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[摘要]文章阐述了能力本位的职业教育人才培养内涵，并通过与传统的学科本位进行对比，分析了能力本位对于职业教育人才培养模式的三大特征：应用性、操作性的人才培养目标定位特征、主题性、市场定位的课程开发模式特征、引导型的教师角色功能定位特征。在此基础上从制度创新性推行执行、推进实践教学、培养特色化教师队伍方面探讨了能力本位的职业教育人才培养模式推进路径。
[关键词]能力本位 职业教育 人才培养
[作者简介]邢菊（1959- ），女，江苏海门人，江苏教育学院南通分院，副教授，研究方向为体育教育与体育课程、体育教学与管理。（江苏 南通 226100）
[中图分类号]G642.0 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）11-0109-02
能力本位是当前职业教育人才培养模式的发展方向和基本目标定位，也是当前宏观高等教育系统理念和体制创新的重要支点。当前职业教育在遭遇的结构性失调和市场脱节的背景下，能力本位无疑是一种极具针对性和实效性的创新思路。
一、能力本位的职业教育人才培养内涵
能力本位（Competence-based），是针对当前职业教育系统进行现代化发展的具有革新意义的教育理念。在近20年来，美国、英国、澳大利亚等西方国家已经进行了重点尝试和普遍推行。20世纪90年代开始，能力本位被很多国家用来提升本国职业教育的产能效率和人才培养效益，一定程度上已经成为这些国家职业教育创新突破的有效手段和发展方向。能力本位在职业教育中的出现有着深刻的社会原因。普遍认为，能力本位职业教育人才培养模式起源于美国20世纪60年代的课程改革运动。在这场具有变革意义的教育运动中，教育质量的下降和停滞不前被全社会归咎为教师难以为继的教育教学能力。因此，伴随着外在宏大的师范教育改革的推进，教育的所有与教学有效性相关的能力被集中性提及并提出了较高要求。基于能力本位的职业教育人才培养模式作为替代传统的教师培养模式的新方案和新思路是在1967年。当时，这种方案强化了这样的思路，就是要求教师必须具体地、微观地、系统化地分析工作本身并进行结果的可操作化处理，从而将教师必须具备的能力标准进行可视化和可量化。而伴随着全社会和市场在强化了劳动者的职业技能和综合能力的背景下，能力本位的职业教育人才培养模式便于80年代开始兴盛起来。因為当时的产业领域都存在着这样的普遍共识：当前存在着相当严重的倾向，即职业教育与市场需求严重脱节，职业教育重视的并非实际动手能力、实验操作能力的培养，而只追求知识与理论的获取。也正是基于这一问题，才正式提出，职业能力的真正体现是学员在岗位上所表现出来的实际操作能力。而这一点也构成了当前能力本位的职业教育人才培养模式的当下突破性发展倾向和未来发展定位。20世纪90年代以来，能力本位已经为很多国家用来提升本国职业教育的产能效率和人才培养效益，而这也构成了当前能力本位的职业教育人才培养模式的突破性发展倾向和未来发展定位。
二、能力本位对于职业教育人才培养模式的特征分析
（一）应用性、操作性的人才培养目标定位
与传统的学科本位以系统传授科学文化知识、强调教学规律性与连贯性的笼统目标不同，能力本位的人才培养目标非常明确而集中，就是要培养具有应用性、针对性和可操作性的人才。由于强调能力本位，因此其教学目标就是要按某一特定职业的从业能力的要求，也就是这一职业或岗位对于职业人所需能力的明确、获取和灵活运用。能力本位职业人才培养模式，它的目标设定显然是根据职业岗位来设置专业，根据市场和企业的实际需要来培养人才，尤其是以市场、企业的一线人才的岗位能力为中心作为评价和参考依据，从而确定理论教学和实践训练的内容和方向。而教学中短期目标的设定也是根据岗位能力的需要来决定，从而确保有关学科的知识选择的针对性，以及这些知识在学习过程中对学生的实用性和适用性实现。一般来说，能力本位的职业教育人才培养模式，往往是强调理论教学计划与实践计划并重且互相配合的思路，共同作为职业人才培养的岗位能力基础项目来服务。而在实践训练的层面上，则更加强调了将所学到的科学理论知识体系作为一种知识资本来投入应用到实践层面和现实领域，从而最大限度地塑造和锻炼协调复杂事件、解决实际问题的能力。在能力本位的职业教育人才培养模式体系下，无论教师还是学生都很清楚所要达到的目标和预期实现的结果。
