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【摘 要】论文通过研究疲劳及疲劳管理的概念，在参考国内外空管疲劳研究文献和调查实验数据基础上，总结了管制员疲劳成因及其特性。通过比较分析中美管制员轮班制度，提出对我国现有轮班计划的优化建议。在疲劳管理方面，结合疲劳评估软件（FAID）分析了其在预防管制员疲劳方面的实用性，并结合我国实际国情提出了建立与该软件相结合的管制员自愿报告疲劳制度。
【Abstract】In this paper， through the study of the concept of fatigue and fatigue management， the fatigue causes and characteristics of air traffic controllers are summarized on the basis of the domestic and international literature and experimental data of ATC fatigue research. Through the comparative analysis of ATC system in China and America， this paper puts forward some suggestions for the improvement of the current shift plan in China. In the management of fatigue， the functions and practicability in preventing controller fatigue of FAID software are described and analyzed. Combined with the actual situation of our country， a voluntary reporting fatigue system for controller is established.
【关键词】管制员疲劳；疲劳管理；轮班制度；疲劳评估
【Keywords】controller fatigue； fatigue management； shift policy； fatigue assessment
【中图分类号】F279.21 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）08-0019-02
1 引言
疲劳问题已经成为航空界重点关注的安全风险之一。国际民航组织规定疲劳是管制员的警觉性和执行安全相关职责的能力降低的一种状态[1]。国外航空发达国家对民航从业人员的疲劳较早的进行了系统研究。美国联邦航空局（FAA）开发的空中交通负荷输入技术是一种在标准时段内测量主观工作负荷的仿真技术；加拿大航空业建立了适合本国的疲劳风险管理系统，系统核心是从员工工作负荷角度进行疲劳监测；南澳大利亚大学和Inter Dynamics公司共同研发了一套疲劳监测软件FAID，通过执勤时间、睡眠时间、身体恢复能力等指标评定管制员疲劳指数；国内相关人员对管制员疲劳也进行了一些研究。汪磊，孙瑞山等人曾在2013年提出“管制员疲劳状态实时监测方法的实现”，可为监控管制员疲劳、系统化疲劳风险管理及改善空管安全发挥积极作用[2]。
本文将针对国内管制员的实际工作状况，分析管制员疲劳的特性、影响以及成因，考虑国外管制员轮班制度，结合我国目前实际国情，给出国内管制员轮班制度的优化策略，并最终对管制员的疲劳管理给出相关建议，为减轻管制员的工作负荷和疲劳程度提供相应的研究基础。
2 管制员疲劳
2.1 管制员疲劳特性
管制员疲劳主要表现在因工作负荷高工作环境不良和休息不足，导致的机体疲劳反应，从而造成工作效率降低、工作质量难以保证等现象。管制员长期处于相对密闭狭隘的工作环境中，并伴随着高压高负荷的工作状态，从而容易导致疲劳倦怠。管制员的疲劳具有以下特性：相对性、多元性、时效性、地域性。
2.2 管制员疲劳的影响
研究证实，管制员认知能力和警觉水平的下降与疲劳状态有关，管制疲劳易导致决策失误及行为过失，其对运行安全的危害常常是出乎意料和难以估计的。面对这类的不安全行为，如果缺乏对人的疲勞的正确认识，仅从试图改掉管制员错误行为的角度去采取措施，生理学的角度看，收效微乎其微。由此可见，疲劳所引发的管制员不安全行为是影响空管安全的极大危险因素[3]。
