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摘要：我国森林病虫害防治存在法律法规、防治管理制度不完善，监测、检疫工作布局匮乏等问题，制约森林的长期发展，与我国的可持续发展战略相违背。本文在分析我国森林病虫害防治面临的挑战和问题的基础上，提出包括系统性森林病虫害监测、科学造林、生物性护林等策略，以优化森林病虫害的防治管理工作。
关键词：森林病虫害；防治；策略
前言
据有关数据统计，在1990年至2015年的25年间，我国森林增长面积达511800平方公里。中国的森林面积排名世界第5位，并持续增长。巨大的森林面积也蕴含着严重的病虫害威胁。全国累计发现的病虫害发现种类已达到8000种以上，已经严重威胁森林的生态健康，需要采取措施对森林的病害、虫害进行预防和治疗，以优化森林生态系统的发展。
1.我国森林病虫害防治面临的挑战
森林病虫害防治，就是有关单位在一定时期就较大范围内发生的具有严重危害的普遍发生的病虫害，采取技术手段和相应的管理办法，按照既定的计划进行实施的综合防治工作。它以病虫害的预防为主，并进行综合治理，以降低病虫害带来的损失，促进森林生态系统的长期可持续发展[1]。
为了减少森林消减带来的生态威胁，我国持续加大人工造林的力度，使森林面积呈增长趋势。但是人工造林存在一定的缺陷。许多人工造林缺乏合理规划和生态系统的均衡考虑，树种单一，结构性差，使得林木发生病虫害的概率增加，且面积持续扩大。同时，随着外来物种的引进，也随之带来了新的病蟲害威胁。目前来讲，经常造成危害的种类已经达到200多种，包括松落针病、美国白蛾、日本松干蚧、松突圆蚧，桉树梢枯病等。在传统病虫害未得到防治的前提下，新入侵病虫害加剧病虫害的危害程度，甚至容易造成局部地区森林毁灭。如图1为几种常见病虫害的图示。
图1 常见病虫害图示
2.当前森林病虫害防治存在的问题
森林病虫害面积日益增大，潜在性、顽固性威胁得不到解决，为我国的森林病虫害防治带来了极大的挑战。面对挑战，我国的森林病虫害防治仍然比较薄弱。首先是森林病虫害的上位领导工作不足。各地森林病虫害防治工作者及相关经济体未能认识到病虫害防治的重要性，使得营林造林工作迟滞；其次是森林病虫害的监测工作落实不到位。监测是实现病虫害防治的前提。当前各地的森林病虫害监测存在信息共享性差，预报发布不及时，监测结构不完善等明显的缺点[2]；再次，护林、营林造林的工作科学性不足。甚至有些地方只造林不營林，缺乏对幼林的除虫、除草、除害的措施。森林病虫害防治中大量的非生物农药的使用，使得病虫害的抗药性增加，并造成森林周边的土壤、水源的污染，形成恶性的生态循环，进一步加剧病虫害；第四，林木检验检疫工作缺失。林木检验检疫点布设不完备，力度不足，导致不能够有针对性的开展检疫检验工作，增加外来病虫害入侵的可能性；最后，森林病虫害防治的资金短缺。资金的匮乏导致森林病虫害的基础设施、设备、技术的投入不足。单一的依靠政府资金补助的病虫害防治的可持续性效果差，难以满足长期防治的需求。
3.优化森林病虫害防治的相关策略
3.1建立完善的法律体系和防治制度
森林病虫害防治的实施具有战略性地位，它是我国维持生态平衡，实现长期可持续发展的重要内容，不仅能降低病虫害对森林的侵袭，保护森林资源，还有助于基于森林发展森林产业，提升各地的经济效益。而法律法规是开展森林病虫害防治的重要保证，它指导并制约森林病虫害防治管理机构的工作。有利于规范各地森林防治的实施，并促进形成完整的森林生态产业链。同时对日常森林虫害防治工作中涉及到的物资、设备进行定期的维护和保养，及时进行更新，以确保其在使用时的性能。建立完善的病虫害防治档案，包括技术情报、科学试验等[3]，输入计算机系统，以备病虫害监测和防治预案分析使用。另外，森林病虫害的防治效果纳入到林业管理者及相关执行人员的考核指标中，开展培训工作，使其具备应用生态系统、有害生物种群动态、遗传学和林业经济学的专业的知识和技能，促进病虫害防治工作的合理实施。并对森林病虫害防治工作的开展利用行政监督及群众监督相结合的办法，对计划的编制、执行及其质量与效果的检查评定，优化其工作效果。
