“月述月评”促当

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  青山多秀色,空水共氤氲。立于丹江口市的山脚水旁,最能感受到的就是这里独有的钟灵毓秀。然而,千里秦巴的阻隔终究是拖慢了这里发展的脚步。
  丹江口市集山区、库区和移民大市于一体,又是国家秦巴山片区扶贫开发重点县市,下辖20个镇(办、处、区)194个村,贫困人口9.81万人。
  农村是脱贫攻坚的主战场,发挥好村级党组织书记的核心作用,是脱贫攻坚工作的重中之重。2018年以来,丹江口市在全市开展“月述月评”活动,推进村书记履职尽责、担当作为,取得了良好效果。日前,记者一行来到该市进行了实地探究。
  一场你争我抢的比拼
  在丹江口市浪河镇黄龙村党员群众服务中心,一面红旗引起了记者的注意,“流动红旗”四个金字竖列其上,而在红旗顶部,标注着一行小字——“浪河镇扶贫攻坚月考评第一名”。当被问及这面红旗的由来时,村书记杨恒芳兴奋地搓着手道:“流动红旗全镇只有一面!这可是我们和8个村争来哒!”
  原来,这面看起来普普通通的红旗,竟让一众村书记你争我抢,好不热闹。“争抢”的方式,就是在“月述月评”活动中,通过考评组实地人村检查打分,再由村书记在述职测评大会轮番走上讲台述职,最终确定综合排名。这个月某个村拿了第一,下个月别的村就会更有干劲地完成“扶贫任务清单”。而为了保住红旗,村书记、乡镇驻村干部、驻村工作团副团长更是劲往一处使。
  丹江口市规定,每次“月述月评”活动当场通报排名,逐村下发问题清单,对综合考评排名前列的村,授予“流动红旗”,提高每名村干部当月绩效报酬500元。排名末位的村,乡镇驻村干部、村书记、驻村工作团副团长在述职测评会上作表态发言。连续2次排名倒数的,对村书记进行约谈。村村争先、比学赶超,让这场扶贫攻坚的战役更像是激烈的体育竞赛。
  “月述月评”活动中,工作任务的制定是一大亮点。每月初,各乡镇党委结合市委中心工作、市直部门重点工作,实现工作任务清单化,作为当月实地检查和述职测评的重要内容,有效將工作任务在村一级推动落实。
  “开展这项工作的初衷,就是通过对市、镇、村三级干部同步奖惩,把力量凝聚在一线,把责任压实在脱贫攻坚的最前沿。”丹江口市委常委、组织部部长易斐表示。
  就这样,月底的述职测评成了检验每月成绩的比赛场,“红旗”成了每个村志在必得的荣誉牌。
  两次截然不同的发言
  2018年明,土关垭镇四方山村支部书记朱超握着稿纸上台述职时,心情忐忑。
  全镇精准扶贫月度考核,将再次对11个村打分排名。此前的5月月考,四方山村名列第三,6月是第二,这次能否再进一步?
  结果公布:四方山村拿了冠军!一片恭喜声中,朱超长吁一口气,与身旁的驻村帮扶干部钱功银击掌相庆。
  放在半年前,朱超怎么也不敢想象这个结果。四方山村是土关垭镇最偏远、基础最薄弱的村,全村525户1904人,贫困户占了259户966人。2017年全镇精准扶贫年度考核,四方山村排名垫底,当时第三方测评,找出大小问题400多条。
  那一次,他和驻村的乡镇干部、工作团副团长挨个儿站到台上,作表态发言,朱超心里很不是滋味。这次上台,刺激了他和驻村干部们。“丢不起这个人,当晚我们就自发地坐在一起商量,该怎么查漏补缺,把工作做到前面去,确保打个翻身仗。”
  经过不懈努力和市、镇两级的指导帮助,朱超终于拿到了这面“红旗”,当上了先进。
  “月述月评”活动不仅“奖优”,也会“促劣”。
  每月排名垫底的村,村支书、驻村工作团副团长和乡镇驻点干部还要上台,作表态发言。会后,镇党委还将组织专班,到村开展谈心谈话,帮助整改提升。
  “月月有评比,村村有竞赛,人人有压力。”丹江口市委组织部副部长胡道菊说,“我们这项方案,力度很大。对半年内累计3次、一年内累计4次排名垫底的村,村书记经反复教育帮扶仍不能胜任工作的,予以免职;乡镇驻点领导、驻村工作团副团长当年不能评先表优;市直帮扶单位当年不得评选为党建工作先进单位。”
  这样的措施,除了助推工作月清月结,鞭策村村争先,更是让脱贫攻坚的各支力量劲往一处使,形成工作合力。
  三个立竿见影的成效
  “丹江口的这个探索,有效加强了对村书记履职情况的管理。其成效,至少是三个方面的——压实责任、激发热情、凝聚合力。”十堰市委组织部相关负责同志介绍。
  月清月结,工作质效进一步提升。通过任务一月一结的形式,脱贫攻坚的很多细化工作明确阶段性任务,村书记在抓党建促脱贫的繁重工作中实现了谋有目标、干有方向。通过接受实地检查、走上讲台公开述职等方式,村书记们也切身感受到了压力。
  “自从开展考核排名以后,很多工作在村一级更细致了,很多任务在村一级落实得也更有力了。”丁家营镇党委书记鲁刚深有感触地说。
  奖惩后,干事热情进一步激发。在各镇月底的述职测评会上,对排名靠前的村书记现场授旗表扬;对排名靠后的村书记、驻点镇领导、驻村工作团副团长现场通报。先进村为保住荣誉不遗余力,后进村奋起直追,形成了比学赶超的良好氛围。
  朱超从倒数第一到正数第一的经历并不是个案。蒿坪镇尚家店村在2018年2月份考评中排名靠后,经过上级党委的指导帮助和一个月的整改提升,该村在3月份精准扶贫单项考评中排名全镇第一。
  三方同责,攻坚合力进一步凝聚。在考核结果的运用上,丹江口市实行村书记、镇驻村干部、驻村工作团副团长同责,压实三方抓党建促脱贫的共同责任,形成“齐心协力、荣辱与共”的工作合力。
  土关垭镇金竹园村,—度驻有由5家单位联合派驻的精准扶贫工作队。以前,大家各有各的想法,力量分散。如今,有了月考这根“指挥棒”,工作重点明确,步调统一。“大家平时抬头不见低头见,互相协助是应该的。但万一因为自己而排名垫底,还真不好交代。”该村驻村干部简晓鼎如是说。
  近日,丹江口市委组织部又发出《关于加强村党组织书记履职尽责管理的通知》,明确提出“四要四严禁”行为规范,进一步为全市194个村新一届党组织书记履职提供了工作规范。
  正所谓,南水北调源头地,脱贫攻坚谋合力,履职尽责勇担当,不待扬鞭自奋蹄!
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