2.3 管制员疲劳成因
影响管制员疲劳的成因多种多样，主要包含以下几方面因素：①管制员年龄：管制工作偏于年轻化，年龄的增长使得执行管制工作时更易于疲劳。②管制员身体状况：管制工作对身体有特殊要求，身体状况不佳易引起管制员效率低下。③生理节律：混乱的生理节律是造成管制员疲劳的最主要原因之一。④睡眠：睡眠是造成管制员疲劳的另外一个主要原因，不能保证充足的睡眠容易造成精神以及身体的疲惫。⑤疾病和药物：某些药物可能对人体产生的副作用，管制员在执勤期间应慎重用药。⑥饥饿执勤；饥饿容易引起身体机能的下降，导致管制工作的时候注意力的分散。⑦酒精导致的身体机能下降，从而导致管制员疲劳和工作效能的降低。⑧特定群体：女性管制员存在生理周期不规律等特殊的问题。⑨设施设备原因：管制设备具有较强的辐射，管制系统界面是否符合人为操作习惯都将导致管制员工作疲劳。⑩管制运行环境、航班流量的急速增长以及特殊的地理环境。
3 管制员轮班制度优化
3.1 国内外轮班制度现状分析
管制员轮班制度是班组管理的主要部分，轮班方式的优劣直接影响管制员的工作效率及疲劳程度，进而影响到管制工作中的差错率和飞行安全。国内管制员轮班方式基本分为两类上一休二和上二休二两种模式，通过调研以及相关的数据分析，比较常用的模式是上二休二的模式，美国官方对于管制员轮班没有具体的规定，但是主要采用2-2-1逆时针循环，2-2-1顺时针循环以及5连续循环值班制度。 对比分析国内上二休二模式和美国的2-2-1逆时针模式，通过统计的数据可以看出国内管制员在夜班前休息时间为 5小时，即 11：30 下班后只休息5小时便接着上长达15小时的大夜班，休息时间仅仅 3～4h，同时管制员在单位的时间长达 24h（从 7：30 至次日 7：30）。时间过长，对管制员的警觉性会造成影响。而 FAA 大夜班前休息时间为 8h，且大夜班时长为 8h，相较而言，管制员在大夜班前能够得到更充分的休息，疲劳程度也可以得到缓解。
3.2 轮班制度优化建议
针对于国内管制工作的实际情况，对管制轮班制度给出下列建议：早班开始时间可适当延后，夜班前的休息时间应达到八小时或以上，同时保证每两小时工作后的半小时休息管制员是完全脱离工作的。
夜班是疲劳发生的高频时期，减少夜班时的疲劳是轮班制度改进的重中之重。可以借鉴FAA的排班制度结合国内情况，减少夜班频率，可试行上三休三制度第一天（7：00至15：00）；第二天（15：00-23：00）；第三天（23：00-次日07：00）。
4管制疲劳管理建议
4.1 教育培训
人的因素是管制疲劳问题中的一个重要因素。科学合理的轮班制度需要每一位管制员去认真执行，所以加强疲劳警惕性的培训，提高轮班间休息的效率也是目前工作中的关键所在。
4.2 排班机制
在对管制员排班制度的优化中，主要避免快速的黑白交替排班，通过提出可行的人力资源条件，可能的排班制度，利用国际认可的生物数学模型软件进行辅助验证，筛选出可行并且能够减少疲劳的排班方案。
4.3 疲劳评估
目前，我国空管领域对疲劳风险管控主要还是依靠规章及制度而形成的。在实际工作中，缺少对管制员疲劳状态有效的评估及监管途径。对比国外现阶段使用的疲劳监管系统，可以看出FAID监管软件在能够全面、具体地反映管制员的疲劳情况的同时还可以实现对每个员工进行疲劳风险控制
综合来讲，FAID是目前世界上较为先进的疲劳评估软件，可以有效地分析、评估小时类工作者或团体的疲劳等级，获取的结果可以被用来帮助管理与疲劳相关的风险，并且在国内的可行性较高，是解决我国空管疲劳的有效方法。
4.4 建立管制员自愿报告疲劳制度
目前，管制自愿报告疲劳制度在我国普及度不高的主要原因是大多人为事故发生都是管制员的身体状况不佳而引起的，而疲劳是一种动态情境，在工作中管制员疲劳的因素往往还受到如情绪、工作环境、时间、突发事件等一些主观和客观不确定因素的影响，很难有明确的指标去衡量。
相比之前的仅由管制员主观感受作为报告依据的相关制度，结合FAID软件的新报告体系更具有科学性，合理性。同时需要继续开发和完善自愿报告无处罚系统，落实没有造成严重影响的行为不追究责任的原则，这样才能营造开放的心态对待疲劳问题。
5 结论
本文初步分析了管制员疲劳特性、影响和成因，对国内外管制员疲劳管理以及轮班制度进行了对比分析，同时运用疲劳管理的概念结合国内外研究成果，初步从轮班制度的优化和运用疲劳评估软件两方面来应对管制员疲劳问题，最终寻找适合我国的管制员疲劳应对方法。
【参考文献】
【1】謝大勇，孔祥斌，田妮.浅谈空中交通管制员的疲劳防范[J].空中交通，2013（12）：100-101.