3.2优化森林病虫害的监测预报管理
森林病虫害的监测预报管理就是要以准确的调查，预测、预报技术和方法确定病虫害的发生周期，监测发生病虫害的动态情况，提前发布预报告警，并采取相应的措施来消除或弱化病虫害的影响。针对森林病虫害监测预报的工作开展，应从以下几方面进行构建。从病虫害监测结构来看，应建立以国家中心测报点为中心的，以省市重点测报点为架构的，以县级测报点测基础的网状监测结构，从而能够全面的掌握地区病虫害的动态情况，形成基于现状的短期、中长期病虫害灾害预报，以便各级单位及时布置病虫害防治工作，海丰县设立了国家级中心测报点，加强对松材线虫病的监测，特别是对松褐天牛的监测；从监测手段来看，应结合云计算、大数据等先进的互联网技术，建立基于地区病虫害为中心的监测数据库，数据库中应包含我国森林病虫害的总体样本数据库：包括病征、发生周期、预防和治理措施；地区生态特征数据库：包括土壤成分、降雨量、气候变化等；地区常见爆发性森林病虫害样本数据库：同总体样本数据库；历史病虫害防治记录：含具体的实施办法，周期等详尽的内容；专家数据库：森林病虫害防治专家所给出的防治预案等。从而使得病虫害防治监测系统能够依据数据库制定合理的防治预案。另外地区的病虫害监测预报系统要形成共享的网状布局，做好跨地区的信息交互，以降低外来灾害入侵导致的预案储备不足的影响。
3.3促进科学造林、护林，使用生物性防治办法
为了降低人工造林对森林生态的影响，应全面促进科学造林、护林工作的开展。在满足农林复合、河岸防护等工程的基础上，强调生态结构的完整性的重要性，根据当地的实际情况，包括土壤、降雨、气候等关键因素，依据植物种内、种间的生态链条选择性进行种植，在临夏种植灌木丛、中草药等形成基于人工复合的和谐共生的物质能量循环结构，降低结构单一林木病虫害威胁大的问题。并实现林苗优抚，使病虫害防治工作贯穿林木的全生长周期。同时，减少高残留性的农药的使用，推广使用矿物性农药、微生物农药等无污染类型农药，并利用虫害天敌，发展生物性防治。进行重视天然控制作用的自然控制，使有害生物种群控制在经济受害允许水平之下，并获得最佳的经济效益、社会效益和生态效益。
3.4优化林木检验检疫布局，降低病虫害交叉传入
加大林木检验检疫工作的开展力度，有利于减少病虫害异地侵袭的可能性。那么就要要加强《植物检疫条例》等法规的宣传和强化，使与森林工程相关的个人、企业、机构等主动配合进行林木的检验检疫工作。同时优化林木检验检疫的工作布点，在干线公路布置检疫点，对过往运输的森林植物和相关产品进行检查，海丰县设立了公平木材检查站，加强了林产品的检疫，禁止携带病虫害的植物和产品进出，尤其是要开展产地的检疫工作，对进行森林植物生产、加工、销售的单位定期检疫和不定期抽检相结合的办法，降低产地携带病虫害的可能性。当需要进行多地区交叉运输和销售等工作时，要执行口岸前检疫和进口后复检的工作。
3.5优化资金管理，提升森林病虫害的防治效果
资金支持各地森林病虫害防治管理机构执行防治计划，并购置相应的防治设备、药品等。除了国家依法采取资金补助的办法外，应坚持“谁经营，谁防治”的办法，促进地方集体、个人参与到森林病虫害的防治管理之中，保障资金的续航。在以公益性防护林为主要森林资源的地区，要通过政策的引导，强调以受益为导向的资金补偿措施，增加可调动的森林病虫害防治资金。根据当地的年病虫害防治情况，建立病虫害防治基金。并按照预算编制、申报、审批的办法，进行合理的使用，保证资金使用的公正性、透明性。
4.结束语
森林病虫害对我国森林的可持续发展造成影响。随着森林病虫害的威胁性的增加，为我国的森林病虫害防治带来了极大的挑战。那么就需要在完善的法律法规及防治制度的约束下，采取科学监测、优化检疫布点，提升生物性防治力度等方法进行优化。
参考文献：
[1]王亚莉. 森林病虫害防治工作存在的问题及对策[J]. 科研，2016（12）：00254-00254.
[2]郑铨. 浅析制约森林病虫害防治的因素及控制措施[J]. 自然科学：文摘版：00097-00097.
