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[摘 要]人民群众是城管工作的力量源泉。城市管理的目的就是营造更加优美、整洁、有序的生产生活环境，让群众过得更舒心、更安心、更开心。而要把这好事办好、实事办实，就要牢固树立以人为本理念，坚持走群众路线，全身全意依靠群众。
[关键词]城市管理；群众工作
中图分类号：F475 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）23-0246-01
近年来，城市管理行政执法坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际的原则，从群众利益出发，为群众排忧解难，在管理实践中彰显人文关怀，采取了诸多利民、为民、便民措施，取得了非常好的社会效果和法律效果。
一、牢固树立群众观念，提高做好群众工作的能力和水平
做好群众工作必须牢记党的宗旨。对老百姓的感情深不深，关键看的宗旨意识强不强。全心全意为人民服务的宗旨意识，是推动创新工作方法、提高工作水平的强大动力。为此，城市管理行政执法始终坚持不懈地加强对全体人员的宗旨教育，通过革命传统教育、走廊文化、理论学习、社会实践等活动，把宗旨教育贯穿到整个执法实际中。针对一些同志对群众工作理论知识欠缺、政策把握不透等问题，组织全体队员认真学习党关于群众工作的路线方针政策，学习中央领导关于群众工作的重要讲话精神，要求执法人员要有民之所忧、我之所思；民之所思、我之所行的公仆情怀，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督，从而使全体人员对群众工作充满感情、生出热情、迸发激情，把工作转化为一种责任，时刻放在心上，抓在手上，落在实上。同时，努力提升全体人员做好群众工作的能力，请长期工作在第一线、能够与群众打成一片的同志现身说法，做到懂群众心理，懂群众语言，懂沟通技巧，能敲开群众的门，说上暖群众心窝的话，与广大群众能交上心，办好群众最想办、最难办的事。同时，教育全体人员诚心实意接受群众监督，始终把自己置于群众监督之下，积极欢迎监督、正确对待监督，认真听取群众意见和呼声。
二、畅通与群众联系渠道，将群众所思所想所盼化为城管工作的前进动力
多年以来，城管人在履行管理好城市、创建优美市容环境方面做出了很多努力，为城市市容的美化、环境卫生的优化、经济社会全面发展做出了积极贡献。但是，一些群众对城管工作误解仍然很深。对此，一些同志心里有所怨言，认为付出了很多去没有得到承认。而不被一些群众认可，其中很大一部分原因就在于群众工作没有做好、没有做到位，部分群众对工作还不了解。
为此，要十分重视在做好群众工作方面使实劲、下功夫。要想做好群众工作，首先要了解广大群众的所思、所想、所盼。城市管理行政执法采取多项举措，全面畅通与广大群众沟通渠道，不仅通过网上民声、市长公开电话、市长信箱等途径，还邀请了社会监督员，在局网站开通了民生直通车，在开通了24小时值班电话，实现全天候值班制，随时听取群众的举报、投诉以及意见建议。
取换位思考的方式，虚心听取群众意见与建议，对业户提出的关系切身利益的问题进行了逐一解答。业户纷纷表示此次座谈会召开得很及时，切合民意，真正做到了公正、公平、公开，今后一定积极配合城市管理工作。座谈会的召开较好地化解了“管与被管”的矛盾，体现了城管执法人员以人为本、文明执法、共创和谐社会的良好形象，收到了较好的效果。
三、着力解决事关民生的热点、难点问题
“群众利益无小事”。群众的事情，再小也是大事。始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一原则，积极探讨新形势下做好群众工作的新思路、新途径和新方法，通过理性化执法，人性化管理，亲情化服务，着力解决事关民生的热点、难点问题，不断提高工作的整体质量和水平。