（二）主题性、市场定位的课程开发模式
传统的学科本位职业教育是严格按照学科本身的静态知识体系进行课程的开发和安排，而这种僵化的学科课程体系在能力本位职业教育背景下被完全打破了。后者在教育内容方面的确定依据的往往是能力的需要，即是以培训具体的操作能力为中心的一种全面系统的强调和树立，从而紧密结合了理论知识与实践技能，以此达到了课程开发的针对性和目的性。与传统学科本位课程开发模式不同，能力本位职业教育显然是一种以能力为教学单元，课程设计以职业分析为基础的人才培养模式及其课程开发模式。从操作层面来看，能力本位职业教育的课程模式都是系统化、微观化的，通过对每一个具体的职业或岗位的全部工作内容及其相关工作职责进行针对性、独立性而又有相关性的分解，微观地把每项工作职责都视为从事该职业必须具备的一项综合能力。在这个基础上，根据每项工作职责必须严格履行的需要，再对每项工作进行再次分解，形成若干个工作任务，以任务为基本单位，再渗透到这个单位项目之中，把每项工作任务视为一个专项的能力用来胜任某一职业对人的固有要求，最后再通过专业的职业分析手段所确定和选择的针对这项职业所必须具备的专项能力和各种综合能力，来开发和设计教学大纲并组织教学内容的编纂和修订。
（三）引导型的教师角色功能定位
教师角色功能定位，是教育体制从传统走向现代的关键性标志。因为教师是教育质量的决定因素，也关系到教育体制改革的攻坚。而在传统的学科本位的职业教育人才培养模式中，教师由于是学术的权威和科学知识专家，因此教师是课堂的中心，是以主导性的身份地位立足于教学关系之中。学科本位反映在课堂上，其实就是教师本位，在教学关系中，教师是完全的主宰，而教师的活动、讲授、思考、语言方式，基本上成为学生一切活动的依据和参照系，无论是理论知识还是实践知识，学生只能学到教师所教授的。即便是极具操作性和实用性的实验教学和实习实践，教师的指导也都是全知全能、无所不在的，往往并不重视引导学习而是教授灌输。而在能力本位职业教育的人才培养模式中，处于主导地位的却是学生的学习，此时教师的教授成为一种引导和辅助，教学关系中，教师的教也处于非主体地位。这种培养模式对学习中学习者的学习主动性和积极性的充分调动和发挥是非常重视的，并对学习内容由学习者自定非常支持和看好，也可以因个人的不同需要而制定学习进度，在这个过程中，教师起到的作用仅仅是对学习过程和学生的引导和辅助。 三、能力本位的职业教育人才培养模式推进路径
（一）促进制度创新性推行执行，确保教学制度灵活
职业学校需要创新性地推进制度建设和改革，同时确保确立服务意识的结合，建立满足个人发展需要同时适应经济发展、社会进步的教学制度。整合各方面资源，包括政策、人才和资金，创新性地推进制度建设和改革，建立满足个人发展需要同时适应经济发展、社会进步的教学制度，积极推进全日制教育的实行，及其与部分时间制教育相结合的尝试，同时尝试适当放宽那些有工作经历的学生，允许他们以阶段性方式完成学业。对于招生及其学籍管理制度，职业学校需要多角度以多种形式的改革和改良，在应届和往届初中毕业生的招收上施行多元化，有条件的学校可以针对那些来自其他普通教育的学生转入职业学校学习施行准入。职业学校要开展学分制的试验，使学生能够根据社会需要和个人兴趣、条件选择课程和学习时间，改革教学组织和管理制度，可通过专业分类招生的方式来推进政策措施的有效性，学习一段时间后根据学生个人愿望和条件以及就业需要再确定专业方向。对从其他普通学校转入的学生，要促成校际之间、临近专业之间学分互评、互信的相关机制，同时对学生的跨校、跨专业选择课程行为予以鼓励和放行，对其相应的学习经历或学分要予以认可。
（二）努力推进实践教学，落实配套要求