[3]于慧敏. 林业病虫害防治优化策略的内容及措施分析[J]. 农技服务，2016，33（11）：87-87.
关键词：森林病虫害；防治；策略
前言
据有关数据统计，在1990年至2015年的25年间，我国森林增长面积达511800平方公里。中国的森林面积排名世界第5位，并持续增长。巨大的森林面积也蕴含着严重的病虫害威胁。全国累计发现的病虫害发现种类已达到8000种以上，已经严重威胁森林的生态健康，需要采取措施对森林的病害、虫害进行预防和治疗，以优化森林生态系统的发展。
1.我国森林病虫害防治面临的挑战
森林病虫害防治，就是有关单位在一定时期就较大范围内发生的具有严重危害的普遍发生的病虫害，采取技术手段和相应的管理办法，按照既定的计划进行实施的综合防治工作。它以病虫害的预防为主，并进行综合治理，以降低病虫害带来的损失，促进森林生态系统的长期可持续发展[1]。
为了减少森林消减带来的生态威胁，我国持续加大人工造林的力度，使森林面积呈增长趋势。但是人工造林存在一定的缺陷。许多人工造林缺乏合理规划和生态系统的均衡考虑，树种单一，结构性差，使得林木发生病虫害的概率增加，且面积持续扩大。同时，随着外来物种的引进，也随之带来了新的病蟲害威胁。目前来讲，经常造成危害的种类已经达到200多种，包括松落针病、美国白蛾、日本松干蚧、松突圆蚧，桉树梢枯病等。在传统病虫害未得到防治的前提下，新入侵病虫害加剧病虫害的危害程度，甚至容易造成局部地区森林毁灭。如图1为几种常见病虫害的图示。
图1 常见病虫害图示
2.当前森林病虫害防治存在的问题
森林病虫害面积日益增大，潜在性、顽固性威胁得不到解决，为我国的森林病虫害防治带来了极大的挑战。面对挑战，我国的森林病虫害防治仍然比较薄弱。首先是森林病虫害的上位领导工作不足。各地森林病虫害防治工作者及相关经济体未能认识到病虫害防治的重要性，使得营林造林工作迟滞；其次是森林病虫害的监测工作落实不到位。监测是实现病虫害防治的前提。当前各地的森林病虫害监测存在信息共享性差，预报发布不及时，监测结构不完善等明显的缺点[2]；再次，护林、营林造林的工作科学性不足。甚至有些地方只造林不營林，缺乏对幼林的除虫、除草、除害的措施。森林病虫害防治中大量的非生物农药的使用，使得病虫害的抗药性增加，并造成森林周边的土壤、水源的污染，形成恶性的生态循环，进一步加剧病虫害；第四，林木检验检疫工作缺失。林木检验检疫点布设不完备，力度不足，导致不能够有针对性的开展检疫检验工作，增加外来病虫害入侵的可能性；最后，森林病虫害防治的资金短缺。资金的匮乏导致森林病虫害的基础设施、设备、技术的投入不足。单一的依靠政府资金补助的病虫害防治的可持续性效果差，难以满足长期防治的需求。
3.优化森林病虫害防治的相关策略
3.1建立完善的法律体系和防治制度
森林病虫害防治的实施具有战略性地位，它是我国维持生态平衡，实现长期可持续发展的重要内容，不仅能降低病虫害对森林的侵袭，保护森林资源，还有助于基于森林发展森林产业，提升各地的经济效益。而法律法规是开展森林病虫害防治的重要保证，它指导并制约森林病虫害防治管理机构的工作。有利于规范各地森林防治的实施，并促进形成完整的森林生态产业链。同时对日常森林虫害防治工作中涉及到的物资、设备进行定期的维护和保养，及时进行更新，以确保其在使用时的性能。建立完善的病虫害防治档案，包括技术情报、科学试验等[3]，输入计算机系统，以备病虫害监测和防治预案分析使用。另外，森林病虫害的防治效果纳入到林业管理者及相关执行人员的考核指标中，开展培训工作，使其具备应用生态系统、有害生物种群动态、遗传学和林业经济学的专业的知识和技能，促进病虫害防治工作的合理实施。并对森林病虫害防治工作的开展利用行政监督及群众监督相结合的办法，对计划的编制、执行及其质量与效果的检查评定，优化其工作效果。
3.2优化森林病虫害的监测预报管理