【2】汪磊，孙瑞山.空中交通管制员疲劳状态实时监测方法的实现[J].安全与环境工程，2013，20（4）：87-91.
【3】孙瑞山，皇甫光霞，胡臻.生活事件对管制员疲劳的影响[J].安全与环境工程，2017，24（2）：178-182.
【Abstract】In this paper， through the study of the concept of fatigue and fatigue management， the fatigue causes and characteristics of air traffic controllers are summarized on the basis of the domestic and international literature and experimental data of ATC fatigue research. Through the comparative analysis of ATC system in China and America， this paper puts forward some suggestions for the improvement of the current shift plan in China. In the management of fatigue， the functions and practicability in preventing controller fatigue of FAID software are described and analyzed. Combined with the actual situation of our country， a voluntary reporting fatigue system for controller is established.
【关键词】管制员疲劳；疲劳管理；轮班制度；疲劳评估
【Keywords】controller fatigue； fatigue management； shift policy； fatigue assessment
【中图分类号】F279.21 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）08-0019-02
1 引言
疲劳问题已经成为航空界重点关注的安全风险之一。国际民航组织规定疲劳是管制员的警觉性和执行安全相关职责的能力降低的一种状态[1]。国外航空发达国家对民航从业人员的疲劳较早的进行了系统研究。美国联邦航空局（FAA）开发的空中交通负荷输入技术是一种在标准时段内测量主观工作负荷的仿真技术；加拿大航空业建立了适合本国的疲劳风险管理系统，系统核心是从员工工作负荷角度进行疲劳监测；南澳大利亚大学和Inter Dynamics公司共同研发了一套疲劳监测软件FAID，通过执勤时间、睡眠时间、身体恢复能力等指标评定管制员疲劳指数；国内相关人员对管制员疲劳也进行了一些研究。汪磊，孙瑞山等人曾在2013年提出“管制员疲劳状态实时监测方法的实现”，可为监控管制员疲劳、系统化疲劳风险管理及改善空管安全发挥积极作用[2]。
本文将针对国内管制员的实际工作状况，分析管制员疲劳的特性、影响以及成因，考虑国外管制员轮班制度，结合我国目前实际国情，给出国内管制员轮班制度的优化策略，并最终对管制员的疲劳管理给出相关建议，为减轻管制员的工作负荷和疲劳程度提供相应的研究基础。
2 管制员疲劳
2.1 管制员疲劳特性
管制员疲劳主要表现在因工作负荷高工作环境不良和休息不足，导致的机体疲劳反应，从而造成工作效率降低、工作质量难以保证等现象。管制员长期处于相对密闭狭隘的工作环境中，并伴随着高压高负荷的工作状态，从而容易导致疲劳倦怠。管制员的疲劳具有以下特性：相对性、多元性、时效性、地域性。
2.2 管制员疲劳的影响
研究证实，管制员认知能力和警觉水平的下降与疲劳状态有关，管制疲劳易导致决策失误及行为过失，其对运行安全的危害常常是出乎意料和难以估计的。面对这类的不安全行为，如果缺乏对人的疲勞的正确认识，仅从试图改掉管制员错误行为的角度去采取措施，生理学的角度看，收效微乎其微。由此可见，疲劳所引发的管制员不安全行为是影响空管安全的极大危险因素[3]。
2.3 管制员疲劳成因
