【摘 要】
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因为雾霾频发，最近几年发生了针对企业和地方政府的环境损害侵权诉讼。基于点源污染损害的救济规则能否适用于区域大气污染损害救济，目前存在法理上的争议。《侵权责任法》对于
【机 构】
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国务院发展研究中心资源与环境政策研究所
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因为雾霾频发，最近几年发生了针对企业和地方政府的环境损害侵权诉讼。基于点源污染损害的救济规则能否适用于区域大气污染损害救济，目前存在法理上的争议。《侵权责任法》对于区域性大气污染损害的救济没有作出规范上的回应，建议设立对区域大气污染受害者的行政补偿机制。由于起诉特定的违法企业要求其承担区域侵权赔偿责任有难度，建议修改立法，扩大环境侵权责任适用范围，让区域大气治理变成各方面的义务，并把环境成本内化于各行各领域。区域大气污染损害应属于特殊的共同侵权，但是《侵权责任法》对此并未认可，建议用政府补偿的方式予以解决
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