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科学发展观的实质和要义是要实现经济社会更快更好的发展。用科学发展观指导民兵工作，就是要辩证地认识和处理与提高民兵战斗力相联系的各方面的问题。民兵组织建设是战斗力的基础，只有做好新形势下的民兵整组工作，切实加强民兵组织建设，才能确保民兵战斗力的逐步提升。近年来，我们以深化城市民兵工作调整改革为契机，本着“编为用、建为战”的原则，逐步构建起了与“市场”环境和“战场”需要相适应的民兵组织建设新格局。