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改革开放以来，为了吸引外资．我国给予了外资企业以税收优惠为核心的各种优惠政策．被人们称为外资的“超国民待遇”。外资的超国民待遇．一方面，使我国成为跨国公司投资的理想场所．连续十几年列发展中国家第一；另一方面。也构成了对内资的歧视，即所谓的“逆向歧视”。随着我国改革开放和经济的进一步发展。外资超国民待遇所带来的负面影响愈来愈明显。并且在一定程度上制约了我国企业的自主创新能力。成为建设创新型国家的一个障碍。