職业教育人才素质培养，既然要立足于能力本位教学模式，就必须要落实于实践教学。因为，尽管职业活动性向与职业教育需要科学文化知识，这些也构成了职业技术能力形成和发展的重要基础，然而其最终的形成还是需要其在个体的、独立性的职业实践中去实现和完成的。从这个意义上讲，职业教育的人才培养过程中，在以强调“实用”和“需要”为原则的理论教学推进和实施的同时，还要有针对性、有重点地将实践教学落到实处。通过开展各种内容丰富而目的性强的实践教学，指导和帮助学生顺利地掌握职业所需要的各种技能，尤其是动手、创新等操作技能，同时还不会忽略学生理论知识的学习和思想素质的培养。同时职业教育模式还要积极推行教学与生产结合，强调与企业保持密切的联系，强调学生深入生产一线和社会实际，确保技术革新和创新性推广等实践活动，从而紧密整合教学活动与技术开发、推广、应用和社会服务等内容。职业教育往往是要改变普通高校传统的实践教学过分依附理论教学的状况，建立相对独立的实践教学体系，严格考核检查，确保学生达到专业培养目标规定的要求。只有将上述要求贯彻落实到整个教学过程之中，职业教育人才素质培养模式的效果和质量才能得到有效保证。
（三）培养特色化教师队伍，塑造能力本位师资力量
能力本位，从目标上强调的是学生的能力，抑或是人才产品的能力品质；而从过程上讲，能力本位就是要强调教师的能力，不仅包括自身的专业能力，还要有教学引导能力。强化培养实践型和应用型人才的思路，要真正重视师资队伍建设以及其中最为关键的转轨问题，以“双师型”教师队伍梯队结果作为目标对象，强化教师在拥有较高理论教学水平的基础上同时具备复合岗位的技能操作以及配套的丰富实践经验。要建立能力本位教学体系，师资队伍的建设是关键。当前可以通过以下三个方面达到优化教师素质结构的目标：一是优化教师跨学科、跨专业与其他教师合作的能力；二是优化教师参与课程开发、校企合作的能力；三是要优化教师掌握现代教育技术的能力。
总之，职业教育人才培养模式如何优化和推进，是职业教育决策层需要面对的一个重要课题。以突出岗位能力为先导，以推行实践教学为途径，这一体系既是对职业教育人才培养模式所提出的具体要求，也是在这个过程中所建立起来的有机统一体，这样才能真正实现能力本位在职业教育人才培养中的推动作用。
[参考文献]
[1]黄日强，许惠清.能力本位职业教育的特征[J].外国教育研究，2000（5）.
[2]徐其成.浅谈“能力本位”的职业教育理论——兼析“能力本位”与“技能本位”教育理论的区别[J].中共郑州市委党校学报，2007（1）.
[3]王振刚.能力本位教学理论在职业教育中的应用[J].辽宁教育行政学院学报，2007（2）.
[4]吴家礼，许芳奎.以职业能力为本位的高职人才培养模式创新研究[J].教育与职业，2010（32）.
[5]杨慧欣.对以能力为本位教育模式的思考[A].郝庆堂.辽宁省民办高等教育科研成果选编.沈阳：东北大学出版社，2006.
[6]应文涌.职业技术教育与社会经济发展[M].昆明：云南教育出版社，1993.
[关键词]能力本位 职业教育 人才培养
[作者简介]邢菊（1959- ），女，江苏海门人，江苏教育学院南通分院，副教授，研究方向为体育教育与体育课程、体育教学与管理。（江苏 南通 226100）
[中图分类号]G642.0 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）11-0109-02
能力本位是当前职业教育人才培养模式的发展方向和基本目标定位，也是当前宏观高等教育系统理念和体制创新的重要支点。当前职业教育在遭遇的结构性失调和市场脱节的背景下，能力本位无疑是一种极具针对性和实效性的创新思路。
一、能力本位的职业教育人才培养内涵
能力本位（Competence-based），是针对当前职业教育系统进行现代化发展的具有革新意义的教育理念。在近20年来，美国、英国、澳大利亚等西方国家已经进行了重点尝试和普遍推行。20世纪90年代开始，能力本位被很多国家用来提升本国职业教育的产能效率和人才培养效益，一定程度上已经成为这些国家职业教育创新突破的有效手段和发展方向。能力本位在职业教育中的出现有着深刻的社会原因。普遍认为，能力本位职业教育人才培养模式起源于美国20世纪60年代的课程改革运动。在这场具有变革意义的教育运动中，教育质量的下降和停滞不前被全社会归咎为教师难以为继的教育教学能力。因此，伴随着外在宏大的师范教育改革的推进，教育的所有与教学有效性相关的能力被集中性提及并提出了较高要求。基于能力本位的职业教育人才培养模式作为替代传统的教师培养模式的新方案和新思路是在1967年。当时，这种方案强化了这样的思路，就是要求教师必须具体地、微观地、系统化地分析工作本身并进行结果的可操作化处理，从而将教师必须具备的能力标准进行可视化和可量化。