4月23日，71名泉港区安委会成员单位人员齐聚泉港党校，参加为期2天的“泉港区安委会成员单位分管领导安全生产培训班”。会上，副区长肖惠中做专题报告。
　　泉港区安监局工作人员告诉记者，此次培训班的通知是由泉港区委组织部、区委党校、区安监局联合下发。“组织部和党校联合发文，要求参加安全生产培训班的情况在其他县市并不多见。从这里可以一窥我们区委区政府对安全生产的高度重视程度。”
　　泉港，一个被誉为“中国少有，世界不多”的海港城市，凭借独特的地理区位，秉承“大项目一产业链一产业群一产业基地”的理念，经济社会保持良好的发展态势。今年以来，泉港区加强领导、落实责任，安全生产各项工作有序推进。
　　万人大培训，降低安全事故发生率
　　每一声事故的警笛，都打破了和谐的音符：每一起惨痛的事故，都留给亲人永远的伤痛。
　　“生命对于每个人只有一次，如果生命都不存在了，职工、百姓何来权益可谈？其他的一切，还有什么意义？”多年的工作经验，让泉港区安监局局长李志福深谙“安全生产，培训为要”的重要。“以人为本，首要的问题就是保障每个职工、周边百姓的生命安全；要全面落实‘安全第一、预防为主、综合治理’的方针，就要加大安全生产的治本力度，加强安全生产培训教育……泉港有两个很突出的问题：企业与村居混杂的历史遗留问题突出；危化企业周边居民大多是农民，安全法制意识淡薄，自我防范常识匮乏。”
　　安全生产牵动人心，安全培训社会呼唤。在大力普及安全知识的基础上，李志福和他的同事们一直在思索着能不能有一个更高的平台去开展全民大培训，降低安全事故发生率。
　　2013年1月11日，泉州市泉港区政府与福建师范大学签约共建福建师大泉港石化研究院，计划在泉港建设国家级石化工程技术中心，重点服务石化产业链中下游产业。
　　“师大泉港石化研究院是一个很好的平台。”李志福敏锐地意识到，可利用研究院为载体，建立“泉港区安全生产全民宣传教育基地”及“泉港区危险化学品警示教育基地”，实施“万人大培训”计划。
　　依照李志福的想法，依托研究院，通过安全知识讲座、相关的法律法规讲解，以座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会、安全宣传栏、安全生产操作方法演示、消防演示、触电急救方法演示等形式，有针对性地聘请消防、道路交通、化学工业、建筑施工、渔业作业及水上交通、农业机械、烟花爆竹、非煤矿山、校园安全、危险化学品等十大行业的相关专家，为包括机关、乡镇街道干部，企业负责人、法人、实际投资人或控股人、高管，企业安全生产管理员，企业的部门经理及班组长，一线的工人（自愿），村干部及安全管理员，村民代表，学校老师等在内的8类人开展专场免费培训。“培训费用由政府买单。按照我们的初步设想，2013年，教育基地可培训8900人。”
　　“今年，基地拟投入50万元购买多媒体设备。我们希望通过一年的宣传、培训工作，使泉港区城镇居民的安全生产教育普及率达到95%以上，农村村民的安全生产教育普及率达到85%以上；企事业单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、各镇（街道）、村居（社区）两委干部等安全生产知识培训率达100%；全区学校100%开设安全知识教育课程或讲座。”李志福坦言，搞好职工、百姓的安全培训，是“大义”，也是“大利”。
　　1.68亿，建设泉港石化安全生产应急救援中心
　　泉港石化工业园区是福建省政府确定的湄洲湾石化基地先导区，是福建省最大的石化产业基地，也是全国九大石化基地之一。
　　“石化工业的生产工序多、生产过程复杂，产品具有易燃、易爆、毒害性和强腐蚀性等特点，是一种高危险行业。”福州大学化工专业毕业、在泉港已工作17年的李志福对泉港现状十分熟悉：泉港现有危险化学品从业单位112家，年总产值超过600亿元；泉港区“十二五”规划又确定了47项有关化学品的重点建设项目，危险化学品及化工产品的生产、经营、储存、使用量将持续增加，危险区域将继续扩大，安全风险将继续上升。
　　“当前泉港区应急救援工作主要存在以下三个方面问题。”李志福忧心忡忡：一是应急救援力量比较薄弱。目前泉港区只有少数大型国有化工企业组建应急救援队伍并配备应急救援装备，多数化工企业特别是中小型化工企业应急救援人员（装备器材）没有配备或者配备不足，应急救援力量只能依靠泉港区公安消防大队，应急救援工作与日益发展壮大的泉港石化产业基地很不协调。
