税收法定原则的法典化诉求及其实现路径

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税法法典化是新时代建设社会主义法治国家的要求,也是国家治理体系现代化的必要步骤。“平移式”税收立法完成后,提升质量将成为我国立法工作的重点,一方面要贯彻实质正义,强化公正平等、尊重人权、财产保护等原则,另一方面要加强税法体系化建设,促进内容完备、逻辑清晰、效力统一。法典化有助于同时实现这两个方面的目标,符合党和国家在新时期的法治战略,应该创造条件大力推进。相对于其他法律领域,税法法典化拥有独到的便利性,但仍然需要科学规划、稳步前行。基于分步推进、重点突破的原则,除了完成形式上的税收法定任务,当务之急是尽快启动税法总则的立法。待税法总则出台、全部税种实现法律化、税收征管法完成修订,即可考虑正式启动税法典的编纂工作。
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