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从理论与实践两方面判断,我国农村目前实行的集体统一经营和农户分散经营的双层经营合作制基本丧失了合作功能,导致农户分散经营与大市场的矛盾愈来愈尖锐,因而必须对现有合作经济组织进行股份制改造,实现农业制度创新,逐步形成以家庭经营为基础的,以供销合作社和信用合作社为主体的,以生产合作社、信息技术合作社、咨询合作社、社区公共服务合作社为补充的农业合作组织体系新模式.