影响管制员疲劳的成因多种多样，主要包含以下几方面因素：①管制员年龄：管制工作偏于年轻化，年龄的增长使得执行管制工作时更易于疲劳。②管制员身体状况：管制工作对身体有特殊要求，身体状况不佳易引起管制员效率低下。③生理节律：混乱的生理节律是造成管制员疲劳的最主要原因之一。④睡眠：睡眠是造成管制员疲劳的另外一个主要原因，不能保证充足的睡眠容易造成精神以及身体的疲惫。⑤疾病和药物：某些药物可能对人体产生的副作用，管制员在执勤期间应慎重用药。⑥饥饿执勤；饥饿容易引起身体机能的下降，导致管制工作的时候注意力的分散。⑦酒精导致的身体机能下降，从而导致管制员疲劳和工作效能的降低。⑧特定群体：女性管制员存在生理周期不规律等特殊的问题。⑨设施设备原因：管制设备具有较强的辐射，管制系统界面是否符合人为操作习惯都将导致管制员工作疲劳。⑩管制运行环境、航班流量的急速增长以及特殊的地理环境。
3 管制员轮班制度优化
3.1 国内外轮班制度现状分析
管制员轮班制度是班组管理的主要部分，轮班方式的优劣直接影响管制员的工作效率及疲劳程度，进而影响到管制工作中的差错率和飞行安全。国内管制员轮班方式基本分为两类上一休二和上二休二两种模式，通过调研以及相关的数据分析，比较常用的模式是上二休二的模式，美国官方对于管制员轮班没有具体的规定，但是主要采用2-2-1逆时针循环，2-2-1顺时针循环以及5连续循环值班制度。 对比分析国内上二休二模式和美国的2-2-1逆时针模式，通过统计的数据可以看出国内管制员在夜班前休息时间为 5小时，即 11：30 下班后只休息5小时便接着上长达15小时的大夜班，休息时间仅仅 3～4h，同时管制员在单位的时间长达 24h（从 7：30 至次日 7：30）。时间过长，对管制员的警觉性会造成影响。而 FAA 大夜班前休息时间为 8h，且大夜班时长为 8h，相较而言，管制员在大夜班前能够得到更充分的休息，疲劳程度也可以得到缓解。
3.2 轮班制度优化建议
针对于国内管制工作的实际情况，对管制轮班制度给出下列建议：早班开始时间可适当延后，夜班前的休息时间应达到八小时或以上，同时保证每两小时工作后的半小时休息管制员是完全脱离工作的。
夜班是疲劳发生的高频时期，减少夜班时的疲劳是轮班制度改进的重中之重。可以借鉴FAA的排班制度结合国内情况，减少夜班频率，可试行上三休三制度第一天（7：00至15：00）；第二天（15：00-23：00）；第三天（23：00-次日07：00）。
4管制疲劳管理建议
4.1 教育培训
人的因素是管制疲劳问题中的一个重要因素。科学合理的轮班制度需要每一位管制员去认真执行，所以加强疲劳警惕性的培训，提高轮班间休息的效率也是目前工作中的关键所在。
4.2 排班机制
在对管制员排班制度的优化中，主要避免快速的黑白交替排班，通过提出可行的人力资源条件，可能的排班制度，利用国际认可的生物数学模型软件进行辅助验证，筛选出可行并且能够减少疲劳的排班方案。
4.3 疲劳评估
目前，我国空管领域对疲劳风险管控主要还是依靠规章及制度而形成的。在实际工作中，缺少对管制员疲劳状态有效的评估及监管途径。对比国外现阶段使用的疲劳监管系统，可以看出FAID监管软件在能够全面、具体地反映管制员的疲劳情况的同时还可以实现对每个员工进行疲劳风险控制
综合来讲，FAID是目前世界上较为先进的疲劳评估软件，可以有效地分析、评估小时类工作者或团体的疲劳等级，获取的结果可以被用来帮助管理与疲劳相关的风险，并且在国内的可行性较高，是解决我国空管疲劳的有效方法。
4.4 建立管制员自愿报告疲劳制度
目前，管制自愿报告疲劳制度在我国普及度不高的主要原因是大多人为事故发生都是管制员的身体状况不佳而引起的，而疲劳是一种动态情境，在工作中管制员疲劳的因素往往还受到如情绪、工作环境、时间、突发事件等一些主观和客观不确定因素的影响，很难有明确的指标去衡量。
相比之前的仅由管制员主观感受作为报告依据的相关制度，结合FAID软件的新报告体系更具有科学性，合理性。同时需要继续开发和完善自愿报告无处罚系统，落实没有造成严重影响的行为不追究责任的原则，这样才能营造开放的心态对待疲劳问题。
5 结论
本文初步分析了管制员疲劳特性、影响和成因，对国内外管制员疲劳管理以及轮班制度进行了对比分析，同时运用疲劳管理的概念结合国内外研究成果，初步从轮班制度的优化和运用疲劳评估软件两方面来应对管制员疲劳问题，最终寻找适合我国的管制员疲劳应对方法。
【参考文献】
【1】謝大勇，孔祥斌，田妮.浅谈空中交通管制员的疲劳防范[J].空中交通，2013（12）：100-101.
【2】汪磊，孙瑞山.空中交通管制员疲劳状态实时监测方法的实现[J].安全与环境工程，2013，20（4）：87-91.
【3】孙瑞山，皇甫光霞，胡臻.生活事件对管制员疲劳的影响[J].安全与环境工程，2017，24（2）：178-182.