森林病虫害的监测预报管理就是要以准确的调查，预测、预报技术和方法确定病虫害的发生周期，监测发生病虫害的动态情况，提前发布预报告警，并采取相应的措施来消除或弱化病虫害的影响。针对森林病虫害监测预报的工作开展，应从以下几方面进行构建。从病虫害监测结构来看，应建立以国家中心测报点为中心的，以省市重点测报点为架构的，以县级测报点测基础的网状监测结构，从而能够全面的掌握地区病虫害的动态情况，形成基于现状的短期、中长期病虫害灾害预报，以便各级单位及时布置病虫害防治工作，海丰县设立了国家级中心测报点，加强对松材线虫病的监测，特别是对松褐天牛的监测；从监测手段来看，应结合云计算、大数据等先进的互联网技术，建立基于地区病虫害为中心的监测数据库，数据库中应包含我国森林病虫害的总体样本数据库：包括病征、发生周期、预防和治理措施；地区生态特征数据库：包括土壤成分、降雨量、气候变化等；地区常见爆发性森林病虫害样本数据库：同总体样本数据库；历史病虫害防治记录：含具体的实施办法，周期等详尽的内容；专家数据库：森林病虫害防治专家所给出的防治预案等。从而使得病虫害防治监测系统能够依据数据库制定合理的防治预案。另外地区的病虫害监测预报系统要形成共享的网状布局，做好跨地区的信息交互，以降低外来灾害入侵导致的预案储备不足的影响。
3.3促进科学造林、护林，使用生物性防治办法
为了降低人工造林对森林生态的影响，应全面促进科学造林、护林工作的开展。在满足农林复合、河岸防护等工程的基础上，强调生态结构的完整性的重要性，根据当地的实际情况，包括土壤、降雨、气候等关键因素，依据植物种内、种间的生态链条选择性进行种植，在临夏种植灌木丛、中草药等形成基于人工复合的和谐共生的物质能量循环结构，降低结构单一林木病虫害威胁大的问题。并实现林苗优抚，使病虫害防治工作贯穿林木的全生长周期。同时，减少高残留性的农药的使用，推广使用矿物性农药、微生物农药等无污染类型农药，并利用虫害天敌，发展生物性防治。进行重视天然控制作用的自然控制，使有害生物种群控制在经济受害允许水平之下，并获得最佳的经济效益、社会效益和生态效益。
3.4优化林木检验检疫布局，降低病虫害交叉传入
加大林木检验检疫工作的开展力度，有利于减少病虫害异地侵袭的可能性。那么就要要加强《植物检疫条例》等法规的宣传和强化，使与森林工程相关的个人、企业、机构等主动配合进行林木的检验检疫工作。同时优化林木检验检疫的工作布点，在干线公路布置检疫点，对过往运输的森林植物和相关产品进行检查，海丰县设立了公平木材检查站，加强了林产品的检疫，禁止携带病虫害的植物和产品进出，尤其是要开展产地的检疫工作，对进行森林植物生产、加工、销售的单位定期检疫和不定期抽检相结合的办法，降低产地携带病虫害的可能性。当需要进行多地区交叉运输和销售等工作时，要执行口岸前检疫和进口后复检的工作。
3.5优化资金管理，提升森林病虫害的防治效果
资金支持各地森林病虫害防治管理机构执行防治计划，并购置相应的防治设备、药品等。除了国家依法采取资金补助的办法外，应坚持“谁经营，谁防治”的办法，促进地方集体、个人参与到森林病虫害的防治管理之中，保障资金的续航。在以公益性防护林为主要森林资源的地区，要通过政策的引导，强调以受益为导向的资金补偿措施，增加可调动的森林病虫害防治资金。根据当地的年病虫害防治情况，建立病虫害防治基金。并按照预算编制、申报、审批的办法，进行合理的使用，保证资金使用的公正性、透明性。
4.结束语
森林病虫害对我国森林的可持续发展造成影响。随着森林病虫害的威胁性的增加，为我国的森林病虫害防治带来了极大的挑战。那么就需要在完善的法律法规及防治制度的约束下，采取科学监测、优化检疫布点，提升生物性防治力度等方法进行优化。
参考文献：
[1]王亚莉. 森林病虫害防治工作存在的问题及对策[J]. 科研，2016（12）：00254-00254.
[2]郑铨. 浅析制约森林病虫害防治的因素及控制措施[J]. 自然科学：文摘版：00097-00097.
[3]于慧敏. 林业病虫害防治优化策略的内容及措施分析[J]. 农技服务，2016，33（11）：87-87.