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中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）23-0228-01
党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是机关党建贯彻新时代党的建设总要求、落实浙江省机关党建工作会议部署的重要一年。贯彻新时代新要求，坚定不移推进全面从严治党，必须树立党的一切工作到支部的鲜明导向，抓严抓细抓实支部工作，打造坚强战斗堡垒，如何有效实现党的一切工作到支部，应该从“三力”三方面“下功夫”。
一、要在提升党支部能力上下功夫
2018年全国组织工作会议提出要推进党支部建设标准化、规范化，浙江交通系统也在积极探索基层党组织规范化、标准化建设，并已取得了一定的成效。随着新形势的发展，地方各级党组织对支部党建工作标准化也不断提出新要求，尤其是整体提升党支部标准化建设的水平就显得愈加迫切。一是党支部组织建设急需标准化，要下功夫加强基层党组织班子，要明确基层党组织特别是党支部党务干部配备要求和工作待遇，为党务干部搭建干事创业的平台、畅通成长的渠道、切实增强党务干部的归属感、荣誉感和自豪感，培养一批政治素质、党建业务素质强、乐于奉献的党支部工作人员。二是支部组织生活规范、政治生活严肃认真。制定、规范和完善党支部工作运行制度、标准化建设手册和支部记录本等，确保党支部工作遵规守矩、有序运行、高效高质。三是坚持与时俱进，推进活动方式方法创新、推进党支部信息化建设，打造智慧党支部阵地，推进基层党建优势和信息技术深度融合，探索“互联网+”党建，建设“智慧党建”网络大平台，努力做到党建工作覆盖面更广、与青年党员契合度更高、党员教育管理和社会效益更好。运用党建大数据，实时掌握党建工作运行情况，为提高党建科学化水平提供全方位、可视化的辅助支持。四是提升基层党务干部工作水平。建立新任党务干部任职及每年定期培训制度，不断增强兼职党务干部的工作专业化能力。条件允许的情况下要探索党务工作者专职化，使之能聚精会神抓党务，从而克服管党治党专业性不强的问题。
二、要在传导工作压力上下功夫
新时代党的建设内容丰富，涵盖政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设，并把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。要落实好党建工作任务，确保将工作要求和压力传导至党支部就十分关键。一是通过责任制的落实，层层传导主责主业的政治意识，一级做给一级看，一级带着一级干，形成系统上下高度重视、切实加強党建工作的生动局面。将工作责任传导到党支部，明确党委（组）、机关党委、党支部等各级责任，强化党支部的责任意识，将党建日常工作任务细化分解到支部，强化支部书记的主责意识，强化全体党务干部的责任意识，扭转纠正党支部工作没有做好，责任全在党委（党办）等上级党组织的错误观念；二是党委、上级党务工作部门抓好对党支部的日常指导、督查，特别是阶段性重点工作任务和难点工作进行指导和督查，如今年即将开展的“牢记使命、不忘初心”主题教育和基层党组织主题党日活动开展等。从而推进党建的工作传导及时、指导有力、推进有序；三是要推进党务公开，推行党支部之间工作进度排序、亮点“比拼”、阶段性工作“风采”集中展示，以党务公开推进工作任务的按要求高质量完成。
三、要在营造工作动力上下功夫
习近平总书记强调：“把抓好党建作为最大的政绩”。当前，“不抓党建是失职、抓不好党建是失职”已经基本成为大家的共识，因此要提高党建质量，必须要强化对党建工作的考核，尤其是抓好对党支部这一“党的基础组织”的考核工作，并运用好考核结果，营造基层党建工作的动力。当前，我们的考核指标和考核结果运用，都要与十九大报告中提出的“党是领导一切”这一论述及新时代下党的建设新要求相适应。
一是要强化党建工作考核的突出位置。党建工作核心任务是服务中心、建设队伍，要通过加强对党建工作的考核，真正使“党要管党、全面从严治党”落到支部、落到最基层。确实做到用党建引领单位工作，以实绩彰显党建成果。二是要科学设定对党支部考核的方案。党建考核项目和分值的设定，要从基层来，又到基层中去，要符合十九大的总要求，又要适应基层党支部党建工作的具体实际。要通过一定范围的试点，逐步完善，总结推广。坚持方案的与时俱进，推进考核方案的实用性、科学性、创新性。要开展党建工作专项述职，建立党组织书记党建工作专项述职制度。要实行党建工作专项测评，在年末综合考核的民主测评中，提高党建工作民主测评的赋分权重，并在考核大会中，设置党组织书记抓党建工作专项述职和民主测评环节。通过党组织书记述职、民主测评、与党员群众个别谈话、核实档案材料等环节，深入了解各单位开展党建工作及各党组织书记抓党建履行党建工作第一责任人的情况，进行综合分析研判，评定等次。三是要高度重视对党支部绩效考核结果的运用。要充分运用党建考核这一“指挥棒”，引导党建工作质量和交通业务工作双提升。可在一些单位先行先试，推出党建工作考核结果的运用的方案，对部门一把手兼任党支部书记的，党支部工作质量与其行政主要负责人履职合格评定直接挂钩，对于党建考核连续多年优秀的，作为提拔晋升的优先考虑推荐人选，并采取动态调整方法，对于不愿意担任党内职务，担任而不履职的干部，要免去其行政职务并给予相应的处分。从而使党支部党建工作的考核结果在一定范围内提升含金量，进而全面推进党的一切工作在党支部得到科学高质的落实。可以探索建立新进人员择优到党务工作岗位进行锻炼，推动业务干部到党务岗位工作交流、挂职，明确党务工作岗位任职情况作为干部提拔使用优先条件。
