在市场经济中残酷的竞争。
总之，建设工程造价管理的核心在于合理确定和有效控制工程造价，目标在于提高工程效益。合理确定是有效控制的基础，有效控制是合理确定的保证，两者相辅相成，缺一不可，只有前面两者达到了有效的搭配与补充，才能达到最终目标。我们要与时俱进，勇于创新，转变观念，用动态的管理机制，完善统一的造价管理机制，使建设资金用到实处，使企业的经济效益得到更好的提高。
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
随着建筑行业的快速发展，工程造价管理逐步显出制度不完善，计价方式不合理等问题。建筑工程造价的准确与否直接关系到整个工程后续的正常开展。招投标工作要顺利进行，按期高质量完工和及时竣工结算，对此，本文就建筑工程造价管理中存在的问题提出了可操作性的解决策略，对适时调整工程预算定额，实现工程造价动态管理，构造统一的、完善的、高效的、科学的工程预算管理体系有重要的作用。
建筑工程造价，是指某项目工程建设所花费的全部费用。就是该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、企业的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。正确的编制工程造价对企业和社会的决策有着不可替代的作用。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程管理的需要，合理和有效调控建设工程造价、提高工程造价编制水平，反应工程的实际造价是我们工程造价专业工作者面前的一项大课题。
建筑工程造价管理存在的现实问题
缺乏完善的工程预算定额体系。预算定额体系的不完善導致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程，不同的施工环境，参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分说明建立一套包罗万象，来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外，随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽竞争工程项目的情况越来越多，而各地区建筑各异预算定额管理，预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。
市场供求关系失衡，竞争不规范，影响合理造价。有相当一部分施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件，如降低工程造价，垫资施工、缩短工期、肢解发包等，面对这些不规范的建筑市场，施工企业只有拼老本，保眼前，为此恶性循环下去，大大扰乱了建筑市场，企业缺少更新改造的后劲，冲击了正常的工程造价管理，而现行的政策缺乏相应的约束机制，这样也就更加助长了建筑市场中的不规范行为。
工程肢解发包，行业垄断严重。由于建筑市场缺乏规范的法制管理，某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发，而是肢解工程多方发包。也有些行业依靠特权垄断发包。造成现场的总包单位无法协调安排工程进度和对施工现场的统一管理，造成实际施工中的浪费。工程肢解发包和垄断增加了中间环节，抬高了工程造价，影响了市场的公平竞争。
综合管理意识不强，确定方法滞后。目前，我国多数的工程造价模式均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位，设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通，各自为政，而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与到决策分析与投资管理中。虽然造价管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免的造成设计保守，投资偏高，脱离了实际等现象的发生。另外，我国现行的工程造价大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上时代的发展做创新调整，无法满足市场经济日益变化的扩张需求。
建设工程造价管理改革方案
建设工程造价从计划经济向市场经济的转变过程中，无论是体制上的还是思想观念，人员素质上，都不可避免地受到旧的势力的影响。因此，在深化建设工程造价管理改革的进程中，既要肯定计划经济体制下工程造价管理的重要作用，又要认真分析它不适应市场经济形式发展的弊端，要在现有工作的基础上运用价值规律的原则，适应经济竞争的需要去健全和完善工程造价管理体制。
加强宏观调控，完善法制建设。社会主义市场经济是法制经济，建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依，执法必严的法制轨道，合理完善建筑施工。
建立约束机制，规范业主行为。在建设工程的全过程中，建设单位贯穿于建设全过程的始终。建设工程的各个阶段离不开建设单位的参与，因此建设单位的行为对工程建设起着很重要的作用。政府各主管部门应对建设单位在建设阶段的行为依法加以规范和约束，要强化施工总承包职能，总承包单位有能力和资质的，应尽量自行承担水、暖、煤、电、消防和装修等施工，严禁建设单位强行分包工程任务。
重视“以人为本”提高造价人员的业务水准。“以人为本”是众多企业管理方面所推崇一个管理理念。在工程造价管理中，人的素质更为重要。尽管企业在管理上有相当多不错的管理模式，但由于个人的业务能力和责任心差距也会使得工程造价出现漏洞，给企业带来难以察觉的巨大损失。人才的竞争才是企业在市场经济中残酷的竞争。
总之，建设工程造价管理的核心在于合理确定和有效控制工程造价，目标在于提高工程效益。合理确定是有效控制的基础，有效控制是合理确定的保证，两者相辅相成，缺一不可，只有前面两者达到了有效的搭配与补充，才能达到最终目标。我们要与时俱进，勇于创新，转变观念，用动态的管理机制，完善统一的造价管理机制，使建设资金用到实处，使企业的经济效益得到更好的提高。