而伴随着全社会和市场在强化了劳动者的职业技能和综合能力的背景下，能力本位的职业教育人才培养模式便于80年代开始兴盛起来。因為当时的产业领域都存在着这样的普遍共识：当前存在着相当严重的倾向，即职业教育与市场需求严重脱节，职业教育重视的并非实际动手能力、实验操作能力的培养，而只追求知识与理论的获取。也正是基于这一问题，才正式提出，职业能力的真正体现是学员在岗位上所表现出来的实际操作能力。而这一点也构成了当前能力本位的职业教育人才培养模式的当下突破性发展倾向和未来发展定位。20世纪90年代以来，能力本位已经为很多国家用来提升本国职业教育的产能效率和人才培养效益，而这也构成了当前能力本位的职业教育人才培养模式的突破性发展倾向和未来发展定位。
二、能力本位对于职业教育人才培养模式的特征分析
（一）应用性、操作性的人才培养目标定位
与传统的学科本位以系统传授科学文化知识、强调教学规律性与连贯性的笼统目标不同，能力本位的人才培养目标非常明确而集中，就是要培养具有应用性、针对性和可操作性的人才。由于强调能力本位，因此其教学目标就是要按某一特定职业的从业能力的要求，也就是这一职业或岗位对于职业人所需能力的明确、获取和灵活运用。能力本位职业人才培养模式，它的目标设定显然是根据职业岗位来设置专业，根据市场和企业的实际需要来培养人才，尤其是以市场、企业的一线人才的岗位能力为中心作为评价和参考依据，从而确定理论教学和实践训练的内容和方向。而教学中短期目标的设定也是根据岗位能力的需要来决定，从而确保有关学科的知识选择的针对性，以及这些知识在学习过程中对学生的实用性和适用性实现。一般来说，能力本位的职业教育人才培养模式，往往是强调理论教学计划与实践计划并重且互相配合的思路，共同作为职业人才培养的岗位能力基础项目来服务。而在实践训练的层面上，则更加强调了将所学到的科学理论知识体系作为一种知识资本来投入应用到实践层面和现实领域，从而最大限度地塑造和锻炼协调复杂事件、解决实际问题的能力。在能力本位的职业教育人才培养模式体系下，无论教师还是学生都很清楚所要达到的目标和预期实现的结果。
（二）主题性、市场定位的课程开发模式
传统的学科本位职业教育是严格按照学科本身的静态知识体系进行课程的开发和安排，而这种僵化的学科课程体系在能力本位职业教育背景下被完全打破了。后者在教育内容方面的确定依据的往往是能力的需要，即是以培训具体的操作能力为中心的一种全面系统的强调和树立，从而紧密结合了理论知识与实践技能，以此达到了课程开发的针对性和目的性。与传统学科本位课程开发模式不同，能力本位职业教育显然是一种以能力为教学单元，课程设计以职业分析为基础的人才培养模式及其课程开发模式。从操作层面来看，能力本位职业教育的课程模式都是系统化、微观化的，通过对每一个具体的职业或岗位的全部工作内容及其相关工作职责进行针对性、独立性而又有相关性的分解，微观地把每项工作职责都视为从事该职业必须具备的一项综合能力。在这个基础上，根据每项工作职责必须严格履行的需要，再对每项工作进行再次分解，形成若干个工作任务，以任务为基本单位，再渗透到这个单位项目之中，把每项工作任务视为一个专项的能力用来胜任某一职业对人的固有要求，最后再通过专业的职业分析手段所确定和选择的针对这项职业所必须具备的专项能力和各种综合能力，来开发和设计教学大纲并组织教学内容的编纂和修订。
（三）引导型的教师角色功能定位
教师角色功能定位，是教育体制从传统走向现代的关键性标志。因为教师是教育质量的决定因素，也关系到教育体制改革的攻坚。而在传统的学科本位的职业教育人才培养模式中，教师由于是学术的权威和科学知识专家，因此教师是课堂的中心，是以主导性的身份地位立足于教学关系之中。学科本位反映在课堂上，其实就是教师本位，在教学关系中，教师是完全的主宰，而教师的活动、讲授、思考、语言方式，基本上成为学生一切活动的依据和参照系，无论是理论知识还是实践知识，学生只能学到教师所教授的。即便是极具操作性和实用性的实验教学和实习实践，教师的指导也都是全知全能、无所不在的，往往并不重视引导学习而是教授灌输。而在能力本位职业教育的人才培养模式中，处于主导地位的却是学生的学习，此时教师的教授成为一种引导和辅助，教学关系中，教师的教也处于非主体地位。这种培养模式对学习中学习者的学习主动性和积极性的充分调动和发挥是非常重视的，并对学习内容由学习者自定非常支持和看好，也可以因个人的不同需要而制定学习进度，在这个过程中，教师起到的作用仅仅是对学习过程和学生的引导和辅助。 三、能力本位的职业教育人才培养模式推进路径