1、稳妥解决进城农民占道卖菜的问题。对群众反映的“小商小贩占道经营”的问题，城市管理行政执法本着“为民、务实、创新”的原则，采取疏堵结合的方式，耐心做好管理工作。每年瓜果蔬菜大量上市的季节，不少瓜农果农就会进城摆卖。由于不熟悉城市管理相关法规，占道经营现象比较突出。对此，研究制定相应措施，对瓜农果农进行宣传和疏导，引导他们到居民小区、小街小巷等处摆卖，一般不采取强制手段。对于找不到经营场所的，就为瓜农果农寻找合适的经营场所。既有效解决了瓜农果农的难题，也维护了市容大环境的整洁。
2、推行快速便捷的审批机制。为了方便群众办事，以“方便、快捷”为原则，精简审批环节，减化审批程序，尽可能为办事群众提供方便。比如，推行五加二工作制，无论是节假日还是休息日都有人坚守工作岗位，确保当事人随时都可提出申请。在进行现场勘验时，执法人员尽可能以申请人方便为原则，申请人可以预定勘验时间，以便于申请人合理安排，减少等待的时间。
3、巧妙做好违法建设查控工作。近年来，得益于党中央持续推进民生建设，随着居民收入的增加，生活水平的提升，加之房价的不断上涨，建筑业得到了快速发展。这其中，一些群众由于不懂相关法律规定，或者怕麻烦，在未办理审批手续的情况下就进行建设，违法建设数量较大。对此，考虑到群众投资建设房屋都不容易，为了尽可能减少违法建设数量，减少强制拆除违法建设可能对当事人造成较大的经济损失，把宣传工作做到前面，广泛收集建设信息，强化日常巡查力度，一旦发现群众有进行建设的意愿或已开始备物备料时，就主动与群众取得联系，送法上门，讲解审批手续办理流程，消除一些群众怕麻烦不愿意办理手续的顾虑，在力所能及的条件下为群众跑跑腿，协助办理审批手续，切实减少了违法建设数量。
4、在户外广告监管中践行为民服务职责。在户外广告监管中，把管理与服务紧密结合起来。例如，在新建设的临街门市房正在建设时，及时与开发商联系，将户外广告设置的要求发放给他们，请开发商在销售或出租门市时将户外广告相关规定一并告知经营业户。在经营业户进行装饰装修时，执法人员主动上门，讲解户外广告设置审批流程和注意事项。对于当事人年老体弱、行动不便或没有时间办理的，只要当事人提供必需申请材料，执法人员就会为当事人代为办理，并将办理好的证件交给当事人，极大地方便了群众。
参考文献
[1] 傅政华：新形势下公安机关的群众路线，《公安研究》，2012年第4期.
[2] 趙建华：新形势下开展群众工作的有效途径，《吉林工程技术师范学院学报》，2011年8月.
[关键词]城市管理；群众工作
中图分类号：F475 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）23-0246-01
近年来，城市管理行政执法坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际的原则，从群众利益出发，为群众排忧解难，在管理实践中彰显人文关怀，采取了诸多利民、为民、便民措施，取得了非常好的社会效果和法律效果。
一、牢固树立群众观念，提高做好群众工作的能力和水平
做好群众工作必须牢记党的宗旨。对老百姓的感情深不深，关键看的宗旨意识强不强。全心全意为人民服务的宗旨意识，是推动创新工作方法、提高工作水平的强大动力。为此，城市管理行政执法始终坚持不懈地加强对全体人员的宗旨教育，通过革命传统教育、走廊文化、理论学习、社会实践等活动，把宗旨教育贯穿到整个执法实际中。针对一些同志对群众工作理论知识欠缺、政策把握不透等问题，组织全体队员认真学习党关于群众工作的路线方针政策，学习中央领导关于群众工作的重要讲话精神，要求执法人员要有民之所忧、我之所思；民之所思、我之所行的公仆情怀，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督，从而使全体人员对群众工作充满感情、生出热情、迸发激情，把工作转化为一种责任，时刻放在心上，抓在手上，落在实上。同时，努力提升全体人员做好群众工作的能力，请长期工作在第一线、能够与群众打成一片的同志现身说法，做到懂群众心理，懂群众语言，懂沟通技巧，能敲开群众的门，说上暖群众心窝的话，与广大群众能交上心，办好群众最想办、最难办的事。同时，教育全体人员诚心实意接受群众监督，始终把自己置于群众监督之下，积极欢迎监督、正确对待监督，认真听取群众意见和呼声。