　　二是尚未建立有效的统一组织、协调、指挥机制。有组建应急救援力量的化工企业，其救援资源的组织、协调和指挥基本上局限在本企业内部，没有形成协同救援和信息共享机制，不能充分有效地利用应急救援资源，应急救援人员也缺乏系统的培训和演练，实战经验不足，应急反应迟缓，应急救援总体水平不高，无法实施及时有效的应急救援。
　　三是安全生产信息化建设相对滞后。目前泉港区石化安全生产信息化建设比较落后，只完成重大危险源视频监控建设，没有建立纵向贯通、横向集成的应急资源综合管理和应用系统，无法实现监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥、总结评估和数据智能处理、分析、判断、预测等功能。“建设泉港石化应急救援中心，是我区面临急需解决的一大问题。”
　　记者了解到，当前，经过泉港区安监局的多方奔走，在有关领导、部门的支持下，《泉州市泉港石化安全生产应急救援中心建设工作方案》已出炉：从现在起至2015年6月底，通过整合、补充、完善全区应急救援资源，在泉港石化园区南山片区（南埔镇仑头村）建设一个以应急救援指挥平台为核心，以公共应急救援骨干队伍和专业应急救援骨干队伍为支撑，以社会应急救援力量为补充，以应急救援演练和培训为保障，能够满足泉港石化工业应急救援需要的石化安全生产应急救援中心，推进政府、企业、社会“三大资源”整合互补，强化应急救援、演练培训和日常监控“三大功能”，逐步形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急救援体系，提高防范和应对重特大石化生产安全事故能力，最大限度地降低化工事故造成的损失，切实保障人民生命和财产安全，维护社会稳定，促进全区石化产业又好又快发展。 　　“应急救援中心建设包括建设应急救援中心基础设施建设、应急救援指挥平台建设和配备应急救援物资（器材）等，总投资约16782万元。”李志福表示，“区长吴礼源任建设领导小组组长，计划分三期进行建设。2013年8月底前完成项目建设的前期准备工作，12月底前完成消防特勤中队营房建设、应急救援演练场所建设、消防特勤装备配备等，并通过消防等部门的验收。其它工作将分别在2014和2015年完成。”
　　“1253”提升安全生产标准化建设
　　2012年，泉港区明确作为安全生产标准化建设三年行动对象的企事业单位457家，扣除注销关闭7家外，参与标准化建设等级考评450家已全部通过考核达标、达标率100%，其中一级达标企业18家、二级达标企业134家、三级达标企业298家。
　　如何在原有基础上进一步提升企业安全生产标准化建设工作？2013年，泉港区安监局提出“1253”提升路线：即围绕“一个目标”（“一级抓巩固，二级、三级抓提升”）、完成“两项任务”（等级达标任务、行业达标任务）、提升“五项要素”（提升安全生产条件、提升企业管理水平、提升行业监管水平、提升标准级别等级、提升防范事故能力）、实施“三个步骤”（开展“回头看”活动阶段、级别提升考核确认阶段、考评验收阶段），促进全区安全生产形势持续稳定好转。
　　“只有安全了，才有更大发展空间。”李志福告诉记者，泉港区安监局要求各镇（街道）、区直各有关部门和单位要把“假达标”、达标后未运行和新办新增的企事业单位等列为重点，组织力量深入基层、深入企业，聘请有关专家或专业技术人员参加现场检查，加强服务和指导。同时，要进一步健全和规范本行业安全生产标准化的评定标准、评审管理办法，进一步加强评审机构建设，做到有一套规范的评审标准和评审管理办法、有一套切实可行的激励约束政策措施、有一支高素质的评审服务队伍，保障本系统行业达标创建工作的深入开展。要加强评审管理，督促评审人员把考评重点放在企事业单位的作业现场、岗位操作、班组管理的安全标准化和隐患排查治理规范化等方面，严格对标评审，确定达标级别。有条件的要建立标准化信息管理系统，运用信息技术提高评审效率，加强评审管理。规模或限额以上的工贸行业企业要运用全国冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统开展达标评审信息管理工作。
　　“我们还将深化宣传，加强培训，充分发挥报刊、电视、门户网站、宣传栏等各种有效方式，采取短期办班、以会代训等方式，全方位、多层次地持续宣传安全生产标准化建设提升工程，营造有利的社会氛围。”李志福补充道。
　　（编辑 李燕）