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充分利用现有网络设备、保护前期大量投资的前提下，通过网络改造，为运营商提供更多的增值业务，提高运营商在业务提供方面的市场竞争力，为运营商带来更多的利润增长点；同时，以此为契机，优化固网网络结构，使改造后的网络结构合理、安全性高、维护方便，形成以汇接局为中心的扁平化星型结构，构建鲜明的业务交换中心、用户数据中心、智能业务中心，更有利于固网向下一代网络NGN演进