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凡是对外资开放的领域都要对开放,中国银行业的改革走到今天也需要的积极介入.介入的模式之一是通过创建新的民营银行的方式对现有银行体系的结构进行改革.但是银行业具有风险特殊性,同时民营资本的进入还可能进一步导致政治风险和国有银行体系风险的总爆发;银行业的行业结构较一般行业更为集中,也使得民营银行主体的增加未必能带来效率的提高.民营资本进入的另一模式是参与以国有独资银行为主体的现有银行体系的产权改造,这是提高国有银行资本充足率、解决坏帐问题、推进改革深化的必然选择.