（一）促进制度创新性推行执行，确保教学制度灵活
职业学校需要创新性地推进制度建设和改革，同时确保确立服务意识的结合，建立满足个人发展需要同时适应经济发展、社会进步的教学制度。整合各方面资源，包括政策、人才和资金，创新性地推进制度建设和改革，建立满足个人发展需要同时适应经济发展、社会进步的教学制度，积极推进全日制教育的实行，及其与部分时间制教育相结合的尝试，同时尝试适当放宽那些有工作经历的学生，允许他们以阶段性方式完成学业。对于招生及其学籍管理制度，职业学校需要多角度以多种形式的改革和改良，在应届和往届初中毕业生的招收上施行多元化，有条件的学校可以针对那些来自其他普通教育的学生转入职业学校学习施行准入。职业学校要开展学分制的试验，使学生能够根据社会需要和个人兴趣、条件选择课程和学习时间，改革教学组织和管理制度，可通过专业分类招生的方式来推进政策措施的有效性，学习一段时间后根据学生个人愿望和条件以及就业需要再确定专业方向。对从其他普通学校转入的学生，要促成校际之间、临近专业之间学分互评、互信的相关机制，同时对学生的跨校、跨专业选择课程行为予以鼓励和放行，对其相应的学习经历或学分要予以认可。
（二）努力推进实践教学，落实配套要求
職业教育人才素质培养，既然要立足于能力本位教学模式，就必须要落实于实践教学。因为，尽管职业活动性向与职业教育需要科学文化知识，这些也构成了职业技术能力形成和发展的重要基础，然而其最终的形成还是需要其在个体的、独立性的职业实践中去实现和完成的。从这个意义上讲，职业教育的人才培养过程中，在以强调“实用”和“需要”为原则的理论教学推进和实施的同时，还要有针对性、有重点地将实践教学落到实处。通过开展各种内容丰富而目的性强的实践教学，指导和帮助学生顺利地掌握职业所需要的各种技能，尤其是动手、创新等操作技能，同时还不会忽略学生理论知识的学习和思想素质的培养。同时职业教育模式还要积极推行教学与生产结合，强调与企业保持密切的联系，强调学生深入生产一线和社会实际，确保技术革新和创新性推广等实践活动，从而紧密整合教学活动与技术开发、推广、应用和社会服务等内容。职业教育往往是要改变普通高校传统的实践教学过分依附理论教学的状况，建立相对独立的实践教学体系，严格考核检查，确保学生达到专业培养目标规定的要求。只有将上述要求贯彻落实到整个教学过程之中，职业教育人才素质培养模式的效果和质量才能得到有效保证。
（三）培养特色化教师队伍，塑造能力本位师资力量
能力本位，从目标上强调的是学生的能力，抑或是人才产品的能力品质；而从过程上讲，能力本位就是要强调教师的能力，不仅包括自身的专业能力，还要有教学引导能力。强化培养实践型和应用型人才的思路，要真正重视师资队伍建设以及其中最为关键的转轨问题，以“双师型”教师队伍梯队结果作为目标对象，强化教师在拥有较高理论教学水平的基础上同时具备复合岗位的技能操作以及配套的丰富实践经验。要建立能力本位教学体系，师资队伍的建设是关键。当前可以通过以下三个方面达到优化教师素质结构的目标：一是优化教师跨学科、跨专业与其他教师合作的能力；二是优化教师参与课程开发、校企合作的能力；三是要优化教师掌握现代教育技术的能力。
总之，职业教育人才培养模式如何优化和推进，是职业教育决策层需要面对的一个重要课题。以突出岗位能力为先导，以推行实践教学为途径，这一体系既是对职业教育人才培养模式所提出的具体要求，也是在这个过程中所建立起来的有机统一体，这样才能真正实现能力本位在职业教育人才培养中的推动作用。
[参考文献]
[1]黄日强，许惠清.能力本位职业教育的特征[J].外国教育研究，2000（5）.
[2]徐其成.浅谈“能力本位”的职业教育理论——兼析“能力本位”与“技能本位”教育理论的区别[J].中共郑州市委党校学报，2007（1）.
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[5]杨慧欣.对以能力为本位教育模式的思考[A].郝庆堂.辽宁省民办高等教育科研成果选编.沈阳：东北大学出版社，2006.
[6]应文涌.职业技术教育与社会经济发展[M].昆明：云南教育出版社，1993.