党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是机关党建贯彻新时代党的建设总要求、落实浙江省机关党建工作会议部署的重要一年。贯彻新时代新要求，坚定不移推进全面从严治党，必须树立党的一切工作到支部的鲜明导向，抓严抓细抓实支部工作，打造坚强战斗堡垒，如何有效实现党的一切工作到支部，应该从“三力”三方面“下功夫”。
一、要在提升党支部能力上下功夫
2018年全国组织工作会议提出要推进党支部建设标准化、规范化，浙江交通系统也在积极探索基层党组织规范化、标准化建设，并已取得了一定的成效。随着新形势的发展，地方各级党组织对支部党建工作标准化也不断提出新要求，尤其是整体提升党支部标准化建设的水平就显得愈加迫切。一是党支部组织建设急需标准化，要下功夫加强基层党组织班子，要明确基层党组织特别是党支部党务干部配备要求和工作待遇，为党务干部搭建干事创业的平台、畅通成长的渠道、切实增强党务干部的归属感、荣誉感和自豪感，培养一批政治素质、党建业务素质强、乐于奉献的党支部工作人员。二是支部组织生活规范、政治生活严肃认真。制定、规范和完善党支部工作运行制度、标准化建设手册和支部记录本等，确保党支部工作遵规守矩、有序运行、高效高质。三是坚持与时俱进，推进活动方式方法创新、推进党支部信息化建设，打造智慧党支部阵地，推进基层党建优势和信息技术深度融合，探索“互联网+”党建，建设“智慧党建”网络大平台，努力做到党建工作覆盖面更广、与青年党员契合度更高、党员教育管理和社会效益更好。运用党建大数据，实时掌握党建工作运行情况，为提高党建科学化水平提供全方位、可视化的辅助支持。四是提升基层党务干部工作水平。建立新任党务干部任职及每年定期培训制度，不断增强兼职党务干部的工作专业化能力。条件允许的情况下要探索党务工作者专职化，使之能聚精会神抓党务，从而克服管党治党专业性不强的问题。
二、要在传导工作压力上下功夫
新时代党的建设内容丰富，涵盖政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设，并把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。要落实好党建工作任务，确保将工作要求和压力传导至党支部就十分关键。一是通过责任制的落实，层层传导主责主业的政治意识，一级做给一级看，一级带着一级干，形成系统上下高度重视、切实加強党建工作的生动局面。将工作责任传导到党支部，明确党委（组）、机关党委、党支部等各级责任，强化党支部的责任意识，将党建日常工作任务细化分解到支部，强化支部书记的主责意识，强化全体党务干部的责任意识，扭转纠正党支部工作没有做好，责任全在党委（党办）等上级党组织的错误观念；二是党委、上级党务工作部门抓好对党支部的日常指导、督查，特别是阶段性重点工作任务和难点工作进行指导和督查，如今年即将开展的“牢记使命、不忘初心”主题教育和基层党组织主题党日活动开展等。从而推进党建的工作传导及时、指导有力、推进有序；三是要推进党务公开，推行党支部之间工作进度排序、亮点“比拼”、阶段性工作“风采”集中展示，以党务公开推进工作任务的按要求高质量完成。
三、要在营造工作动力上下功夫
习近平总书记强调：“把抓好党建作为最大的政绩”。当前，“不抓党建是失职、抓不好党建是失职”已经基本成为大家的共识，因此要提高党建质量，必须要强化对党建工作的考核，尤其是抓好对党支部这一“党的基础组织”的考核工作，并运用好考核结果，营造基层党建工作的动力。当前，我们的考核指标和考核结果运用，都要与十九大报告中提出的“党是领导一切”这一论述及新时代下党的建设新要求相适应。
一是要强化党建工作考核的突出位置。党建工作核心任务是服务中心、建设队伍，要通过加强对党建工作的考核，真正使“党要管党、全面从严治党”落到支部、落到最基层。确实做到用党建引领单位工作，以实绩彰显党建成果。二是要科学设定对党支部考核的方案。党建考核项目和分值的设定，要从基层来，又到基层中去，要符合十九大的总要求，又要适应基层党支部党建工作的具体实际。要通过一定范围的试点，逐步完善，总结推广。坚持方案的与时俱进，推进考核方案的实用性、科学性、创新性。要开展党建工作专项述职，建立党组织书记党建工作专项述职制度。要实行党建工作专项测评，在年末综合考核的民主测评中，提高党建工作民主测评的赋分权重，并在考核大会中，设置党组织书记抓党建工作专项述职和民主测评环节。通过党组织书记述职、民主测评、与党员群众个别谈话、核实档案材料等环节，深入了解各单位开展党建工作及各党组织书记抓党建履行党建工作第一责任人的情况，进行综合分析研判，评定等次。三是要高度重视对党支部绩效考核结果的运用。要充分运用党建考核这一“指挥棒”，引导党建工作质量和交通业务工作双提升。可在一些单位先行先试，推出党建工作考核结果的运用的方案，对部门一把手兼任党支部书记的，党支部工作质量与其行政主要负责人履职合格评定直接挂钩，对于党建考核连续多年优秀的，作为提拔晋升的优先考虑推荐人选，并采取动态调整方法，对于不愿意担任党内职务，担任而不履职的干部，要免去其行政职务并给予相应的处分。从而使党支部党建工作的考核结果在一定范围内提升含金量，进而全面推进党的一切工作在党支部得到科学高质的落实。可以探索建立新进人员择优到党务工作岗位进行锻炼，推动业务干部到党务岗位工作交流、挂职，明确党务工作岗位任职情况作为干部提拔使用优先条件。