二、畅通与群众联系渠道，将群众所思所想所盼化为城管工作的前进动力
多年以来，城管人在履行管理好城市、创建优美市容环境方面做出了很多努力，为城市市容的美化、环境卫生的优化、经济社会全面发展做出了积极贡献。但是，一些群众对城管工作误解仍然很深。对此，一些同志心里有所怨言，认为付出了很多去没有得到承认。而不被一些群众认可，其中很大一部分原因就在于群众工作没有做好、没有做到位，部分群众对工作还不了解。
为此，要十分重视在做好群众工作方面使实劲、下功夫。要想做好群众工作，首先要了解广大群众的所思、所想、所盼。城市管理行政执法采取多项举措，全面畅通与广大群众沟通渠道，不仅通过网上民声、市长公开电话、市长信箱等途径，还邀请了社会监督员，在局网站开通了民生直通车，在开通了24小时值班电话，实现全天候值班制，随时听取群众的举报、投诉以及意见建议。
取换位思考的方式，虚心听取群众意见与建议，对业户提出的关系切身利益的问题进行了逐一解答。业户纷纷表示此次座谈会召开得很及时，切合民意，真正做到了公正、公平、公开，今后一定积极配合城市管理工作。座谈会的召开较好地化解了“管与被管”的矛盾，体现了城管执法人员以人为本、文明执法、共创和谐社会的良好形象，收到了较好的效果。
三、着力解决事关民生的热点、难点问题
“群众利益无小事”。群众的事情，再小也是大事。始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一原则，积极探讨新形势下做好群众工作的新思路、新途径和新方法，通过理性化执法，人性化管理，亲情化服务，着力解决事关民生的热点、难点问题，不断提高工作的整体质量和水平。
1、稳妥解决进城农民占道卖菜的问题。对群众反映的“小商小贩占道经营”的问题，城市管理行政执法本着“为民、务实、创新”的原则，采取疏堵结合的方式，耐心做好管理工作。每年瓜果蔬菜大量上市的季节，不少瓜农果农就会进城摆卖。由于不熟悉城市管理相关法规，占道经营现象比较突出。对此，研究制定相应措施，对瓜农果农进行宣传和疏导，引导他们到居民小区、小街小巷等处摆卖，一般不采取强制手段。对于找不到经营场所的，就为瓜农果农寻找合适的经营场所。既有效解决了瓜农果农的难题，也维护了市容大环境的整洁。
2、推行快速便捷的审批机制。为了方便群众办事，以“方便、快捷”为原则，精简审批环节，减化审批程序，尽可能为办事群众提供方便。比如，推行五加二工作制，无论是节假日还是休息日都有人坚守工作岗位，确保当事人随时都可提出申请。在进行现场勘验时，执法人员尽可能以申请人方便为原则，申请人可以预定勘验时间，以便于申请人合理安排，减少等待的时间。
3、巧妙做好违法建设查控工作。近年来，得益于党中央持续推进民生建设，随着居民收入的增加，生活水平的提升，加之房价的不断上涨，建筑业得到了快速发展。这其中，一些群众由于不懂相关法律规定，或者怕麻烦，在未办理审批手续的情况下就进行建设，违法建设数量较大。对此，考虑到群众投资建设房屋都不容易，为了尽可能减少违法建设数量，减少强制拆除违法建设可能对当事人造成较大的经济损失，把宣传工作做到前面，广泛收集建设信息，强化日常巡查力度，一旦发现群众有进行建设的意愿或已开始备物备料时，就主动与群众取得联系，送法上门，讲解审批手续办理流程，消除一些群众怕麻烦不愿意办理手续的顾虑，在力所能及的条件下为群众跑跑腿，协助办理审批手续，切实减少了违法建设数量。
4、在户外广告监管中践行为民服务职责。在户外广告监管中，把管理与服务紧密结合起来。例如，在新建设的临街门市房正在建设时，及时与开发商联系，将户外广告设置的要求发放给他们，请开发商在销售或出租门市时将户外广告相关规定一并告知经营业户。在经营业户进行装饰装修时，执法人员主动上门，讲解户外广告设置审批流程和注意事项。对于当事人年老体弱、行动不便或没有时间办理的，只要当事人提供必需申请材料，执法人员就会为当事人代为办理，并将办理好的证件交给当事人，极大地方便了群众。
参考文献
[1] 傅政华：新形势下公安机关的群众路线，《公安研究》，2012年第4期.
[2] 趙建华：新形势下开展群众工作的有效途径，《吉林工程技术师范学院学报》，2011年8月.