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实行药品购销"两票制"有利于规范药品流通秩序,是药品供应保障体系改革的重要举措。实行"两票制"会给医药企业、商业企业、医疗机构带来一定影响,特别是中小型企业,将面临兼并、重组、转型、退市等挑战。实行"两票制"是否会降低药品价格,还有待于进一步观察。因此,控制药品流通渠道的加成率是最佳的政策选择。